Sõnum 901
Komisjoni teade - TRIS/(2024) 2265
EÜ ja EFTA vaheline teabevahetuskord
Teavitamine: 2024/9011/NO
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242265.ET
1. MSG 901 IND 2024 9011 NO ET 28-08-2024 NO NOTIF
2. Norway
3A. Royal Ministry of Trade, Industry and Fisheries
Departement of Trade Policy
P.O. Box 8090, Dep
NO-0032 Oslo
Norway
3B. Norwegian Public Roads Administration, Directorate of Public Roads
Postboks 1010 Nordre Ål
2605 Lillehammer
NORWAY
4. 2024/9011/NO - T40T - Linna- ja maanteetransport
5. Eeskirjad, mis on seotud 28. juuni 2022. aasta määruse nr 1233 (autode ja autohaagiste tüübikinnituse kohta) muutmisega avalikuks konsultatsiooniks
6. Eeskirju kohaldatakse tootja kohustuste suhtes seoses üksiksõiduki riikliku tüübikinnitusega, mis on sätestatud määruse neljandas peatükis.
7.
8. Norra maanteeamet teeb ettepaneku üksiksõiduki tüübikinnitust käsitleva määruse 4. peatüki uute sätete kohta, et reguleerida tootja kohustusi. Eesmärk on selgitada tootja kohustusi ja kohustusi seoses komplektse sõiduki üksiksõiduki kinnitusega. Sätted selgitavad ka vastutust osade, süsteemide või eraldi seadmestike eest sõiduki ehituses. Ettepanek sisaldab ka sätteid, mis käsitlevad teiste tootjate teavitamist sõidukis tehtud muudatustest ja tingimusi muudatuste tegemiseks tulevastes ehitusetappides.
Teoreetiliselt ei muuda ettepanek praegust õiguslikku olukorda, vaid selgitab määruse (EL) 2018/858 ja ohutusmääruse (EL) 2019/2144 põhiaspekte. Kavandatud sätted on praegu jõus sõidukeid käsitleva määruse punktide 1–4 kaudu, kuid neid on vaja täpsustada seoses uute sõidukite riikliku üksiksõiduki kinnitusega.
Ettepaneku eesmärk on ka pöörata rohkem tähelepanu tootjatevahelisele koostööle, et tagada tõhusam heakskiitmismenetlus. Mitmeastmelises sõidukite ehituses on väga oluline, et vastavad tootjad oleksid teadlikud oma kohustustest ja suhtleksid teiste tootjatega seoses teguritega, mis võivad mõjutada erinevaid nõudeid ja nendega hõlmatud tasemeid.
Ettepanekus täpsustatakse eri tootjate kohustusi seoses sõiduki ehitamisega mitmes etapis ja mitme tootja poolt. Maanteeameti arvates on eriti oluline tugevdada eri tootjate vahelist suhtlust, sest sõidukitehnoloogia ja erinevad ohutussüsteemid muutuvad üha keerukamaks ning neil on olulised tingimused, mida tuleb kindlustada, et säiliksid liiklusohutuse tagamiseks mõeldud funktsioonid.
9. Norra maanteeamet teeb pidevalt tööd selle nimel, et parandada eeskirjade kättesaadavust kasutajatele, ning püüab saavutada võrdset kohtlemist heakskiitmisprotsessis. Teekasutajate ja sõidukite osakonna eesmärk on töötada välja ja hallata tulevikku suunatud eeskirjade kogumit, mis tagab liiklusohutuse ja jätkusuutlikkuse ning hõlbustab ametiasutuste tõhusat täitmist. Volituste tõhus täitmine ei anna kasutajatele mitte ainult suuremat väärtust oma raha eest, vaid on ka vahend võrdsete konkurentsitingimuste tagamiseks ja säilitamiseks.
Üksiksõiduki tüübikinnituse osas näitab meie uuring, et seda reguleerivad rahvusvahelised eeskirjad ei ole maanteeameti tootjatele, taotlejatele ja juhtumikäsitlejatele kergesti kättesaadavad. Uuring on näidanud ka seda, et tootjaid ei peeta vastutavaks või nad ei ole täielikult teadlikud oma kohustustest kooskõlas eeskirjadega. Seetõttu usub maanteeamet, et selgemad Norra eeskirjad on olulised, et muuta üksiksõiduki kinnituse nõuded kättesaadavamaks, rõhutades samal ajal ka tootja kohustusi Norra põhikirjas. Selgem õigusraamistik aitab tagada ka järjepideva ja prognoositava juhtumite käsitlemise maanteeameti töötajate poolt.
Eespool nimetatud probleeme toetab ka PwC 2021. aasta aruanne „Quality Audit of the Process for Approval of Heavy Vehicles“ (Raskeveokite tüübikinnitusprotsessi kvaliteediaudit). Oma soovituste hulgas märgivad nad: „Meetmed, mis suurendavad tööstusharu pädevust, vastutust ja teadlikkust, avaldavad siiski positiivset mõju ja vähendavad nii tööstusharu kui ka juhtumi käsitlejate frustratsiooni, mis tuleneb esitatud dokumentide mahust.”
PwC rõhutab oma auditis ka seda, et „raskeveokite individuaalset heakskiitmist reguleerib keerukas ELi õigusraamistik, mis sisaldab arvukaid õigusakte, milles on sõidukitele esitatavaid nõudeid põhjalikult kirjeldatud. Nende õigusaktide kohaldamine ja mõistmine nõuab ka põhjalikke tehnilisi teadmisi nii maanteeametis kui ka tööstuse sidusrühmade seas.“
Üks nende probleemide põhjustest on see, et rahvusvahelised eeskirjad keskenduvad sageli tüübikinnitusele, mistõttu on kasutajatel raske seostada neid tüübikinnitusmenetlustega, mis hõlmavad uute sõidukite riiklikku üksiksõiduki kinnitust. Määrust (EL) 2018/858 on Norra õiguses rakendatud EMP lepingu kaudu, võimaldades artikliga 45 paindlikkust määruse nõuetele alternatiivide kavandamisel, tingimusel et alternatiivsed nõuded on keskkonnakaitse ja liiklusohutuse seisukohast asjakohased.
Seda tegevusulatust kasutatakse seega riiklike kohanduste tegemiseks seoses tootja üldiste kohustustega riikliku üksiksõiduki kinnituse puhul, tootja kohustustega, mis on seotud piirangute ja tingimustega osade ja eraldi seadmestike kasutamisega, ning tootja kohustustega, mis on seotud mitme tootja valmistatud sõidukitega. Neid eeskirju kohaldatakse ja rakendatakse praegu, kuid tehakse ettepanek lisada need riiklikesse eeskirjadesse, et selgemalt selgitada, mida kohaldatakse uute sõidukite riikliku üksiksõiduki kinnituse suhtes.
10. Eelnõuga otseselt seonduvad õigusaktid: seonduvad õigusaktid puuduvad
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Jah
16.
TBT aspekt: Ei
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
