Sporočilo 002
Sporočilo Komisije - TRIS/(2021) 00996
Direktiva (EU) 2015/1535
Prevod sporočila 001
Obvestilo: 2021/0161/P
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202100996.SL)
1. MSG 002 IND 2021 0161 P SL 16-03-2021 P NOTIF
2. P
3A. Ministério da Economia
Instituto Português da Qualidade
Rua António Gião, 2
2829-513 Caparica
Telefone: + 351 21 294 81 00
Fax: + 351 21 294 82 23
e-mail: not1535@ipq.pt
site: www.ipq.pt
3B. Ministério do Ambiente
Agência Portuguesa do Ambiente, I.P.
Rua da Murgueira, 9/9A- Zambujal Ap 7585
2611-865 Amadora
e-mail: geral@apambiente.pt
site: www.apambiente.pt
4. 2021/0161/P - S00E
5. Ta osnutek uredbe z zakonsko močjo v nacionalno zakonodajo prenaša Direktivo (EU) 2019/904 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. junija 2019 o zmanjšanju vpliva nekaterih plastičnih proizvodov na okolje.
Ta osnutek uredbe z zakonsko močjo je tudi prva sprememba Zakona št. 77/2019 z dne 2. septembra, ki nalaga obveznost, da se potrošnikom da na voljo alternativa razširjanju ultralahkih plastičnih vrečk in plastičnih kivet na prodajnih mestih, kjer se prodaja kruh ter sadje in zelenjava.
Razveljavi se tudi zakon št. 76/2019 z dne 2. septembra, pri čemer so nekateri njegovi členi vključeni v predmetni osnutek, tako da je besedilo v skladu s priporočili direktive SUP.
6. Proizvodi, zajeti v tem uradnem obvestilu, so:
– skodelice za pijačo, vključno s pokrovi in pokrovkami;
– posode za hrano, posode, kot so škatle, s pokrovom ali brez njega, ki se uporabljajo za živila, ki:
• so namenjena za takojšnje zaužitje iz posode na kraju samem ali jih potrošniki odnesejo s seboj,
• se običajno zaužijejo iz posode in
• se jih zaužije brez nadaljnje priprave, kot je kuhanje, vrenje ali segrevanje,
vključno s posodami za živila, ki se uporabljajo za hitro prehrano ali druge obroke, namenjene za takojšnje zaužitje, razen vsebnikov za pijačo, krožnikov, zavitkov in ovojev s hrano;
– bombažne palčke, razen če spadajo v področje uporabe uredbe z zakonsko močjo št. 145/2009 z dne 17. junija v sedanji obliki;
– pribor (vilice, noži, žlice, paličice);
– krožniki;
– slamice, razen če spadajo v področje uporabe uredbe z zakonsko močjo št. 145/2009 z dne 17. junija v sedanji obliki;
– paličice za mešanje pijač;
– palčke za pritrditev na balone in podporo balonov, razen v primeru balonov za industrijsko ali drugo poklicno rabo in uporabo, v okviru katere se ne razdeljujejo potrošnikom, vključno z mehanizmi takšnih palčk;
– posode za živila iz ekspandiranega polistirena, tj. posode, kot so škatle s pokrovom ali brez njega, ki se uporabljajo za shranjevanje živil, ki:
• so namenjena za takojšnje zaužitje, bodisi na kraju samem ali jih potrošniki odnesejo s seboj,
• se običajno zaužijejo iz posode in
• se jih zaužije brez nadaljnje priprave, kot je kuhanje, vrenje ali segrevanje,
vključno s posodami za živila, ki se uporabljajo za hitro prehrano ali druge obroke, namenjene za takojšnje zaužitje, razen vsebnikov za pijačo, krožnikov, zavitkov in ovojev s hrano;
– vsebniki za pijačo iz ekspandiranega polistirena, vključno z njihovimi pokrovčki in zamaški;
– skodelice za pijačo iz ekspandiranega polistirena, vključno z njihovimi pokrovčki in zamaški;
– vsebniki za pijačo s prostornino do treh litrov, tj. posode, ki vsebujejo tekočino, npr. plastenke za pijače, vključno s pokrovčki in zamaški, in sestavljena embalaža za pijače, vključno s pokrovčki in zamaški, razen:
– steklenih ali kovinskih vsebnikov za pijače, katerih pokrovčki in zamaški so izdelani iz plastike;
– posod za pijačo, ki so namenjene in se uporabljajo za živila za posebne zdravstvene namene, ki so opredeljeni v členu 2(g) Uredbe (EU) št. 609/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (3), ki so v tekoči obliki;
– sanitarnih brisač (blazinic), tamponov in tamponskih aplikatorjev;
– vlažilnih robčkov, torej predhodno navlaženih brisač za osebno higieno in gospodinjsko rabo;
– tobačnih izdelkov s filtri in filtrov, ki se tržijo za uporabo skupaj s tobačnimi izdelki;
– paketov in ovojev iz prožnega materiala, ki vsebujejo živila, namenjena za takojšnje zaužitje iz paketa ali ovoja brez nadaljnje priprave;
– lahkih plastičnih nosilnih vrečk;
– balonov, razen balonov za industrijsko in drugo poklicno rabo in uporabo, ki se ne razdeljujejo potrošnikom;
– izdelkov za enkratno uporabo iz okso-razgradljive plastike;
– ribiškega pribora, ki vsebuje plastiko.
Osnutek vsebuje tudi nekatere zahteve za embalažo za enkratno uporabo iz vseh vrst materialov (plastičnih in neplastičnih).
7. – Direktiva (EU) 2019/904 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. junija 2019 o zmanjšanju vpliva nekaterih plastičnih proizvodov na okolje
8. V skladu s členom 4 Direktive (EU) 2019/904 osnutek zakona določa ukrepe za zmanjšanje porabe skodelic za pijače in posod za živila za takojšnje zaužitje. Cilji zmanjšanja so določeni v enotah izdelkov, danih na trg:
• do 31. decembra 2026 zmanjšanje potrošnje za 30 % v primerjavi z letom 2022;
• do 31. decembra 2030 zmanjšanje potrošnje za 50 % v primerjavi z letom 2022 (člen 7 osnutka uredbe z zakonsko močjo).
Za doseganje teh ciljev so določeni naslednji ukrepi:
• od 1. januarja 2023 morajo obrati, ki uporabljajo embalažo za živila in pijače za enkratno uporabo za dobavo obrokov za neposredno uživanje, ki so primerni za takojšnje zaužitje in dostavo na dom, svojim strankam zagotoviti možnost uporabe nadomestne embalaže, ki je primerna za ponovno uporabo;
• obrati s površino, manjšo od 150 kvadratnih metrov, se lahko odločijo, da te obveznosti ne bodo izpolnjevale, vendar morajo ravnati v skladu členom 15b(1) uredbe z zakonsko močjo št. 152-D/2017 (stranke morajo imeti možnost, da prinesejo svoje lastne posode);
• pri dobavi obrokov za neposredno zaužitje prek prodajnih avtomatov se lahko skladnost z obveznostjo zagotavljanja nadomestnih možnosti, ki so primerne za ponovno uporabo, zagotovi tako, da se kupcem omogoči, da uporabljajo svoje lastne posode;
• od 1. januarja 2022 je uporaba posode za večkratno uporabo obvezna v vseh restavracijah in gostinskih obratih v primeru prodaje za zaužitje na kraju samem;
• Omenjeno je sklicevanje na ukrepe iz člena 25b uredbe z zakonsko močjo št. 152-D/2017 (obveznost sprejema posod, ki jih prinese potrošnik) in člena 320 Zakona št. 75-B/2020 z dne 31. decembra (uvedba prispevka 0,30 EUR za vsak kos embalaže iz plastike, aluminija ali večmaterialne plastike ali večmaterialne embalaže s plastiko ali aluminijem, ki se kupi skupaj z obroki pripravljenimi za zaužitje, pripravljenimi obroki za takojšnje zaužitje ali pripravljenimi obroki za s seboj ali pripravljenimi obroki za dostavo na dom).
V skladu s členom 5 Direktive 2019/904 je dajanje v promet nekaterih plastičnih izdelkov za enkratno uporabo (člen 4 osnutka uredbe z zakonsko močjo) prepovedano.
V okviru prepovedi osnutek zakona med drugim prepoveduje dajanje na razpolago nekaterih plastičnih izdelkov za enkratno uporabo končnemu potrošniku v restavracijah (z možnostjo sedenja ali brez možnosti sedenja), pri storitvah postrežbe hrane in pijač, ki se ponujajo v javnem prevozu, zlasti v zračnem, železniškem, pomorskem in dolgem cestnem prometu ter v trgovinah na drobno (člen 5 osnutka uredbe z zakonsko močjo).
V skladu s členom 6 Direktive 2019/904 osnutek uredbe z zakonsko močjo določa, da:
• se od 3. julija 2024 lahko plastične posode za enkratno uporabo s prostornino do treh litrov dajejo v promet le, če pokrovi in pokrovke ostanejo pritrjeni na posodo (člen 10 osnutka uredbe z zakonsko močjo);
• od 1. januarja 2025 morajo plastenke PET za enkratno uporabo za pijače s prostornino do treh litrov vsebovati najmanj 25 % reciklirane plastike. Ta odstotek se izračuna kot povprečje za vse PET plastenke, ki se dajo v promet, in te cilje mora vsako leto izpolniti vsako podjetje za pakiranje, ki svoje plastenke daje v promet;
• od 1. januarja 2030 morajo plastenke za enkratno uporabo za pijače s prostornino do treh litrov, vključno z njihovimi pokrovčki in pokrovi, vsebovati najmanj 30 % reciklirane plastike. Ta odstotek se izračuna kot povprečje za vse take steklenice za pijače, ki se dajejo v promet, in te cilje mora vsako leto izpolniti vsako podjetje za pakiranje, ki svoje plastenke daje v promet (člen 11 osnutka uredbe z zakonsko močjo).
V skladu s členom 7 Direktive 2019/904 osnutek uredbe z zakonsko močjo določa, da se lahko od 3. julija 2021 nekateri plastični izdelki za enkratno uporabo dajo v promet le, če so v skladu z določbami o označevanju iz Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2020/2151 z dne 17. decembra 2020 (člen 12 osnutka uredbe z zakonsko močjo).
V skladu z členom 8 Direktive (EU) 2019/904 osnutek uredbe z zakonsko močjo določa:
• prilagoditev sedanje razširjene sheme odgovornosti proizvajalcev za embalažo in odpadno embalažo do 1. januarja 2023 (člen 13 osnutka uredbe z zakonsko močjo);
• do 1. januarja 2023 vzpostavitev razširjene sheme odgovornosti proizvajalcev za tobačne izdelke s filtri in filtre, ki se tržijo za uporabo v kombinaciji s tobačnimi izdelki, danimi na trg;
• do 1. januarja 2025 vzpostavitev razširjene sheme odgovornosti proizvajalcev za brisače, balone in skodelice za pijače (ki niso embalaža) (člen 14 osnutka uredbe z zakonsko močjo);
• do 1. januarja 2025 vzpostavitev sheme razširjene odgovornosti proizvajalcev za ribiški pribor, dan v promet, ki vsebuje plastiko, v skladu s katerim bo določena minimalna letna nacionalna stopnja za zbiranje odpadkov iz ribiškega pribora, ki vsebuje plastiko, za recikliranje (člen 14 osnutka uredbe z zakonsko močjo);
• osnutek uredbe z zakonsko močjo določa, da te razširjene sheme odgovornosti proizvajalcev krijejo stroške iz direktive SUP (člen 15 osnutka uredbe z zakonsko močjo);
• osnutek uredbe z zakonsko močjo določa tudi obveznosti pooblaščenega predstavnika (člen 16 osnutka uredbe z zakonsko močjo).
V skladu s členom 9 Direktive (EU) 2019/904 osnutek uredbe z zakonsko močjo določa, da proizvajalci plastičnih steklenic za enkratno uporabo za pijače s prostornino do treh litrov, vključno s pokrovi in pokrovkami, morajo zagotoviti, da se njihovi odpadki zbirajo ločeno za recikliranje:
• do 31. decembra 2025 v količini najmanj 77 % takih proizvodov, danih na trg v danem letu glede na maso;
• do 31. decembra 2029 znesek v višini najmanj 90 % (člen 17 osnutka uredbe z zakonsko močjo).
Ključne besede: Plastični izdelki za enkratno uporabo, embalaža za enkratno uporabo, za ponovno uporabo.
9. Ta osnutek uredbe z zakonsko močjo je bil pripravljen zaradi izpolnjevanja obveznosti prenosa Direktive (EU) 2019/904 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. junija 2019 o zmanjšanju vpliva nekaterih plastičnih proizvodov na okolje v nacionalno zakonodajo.
Zaradi uskladitve zakonov št. 76/2019 z dne 2. septembra in 77/2019 z dne 2. septembra je bil prvi razveljavljen, nekateri členi pa so bili vključeni v priglašeni osnutek zakona, v drugem je bila narejena sprememba.
10. Sklic(-i) na osnovno(-a) besedilo(-a): Zakon št. 76/2019 z dne 2. septembra.
Zakon št. 77/2019 z dne 2. septembra.
Uredba z zakonsko močjo št. 152-D/2017 z dne 11. decembra, kakor je bila spremenjena in ponovno objavljena z uredbo z zakonsko močjo št. 102-D/2020 z dne 10. decembra.
Zakon št. 75-B/2020 z dne 31. decembra.
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. -
16. Vidik TOT
Ne – osnutek nima pomembnega vpliva na mednarodno trgovino.
Vidiki Večsektorskega okvira
Ne – osnutek nima pomembnega vpliva na mednarodno trgovino.
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
Faks: +32 229 98043
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
