Üzenet 901
A Bizottság közleménye - TRIS/(2024) 2265
Információszolgáltatási eljárás EK - EFTA
Bejelentés: 2024/9011/NO
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242265.HU
1. MSG 901 IND 2024 9011 NO HU 28-08-2024 NO NOTIF
2. Norway
3A. Royal Ministry of Trade, Industry and Fisheries
Departement of Trade Policy
P.O. Box 8090, Dep
NO-0032 Oslo
Norway
3B. Norwegian Public Roads Administration, Directorate of Public Roads
Postboks 1010 Nordre Ål
2605 Lillehammer
NORWAY
4. 2024/9011/NO - T40T - Városi és közúti szállítás
5. A személygépkocsik és pótkocsik jóváhagyásáról szóló, 2022. június 28-i 1233. sz. rendeletnek a nyilvános konzultáció tekintetében történő módosításaira vonatkozó rendelet
6. A rendelet a gyártónak a rendelet negyedik fejezetében foglalt, a nemzeti egyedi jóváhagyással kapcsolatos kötelezettségeire vonatkozik.
7.
8. A Norvég Közútigazgatás a gyártó kötelezettségeinek szabályozása érdekében új rendelkezéseket javasol a rendelet 4. fejezetében az egyedi jóváhagyásra vonatkozóan. A cél a gyártó felelősségének, valamint a teljes jármű egyedi jóváhagyásával kapcsolatos felelősségi kör egyértelműsítése. A rendelkezések a jármű alkotóelemeivel, rendszereivel vagy önálló műszaki egységeivel kapcsolatos felelősséget szintén egyértelműsítik. A javaslat rendelkezéseket tartalmaz arra vonatkozóan is, hogy a járművön végrehajtott változtatásokról, valamint a jövőbeli gyártási szakaszokban végrehajtandó változtatások feltételeiről a többi gyártót értesíteni kell.
A javaslat elméletileg nem változtat a jelenlegi jogi helyzeten, hanem az (EU) 2018/858 rendelet és az (EU) 2019/2144 biztonsági rendelet kulcsfontosságú vonatkozásait egyértelműsíti. A javasolt rendelkezések jelenleg a járműrendelet 1–4. szakasza szerint hatályban, de ezeket az új járművek nemzeti egyedi jóváhagyásával kapcsolatban külön meg kell határozni.
A javaslat célja továbbá, hogy – nevezetesen a hatékonyabb jóváhagyási eljárás biztosítása érdekében – nagyobb hangsúlyt fektessen a gyártók közötti együttműködésre. A járművek többlépcsős gyártása során alapvető fontosságú, hogy az érintett gyártók tisztában legyenek a felelősségükkel, és kommunikáljanak más gyártókkal azokról a tényezőkről, amelyek hatással lehetnek a különböző követelményekre és az azok által lefedett szintekre.
A javaslat konkretizálja a különböző gyártók felelősségét a járműnek a több szakaszban és több gyártó által végzett gyártásával kapcsolatban. A Közútigazgatás úgy véli, hogy különösen fontos a különböző gyártók közötti interakció erősítése, mivel a járműtechnológia és a különböző biztonsági rendszerek egyre összetettebbé válnak, és jelentős feltételeket kell biztosítani ahhoz, hogy a közúti közlekedésbiztonságot biztosító funkciók fennmaradjanak.
9. A Norvég Közútigazgatás folyamatosan azon dolgozik, hogy javítsa a szabályozások hozzáférhetőségét a felhasználók számára, valamint törekszik az egyenlő bánásmódra a jóváhagyási folyamat során. A Közúthasználói és Járműosztály célja, hogy olyan előremutató szabályozásokat dolgozzon ki és kezeljen, amelyek biztosítják a közlekedésbiztonságot és a fenntarthatóságot, és megkönnyítik a hatékony hatósági végrehajtást. A hatékony hatósági végrehajtás nemcsak jobb ár-érték arányt biztosít a felhasználók számára, hanem az egyenlő versenyfeltételek biztosításának és fenntartásának eszköze is.
Ami az egyedi járműjóváhagyást illeti, tanulmányunk azt mutatja, hogy az azt szabályozó nemzetközi szabályok nem könnyen hozzáférhetők a gyártók, a kérelmezők és a Közútigazgatás ügyintézői számára. A tanulmány azt is kimutatta, hogy a gyártókat nem ismerik teljes mértékben a szabályozás szerinti felelősségüket, és azokkal kapcsolatban nem számoltatják el őket. A Közútigazgatás ezért úgy véli, hogy az egyértelműbb norvég szabályozás elengedhetetlen ahhoz, hogy az egyedi jóváhagyásra vonatkozó követelmények hozzáférhetőbbé váljanak, ugyanakkor a gyártók norvég jogszabályokban foglalt felelősségét is hangsúlyozza. Az egyértelműbb szabályozási keretnek köszönhetően a Közútigazgatás személyzete az ügyeket következetes és kiszámítható módon lesz képes kezelni.
A fent említett kihívásokat a PwC „Quality Audit of the Process for Approval of Heavy Vehicles” (A nehézgépjárművek jóváhagyási eljárásának minőség-ellenőrzése) című, 2021. évi jelentése is alátámasztja. Ajánlásaik között szerepelnek a következők: „Azok az intézkedések, amelyek hozzájárulnak az ágazaton belüli nagyobb kompetenciához, felelősséghez és tudatossághoz, továbbra is pozitív hatással lesznek, és csökkentik a benyújtott dokumentáció mennyisége miatti frusztrációt mind az ágazat, mind az ügyintézők számára.”»
A PwC a jelentésében azt is kiemeli, hogy "a nehézgépjárművek egyedi jóváhagyását összetett uniós jogi keret szabályozza, számos olyan jogi aktussal, amelyek részletesen ismertetik a járművekre vonatkozó követelményeket. E jogi aktusok alkalmazása és megértése mélyreható műszaki szakértelmet is igényel mind a Közútigazgatás, mind az ágazat érdekelt felei részéről.»
E kihívások egyik oka az, hogy a nemzetközi szabályozások gyakran a típusjóváhagyásra összpontosítanak, ami megnehezíti a felhasználók számára, hogy azokat az új járművek nemzeti egyedi jóváhagyásával járó jóváhagyási folyamatokkal összeegyeztessék. Az (EU) 2018/858 rendeletet az EGT-megállapodás révén hajtották végre a norvég jogban, a 45. cikk révén rugalmasságot biztosítva a rendelet követelményei tekintetében alternatívák kidolgozására, feltéve, hogy az alternatív követelmények relevánsak a környezetvédelem és a közlekedésbiztonság szempontjából.
Ezt a tevékenységi kört ezért arra használják, hogy nemzeti kiigazításokat hajtsanak végre a gyártónak a nemzeti egyedi jóváhagyásban foglalt általános kötelezettségei, a gyártónak az alkatrészek és önálló műszaki egységek korlátozásokkal és feltételekkel történő használatával kapcsolatos kötelezettségei, valamint a gyártónak a több gyártó által gyártott járművekkel kapcsolatos felelőssége tekintetében. Ezeket a szabályokat ma is alkalmazzák és gyakorolják, de azt javasoljuk, hogy ezeket nemzeti szabályozásként foglalják bele annak egyértelműbb tisztázása érdekében, hogy mi vonatkozik az új járművek nemzeti egyedi jóváhagyására.
10. Hivatkozások az alapszövegekre: Alapszövegek nem állnak rendelkezésre
11. Nem
12.
13. Nem
14. Nem
15. Igen
16.
TBT-vonatkozás: Nem
SPS-vonatkozás: Nem
**********
Európai Bizottság
Kapcsolat: (EU) 2015/1535 irányelv
E-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
