Pranešimas 002
Komisijos pranešimas - TRIS/(2022) 02475
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimo vertimas 001
Pranešimas: 2022/0490/E
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202202475.LT)
1. MSG 002 IND 2022 0490 E LT 14-07-2022 E NOTIF
2. E
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones y de Medio Ambiente. Plaza del Marqués de Salamanca, 8, 28006. Madrid. Email: d83-189@maec.es
3B. Comisionado para el Mercado de Tabacos. Subsecretaría de Hacienda y Función Pública. Ministerio de Hacienda y Funcion Pública. Paseo de la Habana 140. Madrid. Email: presidencia.cmt@cmtabacos.hacienda.gob.es
4. 2022/0490/E - X00M
5. Tabako ir susijusių gaminių rinkos įstatymo preliminarus projektas
6. Tabakas ir susiję gaminiai
7. - Į tekstą įtraukti kai kurie Bendrijos teisės aktuose, visų pirma Direktyvoje 2014/40/ES ir jos įgyvendinimo reglamentuose, nustatyti įpareigojimai, susiję su tabako gaminių atsekamumu ir jiems taikytinomis saugos priemonėmis.
Be to, jame nurodomi Pasaulio sveikatos organizacijos Tabako kontrolės pagrindų konvencijos protokole nustatyti šalių įsipareigojimai dėl neteisėtos prekybos tabako gaminiais panaikinimo.
Į tekstą taip pat įtrauktos Reglamento (ES) 2019/1020 nuostatos dėl rinkos priežiūros, pagal kurias nacionaline tabako ir susijusių gaminių rinkos priežiūros institucija skiriamas tabako rinkos komisaras ir jam suteikiami tame reglamente nustatyti šių gaminių kontrolės ir priežiūros įgaliojimai siekiant išvengti neatitikties atitinkamoms Direktyvos 2014/40/ES ir teisės akto, kuriuo ji perkeliama į Ispanijos nacionalinę teisę, nuostatoms (2017 m. birželio 9 d. Karališkasis dekretas Nr. 579/2017).
8. Įstatymu reglamentuojama Ispanijos tabako ir susijusių gaminių rinkos, taip pat šios rinkos ekonominės veiklos vykdytojų teisinė tvarka. Jame pateikiamos apibrėžtys, susijusios su gaminiais, ekonominės veiklos vykdytojais ir veikla rinkoje. Įstatyme išdėstomi rinkos valdymo principai: kokia veikla vykdoma laisvos konkurencijos sąlygomis, o kokia – taikant monopolinę tvarką, kuria nustatomas su tabaku susijusių gaminių pardavimas, taip pat neutralumo, skaidrumo ir išsamaus patikrinimo rinkoje principai. Jis užtikrina laisvą kainų nustatymą, taip pat privalomą jų paskelbimą. Įstatyme nustatomos Europos tabako gaminių atsekamumo prievolės ir pareiga bendradarbiauti su komisaru.
Tekste reglamentuojami bendrieji ekonominės veiklos vykdytojams taikomi reikalavimai. Jame nurodomi ekonominės veiklos vykdytojų tipai ir kiekvienam jų taikomi specialūs reikalavimai: pirminio tabako perdirbimo veiklos vykdytojai, gamybos mašinų gamintojai ar prekiautojai, tabako gamintojai, importuotojai arba pateikėjai, platintojai, eksportuotojai ar siuntėjai, perpardavėjai ir pardavimo punktai, kuriems taikomas papildomas mokestis (mažmeninė prekyba), prekybos automatų gamintojai ar prekiautojai, tabako gaminių gamintojai ir kiti vertės grandinėje dalyvaujantys ekonominės veiklos vykdytojai. Jame taip pat nustatomi ekonominės veiklos vykdytojų, įrenginių, gamybos mašinų ir prekybos automatų, taip pat interesų grupių registrai.
Įstatyme nustatyti mokesčiai už komisaro teikiamas konkrečias paslaugas.
Jame reglamentuojamas komisaro instituto teisinis režimas, struktūra, įgaliojimai ir pareigos. Tekste komisaras paskiriamas rinkos priežiūros institucija, kaip tai suprantama pagal Reglamentą (ES) Nr. 1020/2019 dėl tabako gaminių, ir pagal šį reglamentą jam suteikiami įgaliojimai prižiūrėti ir kontroliuoti šiuos gaminius rinkoje ir rinkos dalyvių įpareigojimai, susiję su šiomis pareigomis.
Jame nurodomi tabako rinkos pažeidimai ir sankcijos.
Papildomomis įstatymo nuostatomis reglamentuojama Kanarų salų autonominės srities ekonominės veiklos vykdytojams taikoma tvarka, mokesčių ženklų platinimas, tabako, mašinų ir kitų paliktų, areštuotų ar konfiskuotų gaminių sunaikinimas, speciali tvarka, taikoma tam tikroms prekybos vietoms, ir ekonominės veiklos vykdytojų įpareigojimas bendrauti elektroniniu būdu.
Įstatyme nustatytos tam tikros pereinamojo laikotarpio nuostatos dėl gaminių, ekonominės veiklos vykdytojų, perpardavėjų ir ankstesniais teisės aktais reglamentuojamų mokesčių.
Galiausiai preliminariu projektu panaikinami prieštaringi ankstesni reglamentai.
9. Preliminaraus įstatymo projekto tikslai:
1) modernizuoti Ispanijos tabako rinkos teisės aktus, suderinti tradicinį tabako reglamentavimą su naujomis rūkymo formomis ir pagerinti įstatymo formuluotes, suprantamumą, sisteminę tvarką, padidinti teisinį tikrumą;
2) Ispanijos teisės aktus suderinti su tarptautinėmis sutartimis ir konvencijomis, taip pat su Europos reglamentais dėl tabako ir kitų susijusių gaminių;
3) didinti tabako, kitų susijusių gaminių ir rinkos dalyvių vyriausybinės kontrolės veiksmingumą, skatinti sektoriaus ir jo santykių su valdžios institucijomis skaidrumą, siekiant sumažinti kišimosi ar interesų konfliktų riziką;
4) užtikrinti šių gaminių vartotojų saugą ir pagerinti perdirbimo, gamybos, platinimo ir pardavimo grandinės kontrolę;
5) padėti veiksmingai kovoti su neteisėta prekyba tabako gaminiais visose grandinės dalyse, pradedant tabako lapų perdirbimu ir baigiant pardavimu vartotojams;
6) modernizuoti pažeidimų ir sankcijų tvarką;
7) organizuoti muitus ir koncesijos mokesčius ir atnaujinti jų sumas.
10. Pagrindinių tekstų nėra.
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Taip
15. Reglamentavimo poveikio analizės ataskaitoje išnagrinėtas šis poveikis: ekonominis poveikis ir poveikis biudžetui, įskaitant poveikį ekonomikai apskritai, konkurencijai, administracinei naštai ir biudžeto išlaidoms bei pajamoms; klimato kaitos, nediskriminavimo, lygių galimybių ir sveikatos poveikis lyčiai.
16. Techninių prekybos kliūčių aspektas
NE – projektas neturės pastebimo poveikio tarptautinei prekybai.
Sanitarinių ir fitosanitarinių priemonių aspektas
Ne – projektas nėra sanitarinė ar fitosanitarinė priemonė.
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
Faksas: +32 229 98043
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
