Съобщение 901
Съобщение от Комисията - TRIS/(2024) 2265
Процедура за предоставянето на информация ЕС - ЕАСТ
Hотификация 2024/9011/NO
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242265.BG
1. MSG 901 IND 2024 9011 NO BG 28-08-2024 NO NOTIF
2. Norway
3A. Royal Ministry of Trade, Industry and Fisheries
Departement of Trade Policy
P.O. Box 8090, Dep
NO-0032 Oslo
Norway
3B. Norwegian Public Roads Administration, Directorate of Public Roads
Postboks 1010 Nordre Ål
2605 Lillehammer
NORWAY
4. 2024/9011/NO - T40T - Градски и пътен транспорт
5. Наредба за изменение на Наредба № 1233 от 28 юни 2022 г. относно одобряването на леки автомобили и ремаркета за леки автомобили за обществена консултация
6. Наредбата се прилага спрямо задълженията на производителя във връзка с националното индивидуално одобрение в глава четвърта от наредбата.
7.
8. Норвежкото Управление на публичната пътна мрежа предлага нови разпоредби в глава 4 от наредбата относно индивидуалното одобрение, за да се регламентират задълженията на производителя. Целта е да се изяснят отговорностите на производителя и отговорностите, свързани с индивидуалното одобрение на комплектованото превозно средство. С разпоредбите също така ще се изясни отговорността за компонентите, системите или отделните технически възли при конструирането на превозното средство. В предложението също така са включени разпоредби относно уведомяването на другите производители за направените промени в превозното средство и за условията за извършване на промени на бъдещите етапи на производството.
Теоретично с предложението не се променя правното статукво, а се изясняват ключови аспекти на Регламент (ЕС) 2018/858 и Регламент (ЕС) 2019/2144 относно безопасността. Предложените разпоредби понастоящем са в сила чрез раздел 1-4 от Наредбата за превозните средства, но съществува конкретна необходимост те да бъдат уточнени във връзка с националното индивидуално одобрение на нови превозни средства.
Предложението има за цел също така да засили вниманието към сътрудничеството между производителите, именно за да се осигури по-ефективен процес на одобрение. При многоетапното конструиране на превозни средства е от решаващо значение съответните производители да са наясно със своите отговорности и да комуникират с другите производители относно факторите, които може да окажат влияние върху различните изисквания и нивата, за които те се отнасят.
С предложението ще бъдат конкретизирани отговорностите на различните производители във връзка с конструирането на превозното средство на няколко етапа и от няколко производители. Пътното управление счита, че е особено важно да се засили взаимодействието между различните производители, тъй като автомобилните технологии и различните системи за безопасност стават все по-сложни и подлежат на съществени условия, които трябва да бъдат осигурени, за да се поддържат функциите, предназначени за осигуряване на пътната безопасност.
9. Норвежкото Управление на публичната пътна мрежа работи непрекъснато работи за подобряване на достъпността на нормативните актове за потребителите в допълнение към стремежа за равно третиране в процеса на издаване на одобрение. Отделът „Потребители на пътната мрежа и превозни средства“ има за цел да разработва и управлява ориентиран към бъдещето набор от нормативни актове, които осигуряват безопасност на движението и устойчивост и улесняват ефективното изпълнение на правомощията. Ефективното изпълнение на правомощията не само ще даде на потребителите по-добро съотношение между качество и цена, но и ще бъде средство за осигуряване и поддържане на еднакви условия на конкуренция.
Що се отнася до индивидуалното одобрение на превозни средства, нашето проучване показва, че международните правила, които го уреждат, не са лесно достъпни за производителите, заявителите и служителите, които разглеждат случаите в пътната администрация. Проучването показа също така, че производителите не носят отговорност и не са напълно наясно с отговорностите си в съответствие с нормативната уредба. Ето защо Управлението на пътната мрежа счита, че по-ясните норвежки разпоредби са от съществено значение, за да се направят изискванията за индивидуално одобрение по-достъпни, като същевременно се подчертаят отговорностите на производителя в норвежкия правилник. Една по-ясна регулаторна рамка също така ще помогне да се осигури последователно и предвидимо разглеждане на случаите от служителите на Управлението на пътната мрежа.
Горепосочените предизвикателства се потвърждават и от доклада на PwC „Одит на качеството на процеса за одобрение на тежкотоварни превозни средства“ от 2021 г. Сред препоръките им се посочва: „Мерките, които допринасят за повишаване на компетентността, отговорността и осведомеността в отрасъла, все пак ще имат положителен ефект и ще намалят разочарованието както в отрасъла, така и на служителите, разглеждащи случаи, поради обема на подаваната документация.“.
От PwC също така подчертават в своя одит, че „[и]ндивидуалното одобрение на тежкотоварни превозни средства се регулира от сложна правна рамка на ЕС с многобройни правни актове, в които подробно се описват изискванията към превозните средства. Прилагането и разбирането на тези правни актове също така изисква задълбочен технически опит, както в рамките на Управлението на пътната мрежа, така и сред заинтересованите страни от отрасъла“.
Една от причините за тези предизвикателства е, че международните правила често се съсредоточават върху одобрението на типа, което затруднява потребителите да ги свържат с процесите на одобрение, които включват национално индивидуално одобрение на нови превозни средства. Регламент (ЕС) 2018/858 е въведен в норвежкото право чрез Споразумението за ЕИП, като чрез член 45 се предоставя гъвкавост за разработване на алтернативи на изискванията на регламента, при условие че алтернативните изисквания са подходящи от гледна точка на опазването на околната среда и безопасността на движението.
Следователно този обхват на действие се използва за извършване на национални адаптации по отношение на общите задължения на производителя в националното индивидуално одобрение, задълженията на производителя, свързани с използването на компоненти и отделни технически възли с ограничения и условия, както и отговорностите на производителя, свързани с превозни средства, произведени от няколко производители. Тези правила се прилагат и практикуват днес, но с настоящото се предлага те да бъдат включени като разпоредби на национално равнище, за да се уточни по-ясно какво се прилага за националното индивидуално одобрение на нови превозни средства.
10. Препратки към основните текстове: Не съществуват основни текстове
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. Да
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
