Mesaj 002
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2021) 00996
Directiva (UE) 2015/1535
Traducerea mesajului 001
Notificare: 2021/0161/P
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202100996.RO)
1. MSG 002 IND 2021 0161 P RO 16-03-2021 P NOTIF
2. P
3A. Ministério da Economia
Instituto Português da Qualidade
Rua António Gião, 2
2829-513 Caparica
Telefone: + 351 21 294 81 00
Fax: + 351 21 294 82 23
e-mail: not1535@ipq.pt
site: www.ipq.pt
3B. Ministério do Ambiente
Agência Portuguesa do Ambiente, I.P.
Rua da Murgueira, 9/9A- Zambujal Ap 7585
2611-865 Amadora
e-mail: geral@apambiente.pt
site: www.apambiente.pt
4. 2021/0161/P - S00E
5. Prezentul proiect de decret-lege transpune în legislația națională Directiva (UE) 2019/904 a Parlamentului European și a Consiliului din 5 iunie 2019 privind reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului (Directiva SUP).
Prezentul proiect de decret-lege reprezintă, de asemenea, prima modificare a Legii nr. 77/2019 din 2 septembrie, care stabilește obligația de a pune la dispoziția consumatorilor alternative la distribuirea pungilor din plastic ultraușoare și a tăvițelor din plastic la punctele de vânzare a pâinii, fructelor și legumelor.
De asemenea, Legea nr. 76/2019 din 2 septembrie se abrogă, unele dintre articolele sale fiind incluse în prezentul proiect, astfel încât formularea să fie conformă cu ceea ce se recomandă în Directiva SUP.
6. Produsele care fac obiectul prezentei notificări sunt:
– pahare pentru băuturi, inclusiv capacele acestora;
– recipiente pentru alimente, recipiente, cum ar fi cutii, cu sau fără capac, utilizate pentru a conține produse alimentare care:
• sunt destinate consumului imediat, fie pe loc, fie la pachet,
• sunt consumate de regulă direct din recipient; și
• sunt gata de consum fără a necesita o preparare suplimentară, precum gătirea, fierberea sau încălzirea;
inclusiv recipiente pentru alimente utilizate pentru meniuri de tip fast food sau alte meniuri gata pentru consum imediat, cu excepția recipientelor pentru băuturi, a farfuriilor, a pachetelor și foliilor din material flexibil care conțin produsele alimentare;
– bețișoare pentru urechi, cu excepția cazului în care acestea intră sub incidența Decretului-lege nr. 145/2009 din 17 iunie, în forma sa actuală;
– tacâmuri (furculițe, cuțite, linguri, bețișoare chinezești);
– farfurii;
– paie, cu excepția cazului în care intră sub incidența Decretului-lege nr. 145/2009 din 17 iunie, în forma sa actuală;
– agitatoare pentru băuturi;
– bețe care se atașează baloanelor sau care sprijină baloane, cu excepția baloanelor de uz industrial sau pentru alte utilizări și aplicații profesionale, care nu sunt distribuite consumatorilor, inclusiv mecanismele acestor bețe;
– recipiente pentru alimente, fabricate din polistiren expandat, cum ar fi cutiile cu sau fără capac, utilizate pentru a conține produse alimentare care:
• sunt destinate consumului imediat, fie pe loc, fie la pachet,
• sunt de regulă consumate din recipient; și
• sunt gata de consum fără a necesita o preparare suplimentară, precum gătirea, fierberea sau încălzirea;
inclusiv recipiente pentru alimente utilizate pentru meniuri de tip fast food sau alte meniuri gata pentru consum imediat, cu excepția recipientelor pentru băuturi, a farfuriilor, a pachetelor și foliilor din material flexibil care conțin produsele alimentare;
– recipiente pentru băuturi fabricate din polistiren expandat, inclusiv dopurile și capacele acestora;
– pahare pentru băuturi fabricate din polistiren expandat, inclusiv capacele acestora.
– recipiente pentru băuturi cu o capacitate de până la trei litri, și anume recipiente utilizate pentru a conține lichid, cum ar fi sticlele de băuturi, inclusiv dopurile și capacele și ambalajele de băuturi compozite inclusiv dopurile și capacele acestora, dar nu și:
– recipientele din sticlă sau metal cu dopuri și capace din plastic;
– recipientele pentru băuturi destinate și utilizate pentru alimente destinate unor scopuri medicale speciale, astfel cum sunt definite la articolul 2 litera (g) din Regulamentul (UE) nr. 609/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (3), care sunt în formă lichidă;
– absorbante, tampoane igienice și aplicatoare de tampoane;
– șervețele umede, și anume șervețele preumezite de îngrijire personală și de uz casnic;
– produse din tutun cu filtre și filtre comercializate pentru a fi utilizate în combinație cu produse din tutun;
– pachete și folii din material flexibil care conțin produse alimentare destinate consumului direct din pachet sau folie fără preparare ulterioară;
– pungi de transport din plastic subțire.
– baloane, cu excepția baloanelor de uz industrial sau pentru alte utilizări și aplicații profesionale, care nu sunt distribuite consumatorilor;
– produse de unică folosință din plastic oxodegradabil;
– echipamente de pescuit care conțin plastic.
De asemenea, proiectul cuprinde unele cerințe pentru ambalajele de unică folosință fabricate din materiale de orice tip (plastic și alte materiale decât material plastic).
7. Directiva (UE) 2019/904 a Parlamentului European și a Consiliului din 5 iunie 2019 privind reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului.
8. În conformitate cu articolul 4 din Directiva (UE) 2019/904, proiectul de lege stabilește măsuri de reducere a consumului de pahare pentru băuturi și recipiente pentru alimente destinate consumului imediat. Obiectivele de reducere sunt stabilite în unități introduse pe piață:
• până la 31 decembrie 2026, o reducere cu 30 % a consumului comparativ cu 2022;
• până la 31 decembrie 2030, o reducere cu 50 % a consumului comparativ cu 2022 (articolul 7 din proiectul de decret-lege).
Pentru a contribui la realizarea acestor obiective, sunt stabilite următoarele măsuri:
• Începând cu 1 ianuarie 2023, unitățile care utilizează ambalaje de unică folosință pentru alimente și băuturi pentru furnizarea de meniuri gata de consum și cu livrare la domiciliu, trebuie să pună la dispoziția clienților lor alternative reutilizabile;
• Unitățile cu o suprafață mai mică de 150 metri pătrați pot alege să nu respecte această obligație, dar trebuie să respecte articolul 15b alineatul (1) din Decretul-lege nr. 152-D/2017 (clienții își pot aduce propriile recipiente);
• În cazul furnizării de meniuri gata de consum prin intermediul automatelor, respectarea obligației de a pune la dispoziție alternative reutilizabile poate fi asigurată permițând clienților să utilizeze propriile recipiente;
• Începând cu 1 ianuarie 2022, utilizarea vaselor reutilizabile în toate restaurantele și pub-urile este obligatorie în cazul vânzării pentru consum la fața locului;
• Se face trimitere la măsurile prevăzute la articolul 25b din Decretul-lege nr. 152-D/2017 (obligația de a accepta recipientele clienților) și la articolul 320 din Legea nr. 75-B/2020 din 31 decembrie (crearea unei contribuții de 0,30 EUR per ambalaj pentru ambalajele din plastic, aluminiu sau plastic multimaterial ori multimaterial cu plastic sau aluminiu care se achiziționează împreună cu meniurile gata de consum, cu meniurile pentru consumul imediat sau pentru a fi livrate la domiciliu).
În temeiul articolului 5 din Directiva 2019/904, este interzisă introducerea pe piață a anumitor articole din plastic de unică folosință (articolul 4 din proiectul de decret-lege).
De asemenea, în contextul interdicțiilor, proiectul de lege interzice punerea la dispoziția consumatorului final a anumitor produse din plastic de unică folosință în restaurante (cu sau fără posibilitatea de a sta așezat la masă), în serviciile de alimente și băuturi oferite în transportul public, în special în transportul aerian, feroviar, maritim și pe distanțe lungi, precum și în comerțul cu amănuntul (articolul 5 din proiectul de decret-lege).
În temeiul articolului 6 din Directiva 2019/904, proiectul de decret-lege prevede că:
• Începând cu 3 iulie 2024, recipientele din plastic de unică folosință pentru băuturi, cu o capacitate de până la trei litri pot fi introduse pe piață numai dacă dopurile și capacele acestora rămân atașate la recipiente (articolul 10 din proiectul de decret-lege);
• Începând cu 1 ianuarie 2025, sticlele PET de unică folosință pentru băuturi, cu o capacitate de până la trei litri trebuie să aibă un conținut minim de 25 % plastic reciclat. Acest procent se calculează ca medie pentru toate sticlele PET introduse pe piață, iar aceste obiective sunt îndeplinite anual de către fiecare ambalator care introduce respectivele sticle pe piață;
• Începând cu 1 ianuarie 2030, sticlele din plastic de unică folosință pentru băuturi, cu o capacitate de până la trei litri, inclusiv dopurile și capacele acestora, trebuie să aibă un conținut minim de 30 % plastic reciclat. Acest procent se calculează ca o medie pentru toate aceste sticle pentru băuturi introduse pe piață, iar aceste obiective trebuie îndeplinite anual de către fiecare ambalator care introduce respectivele sticle pe piață (articolul 11 din proiectul de decret-lege).
În conformitate cu articolul 7 din Directiva 2019/904, proiectul de decret-lege prevede că, începând cu 3 iulie 2021, anumite produse din plastic de unică folosință pot fi introduse pe piață numai dacă respectă dispozițiile privind marcarea menționate în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/2151 al Comisiei din 17 decembrie 2020 (articolul 12 din proiectul de decret-lege).
În conformitate cu articolul 8 din Directiva (UE) 2019/904, proiectul de decret-lege prevede:
• Până la 1 ianuarie 2023, adaptarea actualei scheme de răspundere extinsă a producătorilor pentru ambalaje și deșeuri de ambalaje (articolul 13 din proiectul de decret-lege);
• Până la 1 ianuarie 2023, instituirea unei scheme de răspundere extinsă a producătorului pentru produsele din tutun cu filtre și filtre comercializate pentru a fi utilizate în combinație cu produsele din tutun introduse pe piață;
• Până la 1 ianuarie 2025, instituirea unei scheme de răspundere extinsă a producătorilor pentru șervețele, baloane și pahare pentru băuturi (neambalare) (articolul 14 din proiectul de decret-lege);
• Până la 1 ianuarie 2025, instituirea unei scheme de răspundere extinsă a producătorului pentru echipamente de pescuit care conțin materiale plastice introduse pe piață, conform căreia va fi definită o rată națională minimă anuală pentru colectarea deșeurilor din echipamentele de pescuit care conțin materiale plastice pentru reciclare (articolul 14 din proiectul de decret-lege);
• Proiectul de decret-lege prevede că aceste scheme de răspundere extinsă a producătorilor acoperă costurile menționate în Directiva SUP (articolul 15 din proiectul de decret-lege);
• Proiectul de decret-lege prevede, de asemenea, obligațiile referitoare la reprezentantul autorizat (articolul 16 din proiectul de decret-lege).
În conformitate cu articolul 9 din Directiva (UE) 2019/904, proiectul de decret-lege prevede că producătorii de sticle din plastic de unică folosință pentru băuturi cu o capacitate de până la trei litri, inclusiv dopurile și capacele acestora, trebuie să se asigure că deșeurile lor sunt colectate separat pentru reciclare:
• Până la 31 decembrie 2025, o cantitate de cel puțin 77 % ca greutate din astfel de produse introduse pe piață într-un anumit an;
• Până la 31 decembrie 2029, o cantitate de cel puțin 90 % ca greutate (articolul 17 din proiectul de decret-lege).
Cuvinte-cheie: produse din plastic de unică folosință, ambalaje de unică folosință, reutilizabile.
9. Prezentul proiect de decret-lege a fost elaborat în vederea respectării obligației de transpunere în legislația națională a Directivei (UE) 2019/904 a Parlamentului European și a Consiliului din 5 iunie 2019 privind reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului.
În vederea alinierii Legilor nr. 76/2019 din 2 septembrie și nr. 77/2019 din 2 septembrie, cea dintâi a fost abrogată, iar unele dintre articolele sale au fost incluse în proiectul de lege notificat și s-a realizat a doua modificare.
10. Trimitere (trimiteri) la textul (textele) de bază: Legea nr. 76/2019 din 2 septembrie.
Legea nr. 77/2019 din 2 septembrie.
Decretul-lege nr. 152-D/2017 din 11 decembrie, astfel cum a fost modificat și republicat prin Decretul-lege nr. 102-D/2020 din 10 decembrie.
Legea nr. 75-B/2020 din 31 decembrie.
11. Nu
12. -
13. Nu
14. Nu
15. -
16. Aspect BTC
Nu - proiectul nu are un impact semnificativ asupra comerțului internațional.
Aspect MSF
Nu - proiectul nu are un impact semnificativ asupra comerțului internațional.
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
