Meddelande 002
Meddelande från kommissionen - TRIS/(2022) 02475
Direktiv (EU) 2015/1535
Översättning av meddelandet 001
Anmälan: 2022/0490/E
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202202475.SV)
1. MSG 002 IND 2022 0490 E SV 14-07-2022 E NOTIF
2. E
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones y de Medio Ambiente. Plaza del Marqués de Salamanca, 8, 28006. Madrid. Email: d83-189@maec.es
3B. Comisionado para el Mercado de Tabacos. Subsecretaría de Hacienda y Función Pública. Ministerio de Hacienda y Funcion Pública. Paseo de la Habana 140. Madrid. Email: presidencia.cmt@cmtabacos.hacienda.gob.es
4. 2022/0490/E - X00M
5. Preliminärt utkast till lag om marknaden för tobaksvaror och relaterade produkter
6. Tobak och relaterade produkter
7. - Texten innehåller vissa av de skyldigheter som fastställs i gemenskapslagstiftningen, särskilt direktiv 2014/40/EU och dess genomförandeförordningar när det gäller spårbarhet och säkerhetsåtgärder för tobaksvaror.
Dessutom specificeras de skyldigheter som parterna åläggs genom protokollet för att eliminera olaglig handel med tobaksvaror enligt Världshälsoorganisationens ramkonvention om tobakskontroll.
Texten omfattar även tillämpning av bestämmelserna i förordning (EU) 2019/1020 om marknadskontroll, där kommissionsledamoten med ansvar för tobaksmarknaden utses till nationell marknadskontrollmyndighet för tobak och relaterade produkter och ger kommissionsledamoten de befogenheter som anges i ovannämnda förordning för kontroll och övervakning av dessa produkter, för att undvika bristande efterlevnad av relevanta bestämmelser i direktiv 2014/40/EU och den lag som införlivar den i Spanien, kungligt dekret 579/2017 av den 9 juni 2017.
8. Lagen reglerar den spanska lagstiftningen för marknaden för tobak och relaterade produkter samt för dess aktörer. Den innehåller definitioner av produkter, aktörer och verksamheter på marknaden. Den innehåller de principer som styr marknaden: vilka verksamheter som bedrivs inom ramen för fri konkurrens och som omfattas av ett monopolsystem, inom vilket försäljning av tobaksvaror införs, samt principerna om neutralitet, öppenhet och tillbörlig aktsamhet på marknaden. Den behåller aktörernas fria prisbildning, liksom deras obligatoriska offentliggörande. Den fastställer de europeiska spårbarhetskraven för tobaksvaror samt skyldigheten att samarbeta med kommissionsledamoten.
När det gäller marknadsaktörer reglerar texten de allmänna kraven på aktörer. Därefter identifieras var och en av dessa aktörer, tillsammans med de särskilda krav som gäller för var och en av dem: första tobaksbearbetning, tillverkare eller återförsäljare av produktionsmaskiner, tobaksproducenter, importörer eller insättare, distributörer, exportörer eller avsändare, återförsäljare och försäljningsställen med tilläggsavgift (detaljhandel), tillverkare eller återförsäljare av varuautomater, producenter av tobaksrelaterade produkter och andra aktörer som är involverade i värdekedjan på något sätt. Den upprättar också register för aktörer, anläggningar, produktionsmaskiner och varuautomater samt intressegrupper.
I lagen fastställs avgifterna för kommissionsledamotens tillhandahållande av särskilda tjänster.
Den styr kommissionsledamotens rättsliga ordning, struktur, befogenheter och skyldigheter. Texten utser kommissionsledamoten till marknadskontrollmyndighet i den mening som avses i förordning (EU) nr 1020/2019 för tobaksvaror, med de befogenheter som ges genom den förordningen för övervakning och kontroll av dessa produkter på marknaden och marknadsaktörernas skyldigheter i samband med dessa uppgifter.
Texten anger överträdelser och påföljder för tobaksmarknaden.
De ytterligare bestämmelserna i lagen reglerar följande: ordningen för aktörer i den autonoma regionen Kanarieöarna, utdelning av skattemärken, destruktion av tobak, maskiner och andra övergivna, beslagtagna eller förverkade produkter, de särskilda ordningarna för vissa försäljningsställen och skyldigheten för aktörerna att interagera elektroniskt.
Lagen innehåller vissa övergångsbestämmelser för produkter, aktörer, återförsäljare och avgifter som regleras av tidigare lagstiftning.
Slutligen upphäver det preliminära utkastet tidigare motstridiga bestämmelser.
9. Det preliminära utkastet till lag har följande syften:
1. Modernisera den spanska lagstiftningen om tobaksmarknaden, anpassa den konventionella tobakslagstiftningen till nya former av rökning och förbättra lagstiftningens ordalydelse, begriplighet, systematiska ordning och rättssäkerhet.
2. Anpassa spansk lagstiftning till internationella fördrag och konventioner och till europeiska bestämmelser om tobak och andra relaterade produkter.
3. Förbättra effektiviteten av statens kontroll av tobak och andra relaterade produkter och marknadsaktörer, främja insyn i sektorn och i dess förbindelser med offentliga myndigheter, för att minska risken för inblandning eller intressekonflikter.
4. Säkerställa säkerheten för konsumenterna av dessa produkter och förbättra kontrollen av bearbetnings-, produktions-, distributions- och försäljningskedjan.
5. Bidra till att öka effektiviteten i kampen mot olaglig handel med tobaksvaror i alla led i kedjan, från bearbetning av tobaksblad till försäljning till konsumenter.
6. Modernisera systemet för överträdelser och påföljder.
7. Fastställa tullar och koncessionsavgifter och uppdatera dessas belopp.
10. Det finns inga grundtexter
11. Nej
12. -
13. Nej
14. Ja
15. I rapporten om konsekvensanalys av lagstiftningen har följande effekter analyserats: ekonomiska och budgetmässiga konsekvenser, inbegripet för ekonomin i allmänhet, konkurrens, administrativa bördor och budgetutgifter och budgetintäkter, könsrelaterade effekter, klimatförändringar, icke-diskriminering, lika möjligheter och hälsa.
16. TBT-aspekt
NEJ – utkastet har ingen betydande inverkan på internationell handel.
SPS-aspekt
NEJ – utkastet utgör varken en sanitär eller fytosanitär åtgärd.
**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
