Zpráva 901
Zpráva od Komise - TRIS/(2024) 2265
Procedura poskytování informací ES – ESVO
Oznámení: 2024/9011/NO
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242265.CS
1. MSG 901 IND 2024 9011 NO CS 28-08-2024 NO NOTIF
2. Norway
3A. Royal Ministry of Trade, Industry and Fisheries
Departement of Trade Policy
P.O. Box 8090, Dep
NO-0032 Oslo
Norway
3B. Norwegian Public Roads Administration, Directorate of Public Roads
Postboks 1010 Nordre Ål
2605 Lillehammer
NORWAY
4. 2024/9011/NO - T40T - Městská a silniční doprava
5. Nařízení týkající se změn nařízení ze dne 28. června 2022 č. 1233 o schvalování osobních automobilů a přípojných vozidel k veřejné konzultaci
6. Nařízení se vztahují na povinnosti výrobce týkající se vnitrostátního jednotlivého schválení v kapitole 4 tohoto nařízení.
7.
8. Norská správa veřejných silnic navrhuje nová ustanovení v kapitole 4 nařízení týkající se individuálního schválení, která upravují povinnosti výrobce. Účelem je vyjasnit povinnosti výrobce a odpovědnosti související s individuálním schválením úplného vozidla. Ustanovení rovněž vyjasní odpovědnost za konstrukční části, systémy nebo samostatné technické celky při konstrukci vozidla. Návrh rovněž obsahuje ustanovení o oznamování změn provedených na vozidle ostatním výrobcům a podmínky pro provádění změn v budoucích fázích výstavby.
Návrh teoreticky nemění právní status quo, ale objasňuje klíčové aspekty nařízení (EU) 2018/858 a nařízení (EU) 2019/2144 týkající se bezpečnosti. Navrhovaná ustanovení jsou v současné době platná prostřednictvím oddílu 1 až 4 předpisu o vozidlech, ale je třeba je upřesnit v souvislosti s vnitrostátním jednotlivým schvalováním nových vozidel.
Cílem návrhu je rovněž zvýšit důraz na spolupráci mezi výrobci, a to právě s cílem zajistit efektivnější schvalovací proces. Při vícestupňové konstrukci vozidel je zásadní, aby si příslušní výrobci byli vědomi svých povinností a komunikovali s ostatními výrobci ohledně faktorů, které mohou ovlivnit různé požadavky a úrovně, na které se vztahují.
Návrh konkretizuje různé odpovědnosti výrobců v souvislosti s vícestupňovou konstrukcí vozidla, a to několika výrobci. Silniční správní úřad se domnívá, že je obzvláště důležité posílit součinnost mezi jednotlivými výrobci, protože technologie vozidel a různé bezpečnostní systémy jsou stále složitější a mají významné podmínky, které je třeba zabezpečit, aby byly zachovány funkce určené k zajištění bezpečnosti silničního provozu.
9. Norská správa veřejných silnic neustále pracuje na zlepšování přístupnosti předpisů pro uživatele a kromě toho usiluje o rovné zacházení při schvalovacím procesu. Oddělení uživatelů silnic a vozidel se snaží vyvíjet a spravovat výhledový soubor předpisů, který zajišťuje bezpečnost provozu a udržitelnost a usnadňuje efektivní výkon pravomocí. Efektivní výkon pravomocí nejenže přinese uživatelům vyšší hodnotu za jejich peníze, ale bude také prostředkem k zajištění a udržení rovných podmínek hospodářské soutěže.
Pokud jde o jednotlivé schvalování vozidel, z naší studie vyplývá, že mezinárodní předpisy, kterými se řídí, nejsou pro výrobce, žadatele a zpracovatele případů na silničním úřadě snadno dostupné. Studie také ukázala, že výrobci nejsou vedeni k odpovědnosti nebo si nejsou plně vědomi svých povinností v souladu s nařízeními. Silniční správní úřad se proto domnívá, že je nezbytné zpřehlednit norské předpisy, aby byly požadavky na individuální schválení přístupnější, a zároveň zdůraznit povinnosti výrobce v norském statutu. Jasnější regulační rámec také pomůže zajistit konzistentní a předvídatelné řešení případů pracovníky správy silnic.
Výše uvedené výzvy podporuje také zpráva společnosti PwC „Audit kvality procesu schvalování těžkých vozidel“ z roku 2021. Mezi svými doporučeními uvádí mimo jiné: „Opatření, která přispějí k větší kompetenci, odpovědnosti a informovanosti v rámci odvětví, budou mít stále pozitivní účinek a sníží frustraci jak pro odvětví, tak pro zpracovatele případů v důsledku objemu předkládané dokumentace.“
Společnost PwC ve svém auditu rovněž zdůrazňuje, že „individuální schvalování těžkých vozidel je upraveno složitým právním rámcem EU s mnoha právními akty, které rozsáhle upřesňují požadavky na vozidla. Aplikace a pochopení těchto právních aktů rovněž vyžaduje hluboké technické znalosti, a to jak v rámci silniční správy, tak mezi zúčastněnými stranami v odvětví.“
Jedním z důvodů těchto problémů je skutečnost, že mezinárodní předpisy se často zaměřují na schvalování typu, což uživatelům ztěžuje jejich propojení se schvalovacími procesy, které zahrnují vnitrostátní individuální schvalování nových vozidel. Nařízení (EU) 2018/858 bylo do norského práva provedeno prostřednictvím Dohody o EHP, která prostřednictvím článku 45 poskytuje flexibilitu při navrhování alternativ k požadavkům nařízení za předpokladu, že alternativní požadavky jsou relevantní z hlediska ochrany životního prostředí a bezpečnosti silničního provozu.
Tento rozsah působnosti se tedy využívá k vnitrostátním úpravám, pokud jde o obecné povinnosti výrobce při vnitrostátním jednotlivém schvalování, povinnosti výrobce týkající se používání konstrukčních částí a samostatných technických celků s omezeními a podmínkami, jakož i povinnosti výrobce týkající se vozidel vyrobených několika výrobci. Tato pravidla jsou platná a praktikovaná již dnes, ale navrhují se spolu s tímto začlenit jako vnitrostátní předpisy, aby bylo jasněji vyjasněno, co se vztahuje na vnitrostátní jednotlivé schvalování nových vozidel.
10. Odkazy na základní texty: Nejsou k dispozici žádné základní texty
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ano
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
