Mitteilung 002
Mitteilung der Kommission - TRIS/(2021) 00996
Richtlinie (EU) 2015/1535
Übersetzung der Mitteilung 001
Notifizierung: 2021/0161/P
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202100996.DE)
1. MSG 002 IND 2021 0161 P DE 16-03-2021 P NOTIF
2. P
3A. Ministério da Economia
Instituto Português da Qualidade
Rua António Gião, 2
2829-513 Caparica
Telefone: + 351 21 294 81 00
Fax: + 351 21 294 82 23
e-mail: not1535@ipq.pt
site: www.ipq.pt
3B. Ministério do Ambiente
Agência Portuguesa do Ambiente, I.P.
Rua da Murgueira, 9/9A- Zambujal Ap 7585
2611-865 Amadora
e-mail: geral@apambiente.pt
site: www.apambiente.pt
4. 2021/0161/P - S00E
5. Mit diesem Entwurf des Gesetzesdekrets wird die Richtlinie (EU) 2019/904 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 5. Juni 2019 zur Verringerung der Umweltauswirkungen bestimmter Kunststofferzeugnisse (SUP-Richtlinie) in innerstaatliches Recht umgesetzt.
Dieser Entwurf des Gesetzesdekrets ist auch die erste Änderung des Gesetzes Nr. 77/2019 vom September 2, das die Verpflichtung vorsieht, den Verbrauchern Alternativen zur Verteilung von ultraleichten Plastiktüten und Plastikküvetten an den Verkaufsstellen von Brot, Obst und Gemüse zur Verfügung zu stellen.
Das Gesetz Nr. 76/2019 vom September 2 wird ebenfalls aufgehoben, wobei einige seiner Artikel in den vorliegenden Entwurf aufgenommen werden, so dass der Wortlaut mit den Empfehlungen der SUP-Richtlinie übereinstimmt.
6. Die von dieser Notifizierung erfassten Erzeugnisse sind:
- Becher für Getränke, einschließlich ihrer Deckel und Abdeckungen;
- Behältnisse für Lebensmittel, wie z. B. Schachteln, mit oder ohne Deckel, die zur Aufnahme von Lebensmitteln verwendet werden, die:
• dazu bestimmt sind, unmittelbar vor Ort verzehrt oder als Take-away-Gericht mitgenommen zu werden,
• in der Regel aus der Verpackung heraus verzehrt werden, und
• ohne weitere Zubereitung, wie z. B. Kochen, Sieden oder Erhitzen, zum Verzehr bereit sind,
einschließlich Lebensmittelbehältnisse, die für Fast Food oder andere zum sofortigen Verzehr bestimmte Mahlzeiten verwendet werden, ausgenommen Getränkebehältnisse, Teller und Packungen sowie Umhüllungen, die Lebensmittel enthalten;
- Wattestäbchen, sofern sie nicht in den Anwendungsbereich des Gesetzesdekrets Nr. 145/2009 vom 17. Juni fallen;
- Besteck (Gabeln, Messer, Löffel, Essstäbchen);
- Teller;
- Strohhalme, sofern sie nicht in den Anwendungsbereich des Gesetzesdekrets Nr. 145/2009 vom 17. Juni fallen;
- Getränkerührer;
- Stäbe zur Befestigung an und zum Tragen von Luftballons, ausgenommen Luftballons für industrielle oder andere gewerbliche Zwecke und Anwendungen, die nicht an Verbraucher abgegeben werden, einschließlich der Mechanismen solcher Stäbe;
- Lebensmittelbehältnisse aus expandiertem Polystyrol, d. h. Behältnisse, wie z. B. Schachteln, mit oder ohne Deckel, die zur Aufnahme von Lebensmitteln verwendet werden, die:
• dazu bestimmt sind, unmittelbar vor Ort verzehrt oder als Take-away-Gericht mitgenommen zu werden,
• in der Regel aus der Verpackung heraus verzehrt werden, und
• ohne weitere Zubereitung, wie z. B. Kochen, Sieden oder Erhitzen, zum Verzehr bereit sind,
einschließlich Lebensmittelbehältnisse, die für Fast Food oder andere zum sofortigen Verzehr bestimmte Mahlzeiten verwendet werden, ausgenommen Getränkebehältnisse, Teller und Packungen sowie Umhüllungen, die Lebensmittel enthalten;
h) Getränkebehältnisse aus expandiertem Polystyrol einschließlich ihrer Verschlüsse und Deckel;
i) Getränkebecher aus expandiertem Polystyrol einschließlich ihrer Verschlüsse und Deckel;
- Getränkebehältnisse mit einem Fassungsvermögen von bis zu drei Litern, d. h. Behältnisse, die zur Aufnahme von Flüssigkeit dienen, wie z. B. Getränkeflaschen einschließlich ihrer Verschlüsse und Deckel und zusammengesetzte Getränkeverpackungen einschließlich ihrer Verschlüsse und Deckel, jedoch nicht:
- Behältnisse für Getränke aus Glas oder Metall mit Verschlüssen und Deckeln aus Kunststoff;
- Getränkebehältnisse, die für Lebensmittel für besondere medizinische Zwecke im Sinne von Artikel 2 Buchstabe g der Verordnung (EU) Nr. 609/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates (3) bestimmt sind und verwendet werden, die in flüssiger Form vorliegen;
- Damenbinden (Binden), Tampons und Tampon-Applikatoren;
- Feuchttücher, d. h. vorgenässte Tücher für die Körperpflege und den Haushalt;
- Tabakerzeugnisse mit Filtern und Filter, die zur Verwendung in Kombination mit Tabakerzeugnissen vermarktet werden;
- Packungen und Umhüllungen aus flexiblem Material, die Lebensmittel enthalten, die zum sofortigen Verzehr aus der Packung oder Umhüllung ohne weitere Zubereitung bestimmt sind;
- Leichte Kunststofftragetaschen;
- Luftballons, ausgenommen Luftballons für industrielle oder sonstige gewerbliche Zwecke und Anwendungen, die nicht an Verbraucher abgegeben werden;
- Einwegprodukte aus oxo-abbaubarem Kunststoff;
- Angelausrüstung mit Kunststoff.
Der Entwurf enthält auch einige Anforderungen für Einwegverpackungen aus Materialien jeglicher Art (Kunststoff und Nicht-Kunststoff).
7. - Richtlinie (EU) 2019/904 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 5. Juni 2019 zur Verringerung der Umweltauswirkungen bestimmter Kunststoffprodukte.
8. Gemäß Artikel 4 der Richtlinie (EU) 2019/904 sieht der Gesetzentwurf Maßnahmen zur Verringerung des Verbrauchs von Bechern für Getränke und Lebensmittelbehältnissen zum unmittelbaren Verzehr vor. Die Reduktionsziele werden in auf den Markt gebrachten Einheiten festgelegt:
• Bis zum 31. Dezember 2026 eine Verringerung des Verbrauchs um 30 % gegenüber 2022;
• Bis zum 31. Dezember 2030 eine Verringerung des Verbrauchs um 50 % gegenüber 2022 (Artikel 7 des Entwurfs des Gesetzesdekrets).
Um zur Erreichung dieser Ziele beizutragen, werden folgende Maßnahmen festgelegt:
• Ab dem 1. Januar 2023 müssen Betriebe, die Einwegverpackungen für Lebensmittel und Getränke für die Abgabe von verzehrfertigen Mahlzeiten auf verzehrfertiger Basis und mit Hauszustellung verwenden, ihren Kunden wiederverwendbare Alternativen zur Verfügung stellen;
• Betriebe mit einer Fläche von weniger als 150 Quadratmetern können sich von dieser Verpflichtung befreien, müssen aber Artikel 15b Absatz 1 des Gesetzesdekrets Nr. 152-D/2017 einhalten (Kunden können ihre eigenen Behältnisse mitbringen);
• Bei der Abgabe von verzehrfertigen Mahlzeiten durch Verkaufsautomaten kann die Einhaltung der Verpflichtung zur Bereitstellung von Mehrwegalternativen dadurch sichergestellt werden, dass die Kunden ihre eigenen Behältnisse verwenden dürfen;
• Ab dem 1. Januar 2022 ist die Verwendung von Mehrweggeschirr in allen Restaurants und Gaststätten beim Verkauf zum Verzehr an Ort und Stelle verpflichtend;
• Es wird auf die Maßnahmen des Artikels 25b des Gesetzesdekrets Nr. 152-D/2017 (Verpflichtung zur Rücknahme von Kundenbehältnissen) und des Artikels 320 des Gesetzes Nr. 75-B/2020 vom 31. Dezember (Schaffung eines Beitrags von 0,30 EUR pro Verpackung für Verpackungen aus Kunststoff, Aluminium oder Mehrstoffkunststoff oder Mehrstoff mit Kunststoff oder Aluminium, die mit Fertiggerichten, Fertiggerichten zum sofortigen Verzehr oder zum Mitnehmen und Fertiggerichten zur Lieferung nach Hause erworben werden) verwiesen.
Gemäß Artikel 5 der Richtlinie 2019/904 ist das Inverkehrbringen bestimmter Einweg-Kunststoffartikel (Artikel 4 des Entwurfs des Gesetzesdekrets) verboten.
Ebenfalls im Rahmen der Verbote verbietet der Gesetzesentwurf die Bereitstellung bestimmter Einwegkunststoffprodukte für den Endverbraucher in Restaurants (mit und ohne Sitzplätze), bei Speisen und Getränken, die in öffentlichen Verkehrsmitteln, insbesondere im Luft-, Schienen-, See- und Straßenfernverkehr, angeboten werden, sowie im Einzelhandel (Artikel 5 des Entwurfs des Gesetzesdekrets).
Gemäß Artikel 6 der Richtlinie 2019/904 sieht der Entwurf des Gesetzesdekrets Folgendes vor:
• Ab dem 3. Juli 2024 dürfen Einweg-Getränkeverpackungen aus Kunststoff mit einem Fassungsvermögen von bis zu drei Litern nur noch in Verkehr gebracht werden, wenn ihre Verschlüsse und Deckel auf den Behältnissen verbleiben (Artikel 10 des Gesetzesentwurfs des Dekrets);
• Ab dem 1. Januar 2025 müssen Einweg-PET-Flaschen für Getränke mit einem Fassungsvermögen von bis zu drei Litern einen Mindestgehalt von 25 % an recyceltem Kunststoff aufweisen. Dieser Prozentsatz wird als Durchschnitt für alle in Verkehr gebrachten PET-Flaschen berechnet, und diese Zielvorgaben müssen von jedem Verpacker, der seine Flaschen in Verkehr bringt, jährlich erfüllt werden;
• Ab dem 1. Januar 2030 müssen Einweg-Kunststoffflaschen für Getränke mit einem Fassungsvermögen von bis zu drei Litern, einschließlich ihrer Verschlüsse und Deckel, einen Mindestanteil von 30 % an recyceltem Kunststoff aufweisen. Dieser Prozentsatz wird als Durchschnitt für alle derartigen in Verkehr gebrachten Getränkeflaschen berechnet, und diese Zielvorgaben müssen von jedem Verpacker, der seine Flaschen in Verkehr bringt, jährlich erfüllt werden (Artikel 11 des Entwurfs des Gesetzesdekrets).
Gemäß Artikel 7 der Richtlinie 2019/904 sieht der Entwurf des Gesetzesdekrets vor, dass bestimmte Einweg-Kunststoffprodukte ab dem 3. Juli 2021 nur dann in Verkehr gebracht werden dürfen, wenn sie den Kennzeichnungsvorschriften gemäß der Durchführungsverordnung (EU) 2020/2151 der Kommission vom 17. Dezember 2020 (Artikel 12 des Gesetzesentwurfs) entsprechen.
Gemäß Artikel 8 der Richtlinie (EU) 2019/904 sieht der Entwurf des Gesetzesdekrets Folgendes vor:
• Die Anpassung der derzeitigen erweiterten Herstellerverantwortung für Verpackungen und Verpackungsabfälle bis zum 1. Januar 2023 (Artikel 13 des Entwurfs des Gesetzesdekrets);
• Bis zum 1. Januar 2023 die Einrichtung eines Systems der erweiterten Herstellerverantwortung für Tabakprodukte mit Filtern und Filter, die zur Verwendung in Kombination mit in Verkehr gebrachten Tabakprodukten vermarktet werden;
• Bis zum 1. Januar 2025 die Einrichtung eines Systems der erweiterten Herstellerverantwortung für Tücher, Luftballons und Becher für Getränke (Nichtverpackungen) (Artikel 14 des Entwurf des Gesetzesdekrets);
• Bis zum 1. Januar 2025 die Einrichtung eines Systems der erweiterten Herstellerverantwortung für in Verkehr gebrachte kunststoffhaltige Angelgeräte, in dessen Rahmen eine jährliche nationale Mindestquote für die Sammlung von kunststoffhaltigen Angelgeräten zum Recycling festgelegt wird (Artikel 14 des Entwurf des Gesetzesdekrets);
• Der Entwurf des Gesetzesdekrets sieht vor, dass diese Systeme der erweiterten Herstellerverantwortung die in der SUP-Richtlinie genannten Kosten abdecken (Artikel 15 des Entwurfs der Gesetzesdekrets);
• Der Entwurf des Gesetzesdekrets sieht auch die Pflichten des Bevollmächtigten vor (Artikel 16 des Entwurfs des Gesetzesdekrets).
Gemäß Artikel 9 der Richtlinie (EU) 2019/904 sieht der Entwurf des Gesetzesdekrets vor, dass Hersteller von Einweg-Kunststoffflaschen für Getränke mit einem Fassungsvermögen von bis zu drei Litern, einschließlich ihrer Verschlüsse und Deckel, sicherstellen müssen, dass ihre Abfälle für das Recycling getrennt gesammelt werden:
• bis zum 31. Dezember 2025 eine Menge von mindestens 77 % der in einem bestimmten Jahr in Verkehr gebrachten Erzeugnisse nach Gewicht;
• Bis zum 31. Dezember 2029 eine Menge von mindestens 90 Gewichtsprozent (Artikel 17 des Entwurfs des Gesetzesdekrets).
Schlüsselworte: Einweg-Kunststoff-Produkte, Einweg-Verpackung, wiederverwendbar.
9. Dieser Entwurf des Gesetzesdekrets wurde ausgearbeitet, um der Verpflichtung nachzukommen, die Richtlinie (EU) 2019/904 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 5. Juni 2019 über die Verringerung der Umweltauswirkungen bestimmter Kunststofferzeugnisse in innerstaatliches Recht umzusetzen.
Um die Gesetze Nr. 76/2019 vom September 2 und Nr. 77/2019 vom 2. September anzugleichen, wurde ersteres aufgehoben, einige seiner Artikel wurden in den nun notifizierten Gesetzesentwurf aufgenommen, und die zweite Änderung wurde vorgenommen.
10. Verweis(e) auf Grundlagentext(e): Gesetz Nr. 76/2019 vom 2. September.
Gesetz Nr. 77/2019 vom 2. September.
Gesetzesdekret Nr. 152-D/2017 vom 11. Dezember, geändert und neu veröffentlicht durch Gesetzesdekret Nr. 102-D/2020 vom 10. Dezember.
Gesetz Nr. 75-B/2020 vom 31. Dezember.
11. Nein
12. -
13. Nein
14. Nein
15. -
16. TBT-Aspekt
Nein - der Entwurf hat keine erheblichen Auswirkungen auf den internationalen Handel.
MSF-Aspekt
Nein - der Entwurf hat keine erheblichen Auswirkungen auf den internationalen Handel.
**********
Europäische Kommission
Allgemeine Kontaktinformationen Richtlinie (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
