Pranešimas 002
Komisijos pranešimas - TRIS/(2021) 00996
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimo vertimas 001
Pranešimas: 2021/0161/P
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202100996.LT)
1. MSG 002 IND 2021 0161 P LT 16-03-2021 P NOTIF
2. P
3A. Ministério da Economia
Instituto Português da Qualidade
Rua António Gião, 2
2829-513 Caparica
Telefone: + 351 21 294 81 00
Fax: + 351 21 294 82 23
e-mail: not1535@ipq.pt
site: www.ipq.pt
3B. Ministério do Ambiente
Agência Portuguesa do Ambiente, I.P.
Rua da Murgueira, 9/9A- Zambujal Ap 7585
2611-865 Amadora
e-mail: geral@apambiente.pt
site: www.apambiente.pt
4. 2021/0161/P - S00E
5. Šiuo įstatyminio potvarkio projektu į nacionalinę teisę perkeliama 2019 m. birželio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/904 dėl tam tikrų plastikinių gaminių poveikio aplinkai mažinimo (toliau – direktyva).
Šis įstatyminio potvarkio projektas taip pat yra pirmasis 2019 m. rugsėjo 2 d. Įstatymo Nr. 77/2019, kuriuo nustatoma pareiga vartotojams teikti alternatyvias itin lengvų plastikinių maišelių ir plastikinių kubelių platinimo duonos, vaisių ir daržovių pardavimo vietose, pakeitimas.
2019 m. rugsėjo 2 d. Įstatymas Nr. 76/2019 taip pat panaikinamas, nes kurie jo straipsniai įtraukti į šį projektą, kad formuluotė atitiktų direktyvoje rekomenduojamas nuostatas.
6. Šiame pranešime nurodyti produktai yra:
– gėrimų puodeliai, įskaitant jų dangčius ir dangtelius;
– maisto tara, tokia kaip dėžutės su dangteliais arba be jų, naudojamos maistui laikyti, kuris:
• skirtas nedelsiant suvartoti vietoje arba išsinešti,
• paprastai yra suvartojamas tiesiai iš talpyklos ir
• yra paruoštas suvartoti be papildomo paruošimo, pavyzdžiui, kepimo, virimo ar pašildymo;
įskaitant maisto tarą, naudojamą greitam maistui arba kitam nedelsiant suvartoti skirtam maistui, išskyrus gėrimų tarą, lėkštes, pakelius ir pakuotes, kuriuose pateikiamas maistas;
– medvilnės pumpurų lazdelės, išskyrus atvejus, kai jos patenka į galiojančio birželio 17 d. Įstatyminio potvarkio Nr. 145/2009 taikymo sritį;
– stalo įrankiai (šakutės, peiliai, šaukštai, lazdelės);
– plokštės;
– šiaudeliais, išskyrus atvejus, kai jie patenka į dabartinio birželio 17 d. Įstatyminio potvarkio Nr. 145/2009 taikymo sritį;
– gėrimų maišikliai;
– lazdelės prie balionų, išskyrus pramoniniam ir kitam profesiniam naudojimui ar paskirčiai skirtus balionus, kurie nėra platinami vartotojams, tvirtinamos ir jiems laikyti skirtos lazdelės, įskaitant jų detales;
– maisto tara, pagaminta iš polistireninio putplasčio, t. y. talpyklos, kaip antai dėžutes (su dangteliais arba be jų), kuriose laikomas maistas, kuris:
• skirtas nedelsiant suvartoti vietoje arba išsinešti,
• paprastai yra suvartojamas tiesiai iš talpyklos ir
• yra paruoštas suvartoti be papildomo paruošimo, pavyzdžiui, kepimo, virimo ar pašildymo;
įskaitant maisto tarą, naudojamą greitam maistui arba kitam nedelsiant suvartoti skirtam maistui, išskyrus gėrimų tarą, lėkštes, pakelius ir pakuotes, kuriuose pateikiamas maistas;
– gėrimų tara iš polistireninio putplasčio, įskaitant jos kamštelius ir dangtelius;
– gėrimų puodeliai iš polistireninio putplasčio, įskaitant jų kamštelius ir dangtelius.
– gėrimų tara, kurios talpa ne didesnė kaip trys litrai, t. y. talpyklos skysčiams laikyti, pvz., gėrimų buteliai, įskaitant jų kamštelius ir dangtelius, ir sudėtinė gėrimų pakuotė, įskaitant jų kamštelius ir dangtelius, bet ne:
– stiklinė arba metalinė gėrimų tara, kurių kamšteliai ir dangteliai pagaminti iš plastiko;
– gėrimų tara, skirta ir naudojama specialiosios medicininės paskirties skystiems maisto produktams, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 609/2013 2 straipsnio g punkte.
– sanitariniai rankšluosčiai (padėklai), tamponai ir tamponai su aplikatoriais;
– šlapios servetėlės, t. y. iš anksto sudrėkintos asmens priežiūros ir buitinės servetėlės;
– tabako gaminiai su filtrais ir filtrai, parduodami naudoti kartu su tabako gaminiais;
– pakuotės ir vyniojamosios medžiagos, pagamintos iš lanksčios medžiagos, kurioje yra maisto, skirto iš karto vartoti iš pakuotės ar įvyniojimo į pakuotę be tolesnio paruošimo;
Lengvieji plastikiniai pirkinių maišeliai
– balionai, išskyrus pramoniniam ar kitam profesionaliam naudojimui skirtus oro balionus ir vartotojams neplatintus pritaikymus;
– vienkartinio naudojimo gaminiai, pagaminti iš biologiškai skaidaus plastiko;
– plastikinė žvejybos įranga.
Projekte taip pat pateikiami tam tikri vienkartinei pakuotei, pagamintai iš bet kokios rūšies medžiagų (plastikinės ir neplastikinės) kelia reikalavimai.
7. 2019 m. birželio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/904 dėl tam tikrų plastikinių gaminių poveikio aplinkai mažinimo.
8. Pagal Direktyvos (ES) 2019/904 4 straipsnį įstatymo projekte nustatytos priemonės, skirtos gėrimams ir maisto konteineriams skirtų tiesiogiai vartoti skirtų puodelių vartojimui sumažinti. Mažinimo tikslai nustatomi rinkai pateiktais vienetais:
• Iki 2026 m. gruodžio 31 d. vartojimas sumažės 30 %, palyginti su 2022 m.;
• Iki 2030 m. gruodžio 31 d. vartojimas sumažės 50 %, palyginti su 2022 m. (įstatyminio potvarkio projekto 7 straipsnis).
Siekiant šių tikslų, nustatomos šios priemonės:
• nuo 2023 m. sausio 1 d. reikalaujama, kad įmonės, naudojančios vienkartines maisto produktų ir gėrimų pakuotes iš anksto paruoštiems maisto produktams tiekti ir pristatydamos į namus, galėtų savo klientams pasiūlyti pakartotinai naudotinų alternatyvų;
• įmonės, kurių plotas mažesnis kaip 150 kvadratinių metrų, gali nuspręsti nesilaikyti šio įpareigojimo, tačiau turi laikytis Įstatyminio potvarkio Nr. 152-D/2017 15b straipsnio 1 dalies (klientai gali atsinešti savo tarą);
• kai prekybos automatai tiekia gatavus maisto produktus, gali būti užtikrinta, kad bus laikomasi įpareigojimo suteikti daugkartinio naudojimo alternatyvas, leidžiant klientams naudotis savo tara;
• nuo 2022 m. sausio 1 d. pakartotinai naudojami patiekalai visuose restoranuose ir viešuosiuose namuose yra privalomi, kai jie parduodami vartojimui vietoje;
• nuoroda į Įstatyminio potvarkio Nr. 152-D/2017 (įpareigojimas priimti klientų tarą) 25b straipsnį ir gruodžio 31 d. Įstatymo Nr. 75-B/2020 320 straipsnį (sukuriama 0,30 EUR įmoka už pakuotę, pagamintą iš plastiko, aliuminio ar kelių medžiagų plastiko ar įvairių medžiagų su plastiku ar aliuminiu, kuris perkamas su gatavais maisto produktais, paruoštais valgiu, skirtais iš karto vartoti arba imti į namus, ir paruoštiems patiekalams).
Pagal Direktyvos 2019/904 5 straipsnį draudžiama pateikti rinkai tam tikrus vienkartinio naudojimo plastikinius gaminius (įstatyminio potvarkio projekto 4 straipsnis).
Be to, atsižvelgiant į draudimus, įstatymo projekte draudžiama galutiniam vartotojui tiekti tam tikrus vienkartinius plastikinius gaminius restoranuose (sėdimosios ir nesėdimosios), viešojo transporto, visų pirma oro, geležinkelių, jūrų ir tolimojo susisiekimo kelių transporto, maisto ir gėrimų paslaugose ir mažmeninėje prekyboje (įstatyminio potvarkio projekto 5 straipsnis).
Pagal Direktyvos 2019/904 6 straipsnį įstatyminio potvarkio projekte numatyta:
• nuo 2024 m. liepos 3 d. vienkartinę plastikinę gėrimų tarą, kurios talpa yra iki trijų litrų, galima pateikti rinkai tik tuo atveju, jei jų kamšteliai ir dangteliai lieka pritvirtinti prie taros (įstatyminio potvarkio projekto 10 straipsnis);
• nuo 2025 m. sausio 1 d. vienkartinio naudojimo PET buteliai gėrimams, kurių talpa yra iki trijų litrų, turi sudaryti ne mažiau kaip 25 % perdirbto plastiko. Šis procentinis dydis apskaičiuojamas kaip visų rinkai pateiktų PET butelių vidurkis, o šiuos tikslus kiekvienais metais turi pasiekti kiekvienas pakuotojas, pateikiantis rinkai savo butelius;
• nuo 2030 m. sausio 1 d. vienkartiniuose plastikiniuose buteliukuose gėrimams, kurių talpa yra iki trijų litrų, įskaitant jų kamštelius ir dangtelius, turi būti ne mažiau kaip 30 % perdirbto plastiko. Šis procentinis dydis apskaičiuojamas kaip visų tokių rinkai pateiktų gėrimų butelių vidurkis, o šiuos tikslus kasmet turi pasiekti kiekvienas pakuotojas, pateikiantis rinkai savo butelius (įstatyminio potvarkio projekto 11 straipsnis).
Pagal Direktyvos 2019/904 7 straipsnį įstatyminio potvarkio projekte nustatyta, kad nuo 2021 m. liepos 3 d. tam tikrus vienkartinio naudojimo plastikinius gaminius galima pateikti rinkai tik tada, jei jie atitinka ženklinimo nuostatas, nurodytas 2020 m. gruodžio 17 d. Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) 2020/2151 (įstatyminio potvarkio projekto 12 straipsnis).
Pagal Direktyvos (ES) 2019/904 8 straipsnį įstatyminio potvarkio projekte numatyta:
• dabartinės išplėstos gamintojo atsakomybės už pakuotes ir pakuočių atliekas sistemos pritaikymas iki 2023 m. sausio 1 d. (įstatyminio potvarkio projekto 13 straipsnis);
• iki 2023 m. sausio 1 d. bus sukurta išplėsta gamintojų atsakomybės už tabako gaminius su filtrais ir filtrus, parduodamais kartu su rinkai pateiktais tabako gaminiais, sistema;
• iki 2025 m. sausio 1 d. bus sukurta išplėsta gamintojų atsakomybės už šluostes, balionus ir puodelius gėrimams (įstatyminio potvarkio projekto 14 straipsnis) sistema;
• iki 2025 m. sausio 1 d. bus sukurta išplėsta gamintojų atsakomybės už rinkai pateiktus plastikinius įrankius sistema, pagal kurią bus nustatytas minimalus metinis atliekų surinkimo iš plastikinių plastiko turinčių žvejybos įrankių, skirtų perdirbti, tarifas (įstatyminio potvarkio projekto 14 straipsnis);
• įstatyminio potvarkio projekte numatyta, kad šios išplėstos gamintojų atsakomybės schemos apima direktyvoje nurodytas išlaidas (įstatyminio potvarkio projekto 15 straipsnis);
• įstatyminio potvarkio projekte taip pat numatyti įsipareigojimai, susiję su įgaliotuoju atstovu (įstatyminio potvarkio projekto 16 straipsnis).
Pagal Direktyvos (ES) 2019/904 9 straipsnį įstatyminio potvarkio projekte nustatyta, kad vienkartinių plastikinių butelių, skirtų gėrimams, kurių talpa yra ne didesnė kaip trys litrai, įskaitant jų kamštelius ir dangtelius, gamintojai užtikrina, kad jų atliekos būtų surenkamos atskirai ir perdirbimui:
• iki 2025 m. gruodžio 31 d. ne mažiau kaip 77 % tokių produktų, pateiktų rinkai konkrečiais metais pagal svorį;
• iki 2029 m. gruodžio 31 d. ne mažiau kaip 90 % svorio (įstatyminio potvarkio projekto 17 straipsnis).
Reikšminiai žodžiai: vienkartiniai plastikiniai gaminiai, vienkartinio naudojimo pakuotė, daugkartinė.
9. Šis įstatyminio potvarkio projektas parengtas siekiant laikytis įpareigojimo į nacionalinę teisę perkelti 2019 m. birželio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2019/904 dėl tam tikrų plastikinių gaminių poveikio aplinkai mažinimo.
Siekiant suderinti 2019 m. rugsėjo 2 d. Įstatymą Nr. 76/2019 ir 2019 m. rugsėjo 2 d. Įstatymą Nr. 77/2019, pirmasis buvo panaikintas, o kai kurie jo straipsniai įtraukti į įstatymo projektą, apie kurį buvo pranešta, ir padarytas antrasis pakeitimas.
10. Pagrindinių tekstų nuorodos: 2019 m. rugsėjo 2 d. Įstatymas Nr. 76/2019.
2019 m. rugsėjo 2 d. Įstatymas Nr. 77/2019.
2017 m. gruodžio mėn. Dekretas-įstatymas Nr. 152-D/2017 su pakeitimais, padarytais ir iš naujo paskelbtas 2020 m. gruodžio 10 d. Įstatyminiu potvarkiu Nr. 102-D/2020.
2020 m. gruodžio 31 d. Įstatymas Nr. 75-B/2020.
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. -
16. Techninių prekybos kliūčių aspektas
Ne – projektas nedaro didelės įtakos tarptautinei prekybai.
Sanitarinių ar fitosanitarinių priemonių aspektai
Ne – projektas nedaro didelės įtakos tarptautinei prekybai.
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
Faksas: +32 229 98043
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
