Teachtaireacht 002
Teachtaireacht ón gCoimisiún - An Córas Faisnéise um Rialachán Teicniúil, TRIS/(2022) 02106
Treoir (AE) 2015/1535
Aistriúchán na teachtaireachta 001
Fógra: 2022/0417/B
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Nach n-osclaíonn na moilleanna - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare,
(TEACH: 202202106,GA)
1. MSG 002 IND 2022 0417 B GA 15-06-2022 B NOTIF
2. B
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Normalisation et Compétitivité - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
Tel: 02/277.53.36
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
tel.: 02 524 73 73 et 02/ 524 74 73
mathieu.capouet@health.fogov.be et eugenie.bertrand@health.fgov.be
4. 2022/0417/B - X00M
5. Foraithne Ríoga lena dtoirmisctear táirgí comhchosúla áirithe a mhonarú agus a chur ar an margadh
6. Púitsí Nicitín agus púitsí cannabinoid
7. -
8. Is é cuspóir am dréacht-Fhoraithne Ríoga ná cosc a chur ar púitsí nicitín agus púitsí cannabinoid a chur ar mhargadh na Beilge. Púitsí nicitín á sainmhíniú mar seo a leanas: “aon táirge saor ó thobac lena úsáid don bhéal arb é atá ann, go hiomlán nó go páirteach, nicitín sintéiseach nó nádúrtha i bhfoirm púdair, cáithníní nó taos nó in aon teaglaim de na foirmeacha sin, go háirithe na foirmeacha sin a chuirtear i láthair i gcodanna de shúilíní nó i sáisí póiriúla”. Púitsí cannabinoid á sainmhíniú mar seo a leanas: “aon táirge le haghaidh úsáid béil arb éard atá ann cannaibionóidigh nó cannaibionóidigh nó a dhíorthaigh, nó a bhfuil a dhíorthaigh iontu, i bhfoirm púdair, cáithníní nó taois nó i dteaglaim d’fhoirmeacha den sórt sin, go háirithe iad siúd i gcodanna de shúilíní nó de shúilíní póiriúla”
9. Is é cuspóir an dréacht-Foraithne Ríoga cosc a chur ar púitsí nicitín agus púitsí cannabinoid.
Is éard atá ann sna táirgí seo ná saicíní púdar beag ina bhfuil Nicitín, CBD nó cannabinoids eile ach nach bhfuil tobac. Cuirtear iad seo faoin liopa uachtarach agus glacann na seicní múcasacha agus an seile an nicitín nó an cannabinoid.
Is é is aidhm an toirmeasc ná cosc a chur ar na drochéifeachtaí sláinte aitheanta a bhaineann le húsáid na dtáirgí nua sin, a n-úsáid ag daoine óga a dhíspreagadh agus éifeachtaí diúltacha a d’fhéadfadh a bheith ar iarrachtaí frith-tobac a sheachaint.
Tá teacht chun cinn púitsí nicitín guaiseach do shláinte an phobail. Ní rialaítear iad go sonrach a mhéid a bhaineann lena gcomhdhéanamh nó lena lipéadú. Níl siad clúdaithe ag Foraithne Ríoga an 5 Feabhra 2016 maidir le táirgí tobac agus táirgí tobac luibhe a mhonarú agus a thrádáil.
Mar sin féin, is féidir iad a mheas mar tháirgí cosúil le táirgí tobac. I mbreithiúnas 16 Nollaig 2021 os comhair na Cúirte Bunreachtúla, rialaigh an Chúirt mar seo a leanas:
De réir sainmhínithe, is éard is “táirgí comhchosúla” ann táirgí nach bhfuil tobac iontu ach atá cosúil le táirgí tobac. Ní mór baint a bheith ag an gcosúlacht sin leis an gcaoi a n-ídítear an táirge comhchosúil nó leis an éifeacht atá beartaithe leis an táirge seo. Comhlíonann an coincheap ‘táirgí comhchosúla’ an ceanglas maidir le hintuarthacht.
Sa Bheilg, déanaimid ár ndícheall leibhéal an-ard cosanta a bhaint amach maidir le rialú tobac. Is amhlaidh atá i gcás táirgí comhchosúla.
Bíonn púitsí nicitín in ionad gnáththáirgí atá bunaithe ar thobac agus d’fhéadfadh rioscaí sláinte agus iarmhairtí sóisialta comhchosúla a bheith mar thoradh orthu.
Go sonrach, tá cur i láthair agus éifeacht an-chosúil leo siúd a bhaineann le snus, táirge tobac atá toirmiscthe cheana féin. Dá bhrí sin, tá seans fíor d’úsáideoir pouch nicitín a aistriú chuig snus.
Sonraítear i mBrollach 32 de Threoir 2014/40/AE maidir le monarú, cur i láthair agus díol tobac agus táirgí gaolmhara mar a leanas:
“ Ba cheart an toirmeasc ar dhíol tobac lena úsáid ó bhéal a choimeád chun cosc a chur ar an táirge sin a thabhairt isteach san Aontas (seachas an tSualainn) as a dtagann spleáchas agus a bhfuil éifeachtaí díobhálacha aige ar shláinte an duine.”
Baineann argóint den chineál céanna le púitsí nicitín.
Meastar gur táirgí den chineál céanna thar lear iad púitsí Nicitín freisin. I measc na dtíortha a rialaíonn iad mar ionadach tobac tá an Astráil (le toirmeasc iomlán), an Ungáir, an Danmhairg, an Laitvia, Lucsamburg, an Nua-Shéalainn agus an Iorua. Sa dá thír dheireanacha sin, tá toirmeasc orthu go dtí go gcruthófar nach bhfuil siad chomh díobhálach céanna le gnáththáirgí tobac. Go dtí seo, ní dhearnadh é sin.
Tá púitsí Nicitín díobhálach don tsláinte, go háirithe mar gheall ar a gcumas andúile.
Tá imscrúdú déanta cheana féin san Ísiltír. Léiríonn an staidéar seo go soiléir an baol a bhaineann le púitsí nicitín.
“Tá go leor nicitín iontu chun éifeachtaí a bheith acu ar ráta an chroí, chun spleáchas ar nicitín a spreagadh agus a chothabháil, agus chun drochthionchar a imirt ar fhorbairt na hinchinne óige.
Is féidir le púitsí nicitín é a dhéanamh níos éasca freisin spleáchas nicitín a choinneáil mar is féidir iad a úsáid freisin in áiteanna ina bhfuil cosc ar chaitheamh tobac.”
Is guais ar leith iad na táirgí sin do mhionaoisigh toisc go bhfuil sé deacair a dtomhaltas a bhrath. Mar thoradh air sin, tá easpa rialaithe sóisialta ar thaobh tuismitheoirí nó daoine fásta eile, rud a d’fhéadfadh andúil fhéideartha a bhuanú. Ina theannta sin, mar gheall ar a meáchan coirp íseal, tá leanaí níos mó seans maith le fo-iarsmaí díobhálacha.
San Ísiltír, dá bhrí sin, tá toirmeasc ar na táirgí sin faoi láthair freisin. Má tá níos mó ná 0.035 mg de nicitín sa phouch nicitín, meastar gur táirge bia contúirteach agus díobhálach é.
Ní hamháin go léiríonn taighde a dhéanann RIVM san Ísiltír go bhfuil na táirgí sin ina bhfíorchontúirt don tsláinte phoiblí, ach léiríonn FAMHP na rioscaí a d’fhéadfadh a bheith ann freisin:
“ Mar sin féin, tá an táirge fós ina tháirge bunaithe ar nicitín, substaint a d’fhéadfadh a bheith tocsaineach.”
D’fhéadfadh iarmhairtí tromchúiseacha a bheith ag nochtadh de thaisme nó ag tomhaltas nicitín iomarcach. De réir an ionaid rialaithe nimhe, is féidir le dáileog 10 mg de nicitín a bheith ina chúis le nimhiú tromchúiseach i leanaí. Is é an dáileog íosta marfach do dhaoine fásta 0.5 go 1 g de Nicitín, ag brath ar mheáchan coirp.
Léiríonn anailís ar BfR (an Ghearmáin) go bhfuil púitsí nicitín ina bhfuil 47.5 mg de nicitín ar fáil ar an margadh.
Last ach ní ar a laghad, púitsí Nicitín ag fáil tóir.
Léirítear i suirbhé a rinneadh le déanaí san Ísiltír go raibh 75 % de na daoine óga a ndearnadh suirbhé orthu ar an eolas faoi púitsí nicitín; 25 % a úsáid freisin iad. I measc leanaí faoi 12 bliain d’aois, bain úsáid as 1.2 % púitsí nicitín. Tuairiscíonn an Danmhairg freisin go n-úsáideann daoine óga púitsí nicitín. Is féidir ábhair phacáistithe agus púitsí a úsáidtear a fháil i ndramhaíl scoile, lena n-áirítear i mbunscoileanna.
Níl aon amhras ach go bhfuil méadú ag teacht ar láithreacht na dtáirgí sin sa Bheilg.
Thug an Fhondúireacht Ailse rabhadh cheana féin i mí Dheireadh Fómhair 2021 faoi láithreacht mhéadaithe na dtáirgí sin. Ina theannta sin, tá an treocht sin deimhnithe ag roinnt alt preasa a foilsíodh le míonna beaga anuas.
Is dócha go mbeidh feidhm ag an méadú sin freisin maidir le díolacháin iarbhír na dtáirgí sin, cé nach bhfuil figiúirí oifigiúla againn; ní gá púitsí nicitín a chur in iúl.
D’aimsigh monatóirí sláinte poiblí FPS na táirgí seo le déanaí in áiteanna a mheallann daoine óga, amhail caiféanna damhsa, clubanna agus ollimeachtaí ar nós féilte.
Ina theannta sin, tá monaróirí tobac traidisiúnta a bhfuil na táirgí sin curtha san áireamh acu ina raon ag cur chun cinn níos mó agus níos mó, lena n-áirítear trí líonraí sóisialta.
Ar láithreán gréasáin British American Tobacco, cuirtear saicíní nicitín i láthair mar mhalairt sláintiúil ar tháirgí traidisiúnta atá bunaithe ar thobac, toisc go bhfuil comhábhair íona iontu. Tugtar an tuiscint nach bhfuil aon riosca sláinte ann.
Tá na táirgí ar fáil freisin i mblasanna éagsúla, lena n-áirítear an blas menthol ar cuireadh toirmeasc air le déanaí i ngnáththáirgí tobac. Is é seo an ghné a dhéanann an táirge níos tarraingtí do dhaoine óga chomh maith le do neamh-caitheamháin.
Tá púitsí Nicitín i bhfad níos saoire ná gnáth-tháirgí atá bunaithe ar thobac, rud a chuireann lena n-achomharc mór laistigh den phobal i gcoitinne.
I mbeagán focal, tá púitsí nicitín díobhálach toisc, cosúil le táirgí tobac-bhunaithe, go bhfuil sé d’acmhainn acu andúil a chothabháil nó a spreagadh (go nicitín). Níl aon áit ar an margadh ag táirge den sórt sin.
Mar gheall ar an tóir atá ar na táirgí seo, is gá leanaí agus déagóirí a chosaint ó úsáid nicitín agus andúil trí reachtaíocht. Bunaímid an toirmeasc sin ar phrionsabal an réamhchúraim.
I gcás táirgí CBD, tá níos lú faisnéise ar fáil, ach mar gheall ar na cosúlachtaí móra (láithreán, modh úsáide), tá cosc air seo freisin.
10. Níl aon téacs tagartha ann
11. Níl
12. -
13. Níl
14. Níl
15. -
16. Gné BTT
NÍL — Níl tionchar suntasach ag an dréacht ar thrádáil idirnáisiúnta.
Gné SPS
NÍL — Níl tionchar suntasach ag an dréacht ar thrádáil idirnáisiúnta.
**********
An Coimisiún Eorpach
Pointe teagmhála maidir le Treoir (AE) 2015/1535
Facs: +32 229 98043
ríomhphost: grow-dir2015-1535-central@ec,europa,eu
