Ziņa 901
Komisijas ziņojums - TRIS/(2024) 2265
Informācijas nodrošināšanas procedūra ES un EFTA
Notifikācija: 2024/9011/NO
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242265.LV
1. MSG 901 IND 2024 9011 NO LV 28-08-2024 NO NOTIF
2. Norway
3A. Royal Ministry of Trade, Industry and Fisheries
Departement of Trade Policy
P.O. Box 8090, Dep
NO-0032 Oslo
Norway
3B. Norwegian Public Roads Administration, Directorate of Public Roads
Postboks 1010 Nordre Ål
2605 Lillehammer
NORWAY
4. 2024/9011/NO - T40T - Pilsētas transports un autotransports
5. Noteikumi par grozījumiem 2022. gada 28. jūnija Noteikumos Nr. 1233 par vieglo automobiļu un vieglo automobiļu piekabju apstiprināšanu sabiedriskajai apspriešanai
6. Noteikumi attiecas uz ražotāja pienākumiem attiecībā uz valsts individuālo apstiprinājumu saskaņā ar noteikumu ceturto nodaļu.
7.
8. Norvēģijas Valsts autoceļu pārvalde ierosina jaunus noteikumus noteikumu par individuālu apstiprinājumu 4. nodaļā, lai reglamentētu ražotāja pienākumus. Mērķis ir precizēt ražotāja pienākumus un atbildību saistībā ar pabeigta transportlīdzekļa individuālu apstiprināšanu. Noteikumi arī precizēs atbildību par sastāvdaļām, sistēmām vai atsevišķām tehniskām vienībām transportlīdzekļa konstrukcijā. Priekšlikumā ir iekļauti arī noteikumi par citu ražotāju informēšanu par transportlīdzeklī veiktajām izmaiņām un nosacījumi izmaiņu veikšanai turpmākajos būvniecības posmos.
Teorētiski priekšlikums nemaina juridisko status quo, bet precizē galvenos Regulas (ES) 2018/858 un Drošības regulas (ES) 2019/2144 aspektus. Ierosinātie noteikumi pašlaik ir spēkā saskaņā ar Transportlīdzekļu noteikumu 1.–4. pantu, bet ir īpaša vajadzība tos precizēt attiecībā uz jaunu transportlīdzekļu valsts individuālu apstiprināšanu.
Priekšlikuma mērķis ir arī pievērst lielāku uzmanību ražotāju sadarbībai tāpēc, lai nodrošinātu efektīvāku apstiprināšanas procesu. Transportlīdzekļu vairākposmu konstrukcijā ir ļoti svarīgi, lai attiecīgie ražotāji apzinātos savus pienākumus un sazinātos ar citiem ražotājiem par faktoriem, kas var ietekmēt dažādas prasības un to aptvertos līmeņus.
Priekšlikumā tiks konkretizēti dažādi ražotāju pienākumi saistībā ar transportlīdzekļa izgatavošanu vairākos posmos, kā arī gadījumos, kad to veic vairāki ražotāji. Autoceļu pārvalde uzskata, ka ir īpaši svarīgi stiprināt mijiedarbību starp dažādiem ražotājiem, jo transportlīdzekļu tehnoloģija un dažādās drošības sistēmas kļūst arvien sarežģītākas un tām ir būtiski nosacījumi, kas jānodrošina, lai saglabātu ceļu satiksmes drošības nodrošināšanai paredzētās funkcijas.
9. Norvēģijas Valsts autoceļu pārvalde pastāvīgi strādā pie tā, lai uzlabotu noteikumu pieejamību lietotājiem, kā arī cenšas panākt vienlīdzīgu attieksmi apstiprināšanas procesā. Autoceļu lietotāju un transportlīdzekļu nodaļas mērķis ir izstrādāt un pārvaldīt uz nākotni vērstu noteikumu kopumu, kas nodrošina satiksmes drošību un ilgtspēju un veicina efektīvu iestāžu darbu. Efektīva iestāžu darbība ne tikai nodrošinās lietotājiem lielāku ieguldīto līdzekļu atdevi, bet arī palīdzēs nodrošināt un saglabāt vienlīdzīgus konkurences apstākļus.
Attiecībā uz transportlīdzekļu individuālu apstiprināšanu mūsu pētījums liecina, ka starptautiskie noteikumi, kas to reglamentē, nav viegli pieejami ražotājiem, pieteikumu iesniedzējiem un lietu izskatītājiem Autoceļu pārvaldē. Pētījums arī parādīja, ka ražotāji netiek saukti pie atbildības vai pilnībā neapzinās savus pienākumus saskaņā ar noteikumiem. Tāpēc Autoceļu pārvalde uzskata, ka skaidrāki Norvēģijas noteikumi ir būtiski, lai padarītu pieejamākas prasības individuālam apstiprinājumam, vienlaikus uzsverot arī ražotāja pienākumus Norvēģijas tiesību aktos. Skaidrāks tiesiskais regulējums arī palīdzēs nodrošināt konsekventu un paredzamu lietu izskatīšanu, ko veic Autoceļu pārvaldes darbinieki.
Iepriekš minētās problēmas ir norādītas arī PwC 2021. gada ziņojumā “Quality Audit of the Process for Approval of Heavy Vehicles” (“Smago transportlīdzekļu apstiprināšanas procesa kvalitātes revīzija”). Ieteikumos ir norādīts: “pasākumiem, kas veicina lielāku kompetenci, atbildību un informētību nozarē, joprojām būs pozitīva ietekme, un tie samazinās nozares un lietu izskatītāju neapmierinātību, kura rodas iesniegto dokumentu apjoma dēļ.”
PwC savā revīzijā arī uzsver, ka “Smago transportlīdzekļu individuālo apstiprināšanu reglamentē sarežģīts ES tiesiskais regulējums ar daudziem tiesību aktiem, kuros plaši izklāstītas prasības transportlīdzekļiem. Šo tiesību aktu piemērošanai un izpratnei ir vajadzīgas arī padziļinātas tehniskās zināšanas gan Autoceļu pārvaldē, gan starp nozares ieinteresētajām personām.”
Viens no šo problēmu iemesliem ir tas, ka starptautiskie noteikumi bieži ir vērsti uz tipa apstiprināšanu, tāpēc lietotājiem ir grūti tos saistīt ar apstiprināšanas procesiem, kas ietver jaunu transportlīdzekļu valsts individuālu apstiprināšanu. Regula (ES) 2018/858 Norvēģijas tiesību aktu sistēmā ir ieviesta ar EEZ līgumu, 45. pantā paredzot elastību, kas nepieciešama, lai izstrādātu alternatīvas regulas prasībām, ar nosacījumu, ka alternatīvās prasības ir būtiskas vides aizsardzības un satiksmes drošības ziņā.
Tāpēc šā pasākuma darbības jomu izmanto, lai veiktu valstu pielāgojumus attiecībā uz ražotāja vispārīgajiem pienākumiem valsts individuālajā apstiprināšanā, ražotāja pienākumiem saistībā ar sastāvdaļu un atsevišķu tehnisku vienību izmantošanu ar ierobežojumiem un nosacījumiem, kā arī ražotāja pienākumiem saistībā ar vairāku ražotāju ražotiem transportlīdzekļiem. Šie noteikumi ir piemērojami un tiek piemēroti šodien, taču tiek ierosināts tos iekļaut kā valsts noteikumus, lai skaidrāk precizētu, kas attiecas uz jaunu transportlīdzekļu valsts individuālu apstiprināšanu.
10. Atsauces uz pamatdokumentiem: pamatdokumenta nav
11. Nē
12.
13. Nē
14. Nē
15. Jā
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
