Messaġġ 002
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2022) 02106
Direttiva (UE) 2015/1535
Traduzzjoni tal-messaġġ 001
Notifika: 2022/0417/B
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202202106.MT)
1. MSG 002 IND 2022 0417 B MT 15-06-2022 B NOTIF
2. B
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Normalisation et Compétitivité - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
Tel: 02/277.53.36
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
tel.: 02 524 73 73 et 02/ 524 74 73
mathieu.capouet@health.fogov.be et eugenie.bertrand@health.fgov.be
4. 2022/0417/B - X00M
5. Digriet Reġju li jipprojbixxi l-manifattura u t-tqegħid fis-suq ta’ ċerti prodotti simili
6. Boroż tan-nikotina u boroż tal-kannabinojdi
7. -
8. L-għan tal-abbozz tad-Digriet Reġju huwa li jipprojbixxi t-tqegħid fis-suq Belġjan tal-boroż tan-nikotina u tal-boroż tal-kannabinojdi. Boroż tan-nikotina li huma definiti bħala: “kwalunkwe prodott għall-użu orali mingħajr tabakk li jikkonsisti kompletament jew parzjalment minn nikotina sintetika jew naturali fil-forma ta’ trab, frak jew pejst jew fi kwalunkwe kombinazzjoni ta’ tali forom, b’mod partikolari dawk ippreżentati f’porzjonijiet ta’ qratas jew fi qratas porużi”. Boroż tal-kannabinojdi li huma definiti bħala: “kwalunkwe prodott għall-użu orali li jikkonsisti f’kannabinojd jew kannabinojdi, jew li fih minnhom, jew id-derivattivi tagħhom, fil-forma ta’ trab, frak jew pejst jew f’kombinazzjoni ta’ dawn il-forom, b’mod partikolari dawk f’porzjonijiet ta’ qratas jew qratas porużi”
9. L-għan ta’ dan l-abbozz tad-Digriet Reġju huwa li jipprojbixxi l-boroż tan-nikotina u l-boroż tal-kannabinojdi.
Dawn il-prodotti huma qratas żgħar tat-trab li fihom in-nikotina, is-CBD jew kannabinojdi oħra iżda li ma fihomx tabakk. Dawn jitqiegħdu taħt ix-xoffa ta’ fuq u n-nikotina jew il-kannabinojdi jiġu assorbiti mill-membrani mukużi u mill-bżieq.
L-għan tal-projbizzjoni huwa li jiġu pprevenuti l-effetti negattivi magħrufa u potenzjali fuq is-saħħa tal-użu ta’ dawn il-prodotti ġodda, li jiġi skoraġġit l-użu tagħhom miż-żgħażagħ u li jiġu evitati effetti negattivi possibbli fuq l-isforzi kontra t-tabakk.
It-tfaċċar ta’ boroż tan-nikotina huwa perikoluż għas-saħħa pubblika. Mhumiex regolati b’mod speċifiku f’dik li hija l-kompożizzjoni jew it-tikkettar tagħhom. Dawn mhumiex koperti mid-Digriet Reġju tal-5 ta’ Frar 2016 dwar il-manifattura u l-kummerċ ta’ prodotti tat-tabakk u prodotti tat-tipjip erbali.
Madankollu, jistgħu jitqiesu bħala prodotti simili għall-prodotti tat-tabakk. F’sentenza tas-16 ta’ Diċembru 2021 quddiem il-Qorti Kostituzzjonali, il-Qorti ddeċidiet kif ġej:
B’definizzjoni, “prodotti simili” huma prodotti li ma fihomx tabakk iżda li jixbhu l-prodotti tat-tabakk. Dak ix-xebh għandu jkun relatat mal-mod li bih il-prodott simili jiġi kkunsmat jew l-effett li huwa maħsub permezz ta’ dan il-prodott. Il-kunċett ta’ “prodotti simili” jissodisfa r-rekwiżit ta’ prevedibbiltà.
Fil-Belġju, aħna nistinkaw biex niksbu livell għoli ħafna ta’ protezzjoni f’dak li għandu x’jaqsam mal-kontroll tat-tabakk. L-istess japplika għal prodotti simili.
Il-boroż tan-nikotina jservu bħala sostitut għall-prodotti konvenzjonali bbażati fuq it-tabakk u jistgħu jwasslu għal riskji għas-saħħa u konsegwenzi soċjali simili.
B’mod aktar speċifiku, għandhom preżentazzjoni u effett simili ħafna għal dawk tas-snus, prodott ibbażat fuq it-tabakk li diġà huwa pprojbit. Għalhekk hemm possibbiltà reali għal utent ta’ borża tan-nikotina li jaqleb għal snus.
Il-preambolu 32 tad-Direttiva 2014/40/UE dwar il-manifattura, il-preżentazzjoni u l-bejgħ tat-tabakk u prodotti relatati jgħid dan li ġej:
“ Il-projbizzjoni tal-bejgħ ta’ tabakk għall-użu orali għandha tinżamm sabiex tipprevjeni l-introduzzjoni fl-Unjoni (minbarra l-Isvezja) ta’ prodott li jikkawża dipendenza u li għandu effetti negattivi fuq is-saħħa.”
Argument simili japplika għall-boroż tan-nikotina.
Il-boroż tan-nikotina jitqiesu wkoll bħala prodotti simili barra mill-pajjiż. Il-pajjiżi li jirregolawhom bħala sostitut tat-tabakk jinkludu l-Awstralja (bi projbizzjoni totali), l-Ungerija, id-Danimarka, il-Latvja, il-Lussemburgu, New Zealand u n-Norveġja. F’dawn l-aħħar żewġ pajjiżi, huma pprojbiti sakemm jiġi ppruvat li huma inqas ta’ ħsara mill-prodotti ordinarji bbażati fuq it-tabakk. S’issa, dan għadu ma sarx.
Il-boroż tan-nikotina huma ta’ ħsara għas-saħħa, speċjalment minħabba l-potenzjal tagħhom ta’ dipendenza.
Diġà saret investigazzjoni fin-Netherlands. Dan l-istudju juri b’mod ċar il-periklu tal-boroż tan-nikotina.
“Dawn fihom biżżejjed nikotina biex ikollhom effetti fuq ir-rata tat-taħbit tal-qalb, jinduċu u jżommu d-dipendenza min-nikotina, u jkollhom effett negattiv fuq l-iżvilupp tal-moħħ ta’ dawk iżgħar fl-età.
Il-boroż tan-nikotina jistgħu wkoll jagħmluha aktar faċli biex wieħed ikun dipendenti min-nikotina minħabba li jistgħu jintużaw ukoll f’postijiet fejn it-tipjip huwa pprojbit.”
Dawn il-prodotti jippreżentaw periklu partikolari għall-minorenni minħabba l-fatt li huwa diffiċli li wieħed jipperċepixxi l-konsum tagħhom. B’riżultat ta’ dan, hemm nuqqas ta’ kontroll soċjali min-naħa tal-ġenituri jew adulti oħra, li jista’ jipperpetwa dipendenza possibbli. Barra minn hekk, minħabba l-piż tal-ġisem baxx tagħhom, it-tfal huma aktar suxxettibbli għal effetti sekondarji avversi.
Għalhekk, fin-Netherlands, dawn il-prodotti bħalissa huma pprojbiti wkoll. Jekk il-borża tan-nikotina jkun fiha aktar minn 0.035 mg ta’ nikotina, dan jitqies bħala prodott tal-ikel perikoluż u ta’ ħsara.
Il-fatt li dawn il-prodotti huma ta’ periklu reali għas-saħħa pubblika mhux biss jintwera mir-riċerka mwettqa mill-RIVM fin-Netherlands, iżda l-FAMHP tindika wkoll riskji possibbli:
“ Madankollu, il-prodott jibqa’ prodott ibbażat fuq in-nikotina, sustanza li tista’ tkun tossika.”
Esponiment aċċidentali jew konsum eċċessiv ta’ nikotina jista’ jkollu konsegwenzi serji. Skont iċ-ċentru tal-kontroll tal-velenu, doża ta’ 10 mg ta’ nikotina tista’ tikkawża avvelenament sever fit-tfal. Id-doża fatali minima għall-adulti hija ta’ 0.5 sa 1 g ta’ nikotina, skont il-piż tal-ġisem.
Analiżi tal-BfR (il-Ġermanja) turi li l-boroż tan-nikotina li fihom 47.5 mg ta’ nikotina huma disponibbli fis-suq.
L-aħħar iżda mhux l-inqas, il-boroż tan-nikotina qed isiru popolari.
Stħarriġ reċenti fin-Netherlands juri li 75 % taż-żgħażagħ li ħadu sehem fi stħarriġ jafu dwar il-boroż tan-nikotina; Minn dan, 25 % jużawhom ukoll. Fost it-tfal taħt it-12-il sena, 1.2 % jużaw il-boroż tan-nikotina. Id-Danimarka tirrapporta wkoll li l-boroż tan-nikotina jintużaw miż-żgħażagħ. Il-materjali użati tal-imballaġġ u l-boroż jistgħu jinstabu fl-iskart tal-iskola, inkluż fl-iskejjel primarji.
ma hemm l-ebda dubju li l-preżenza ta’ dawn il-prodotti qed tiżdied fil-Belġju.
F’Ottubru 2021, il-Fondazzjoni għall-Kanċer kienet diġà wissiet dwar iż-żieda fil-preżenza ta’ dawn il-prodotti. Barra minn hekk, diversi artikli fl-istampa ppubblikati f’dawn l-aħħar xhur ikkonfermaw din it-tendenza.
Din iż-żieda x’aktarx li tapplika wkoll għall-bejgħ effettiv ta’ dawn il-prodotti, għalkemm ma għandniex ċifri uffiċjali; il-boroż tan-nikotina ma għandhomx għalfejn jiġu nnotifikati.
Dan l-aħħar, l-osservaturi ta’ Fps Public Health skoprew dawn il-prodotti f’postijiet li jattiraw liż-żgħażagħ, bħal kafetteriji taż-żfin, klabbs u avvenimenti tal-massa bħal festivals.
Barra minn hekk, il-manifatturi tradizzjonali tat-tabakk li inkludew dawn il-prodotti fil-firxa tagħhom qed jippromwovuhom dejjem aktar, inkluż permezz ta’ networks soċjali.
Fuq is-sit web British American Tobacco, il-qratas tan-nikotina huma ppreżentati bħala alternattiva b’saħħitha għall-prodotti tradizzjonali bbażati fuq it-tabakk, peress li fihom ingredjenti puri. Tingħata l-impressjoni li ma hemm l-ebda riskju għas-saħħa.
Il-prodotti huma disponibbli wkoll f’varjetà ta’ togħmiet, inkluża t-togħma tal-mentol li dan l-aħħar ġiet ipprojbita fi prodotti ordinarji bbażati fuq it-tabakk. Dan huwa element li jagħmel il-prodott aktar attraenti għaż-żgħażagħ kif ukoll għal dawk li ma jpejpux.
Il-boroż tan-nikotina huma wkoll ħafna orħos mill-prodotti ordinarji bbażati fuq it-tabakk, u dan ikompli jikkontribwixxi għall-attrazzjoni kbira tagħhom fil-popolazzjoni ġenerali.
Fil-qosor, il-boroż tan-nikotina huma ta’ ħsara għaliex, bħall-prodotti bbażati fuq it-tabakk, għandhom il-potenzjal li jżommu jew jinduċu d-dipendenza (għan-nikotina). Tali prodott ma għandu l-ebda post fis-suq.
Minħabba ż-żieda fil-popolarità ta’ dawn il-prodotti, hija meħtieġa protezzjoni tat-tfal u l-adolexxenti mill-użu u d-dipendenza min-nikotina permezz tal-leġiżlazzjoni. Aħna nibbażaw din il-projbizzjoni fuq il-prinċipju ta’ prekawzjoni.
Għall-prodotti tas-CBD, hemm inqas informazzjoni disponibbli, iżda minħabba x-xebh kbir (id-dehra, il-mod tal-użu), dan huwa pprojbit ukoll.
10. Ma jeżisti l-ebda test ta’ referenza
11. Le
12. -
13. Le
14. Le
15. -
16. Aspett OTK
LE - L-abbozz ma għandux impatt sinifikanti fuq il-kummerċ internazzjonali.
Aspett SPS
LE - L-abbozz ma għandux impatt sinifikanti fuq il-kummerċ internazzjonali.
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
