Zpráva 002
Zpráva od Komise - TRIS/(2021) 00996
směrnice (EU) 2015/1535
Překlad zprávy 001
Oznámení: 2021/0161/P
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202100996.CS)
1. MSG 002 IND 2021 0161 P CS 16-03-2021 P NOTIF
2. P
3A. Ministério da Economia
Instituto Português da Qualidade
Rua António Gião, 2
2829-513 Caparica
Telefone: + 351 21 294 81 00
Fax: + 351 21 294 82 23
e-mail: not1535@ipq.pt
site: www.ipq.pt
3B. Ministério do Ambiente
Agência Portuguesa do Ambiente, I.P.
Rua da Murgueira, 9/9A- Zambujal Ap 7585
2611-865 Amadora
e-mail: geral@apambiente.pt
site: www.apambiente.pt
4. 2021/0161/P - S00E
5. Tímto návrhem nařízení s mocí zákona se převádí do vnitrostátního práva směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/904 ze dne 5. června 2019 o omezení dopadu některých plastových výrobků na životní prostředí (směrnice SUP).
Tento návrh nařízení s mocí zákona je rovněž první změnou zákona č. 77/2019 ze dne 2. září, kterým se stanoví povinnost zpřístupnit spotřebitelům alternativy k distribuci ultralehkých plastových sáčků a plastových kyvet v místech prodeje chleba, ovoce a zeleniny.
Zrušuje se rovněž zákon č. 76/2019 ze dne 2. září, přičemž některé jeho články jsou zahrnuty do tohoto návrhu, aby bylo znění v souladu s tím, co je doporučeno ve směrnici SUP.
6. Výrobky, na něž se toto oznámení vztahuje:
- kelímky na nápoje, včetně jejich krytů a víček;
- nádoby na potraviny, nádoby jako jsou krabice, s krytem nebo bez něj, používané k uložení potravin, které:
• jsou určeny k okamžité spotřebě, a to buď na místě, nebo k odnesení s sebou,
• jsou obvykle spotřebovávány z této nádoby a
• jsou připraveny ke spotřebě bez jakékoli další přípravy, jako je vaření nebo ohřívání;
včetně nádob na potraviny používaných pro rychlé občerstvení nebo jiná jídla připravená k okamžité spotřebě, s výjimkou nádob na nápoje, talířů a sáčků a balení obsahujících potraviny;
- vatové tyčinky, pokud nespadají do oblasti působnosti nařízení s mocí zákona č. 145/2009 ze dne 17. června v aktuálním znění;
- příbory (vidličky, nože, lžíce, jídelní hůlky);
- talíře;
- slánky, pokud nespadají do oblasti působnosti nařízení s mocí zákona č. 145/2009 ze dne 17. června v aktuálním znění;
- nápojová míchátka;
- tyčky k uchycení a podpěře balónků, kromě balónků pro průmyslové či jiné profesionální použití a upotřebení, jež nejsou distribuovány spotřebitelům, včetně mechanismů těchto tyček;
- nádoby na potraviny vyrobené z expandovaného polystyrenu, tj. nádoby, jako jsou krabičky s víkem či bez něj, jež se používají na potraviny, které:
• jsou určeny k okamžité spotřebě, a to buď na místě, nebo k odnesení s sebou,
• jsou obvykle spotřebovávány z této nádoby a
• jsou připraveny ke spotřebě bez jakékoli další přípravy, jako je vaření nebo ohřívání;
včetně nádob na potraviny používaných pro rychlé občerstvení nebo jiná jídla připravená k okamžité spotřebě, s výjimkou nádob na nápoje, talířů a sáčků a balení obsahujících potraviny;
- nádoby na nápoje vyrobené z expandovaného polystyrenu, včetně jejich uzávěrů a víček;
- kelímky na nápoje vyrobené z expandovaného polystyrenu, včetně jejich uzávěrů a víček;
- nádoby na nápoje o objemu až tří litrů, tj. nádoby používané k uchovávání kapalin, jako jsou nápojové láhve včetně jejich uzávěrů a víček a kompozitní nápojové obaly včetně jejich uzávěrů a víček, avšak nikoli:
- skleněné nebo kovové nádoby na nápoje, které mají uzávěry a víčka vyrobená z plastu;
- nádoby na nápoje určené a používané na potraviny pro zvláštní lékařské účely ve smyslu čl. 2 písm. g) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 609/2013 (3), které jsou v kapalné formě;
- hygienické vložky, tampóny a tampónové aplikátory;
- mokré ubrousky, tj. vlhčené ubrousky pro osobní péči a domácí použití;
- tabákové výrobky s filtry a filtry uváděné na trh za účelem jejich použití ve spojení s tabákovými výrobky;
- sáčky a balení zhotovené z pružného materiálu, které obsahují potraviny určené k okamžité spotřebě z těchto sáčků nebo balení bez jakékoli další přípravy;
- lehké plastové nákupní tašky;
- balónky, kromě balónků pro průmyslové či jiné profesionální použití a upotřebení, jež nejsou distribuovány spotřebitelům;
- jednoúčelové výrobky vyrobené z oxo-rozložitelného plastu;
- rybářské vybavení obsahující plast.
Návrh obsahuje také některé požadavky na jednorázové obaly vyrobené z jakéhokoliv druhu materiálu (plastové a neplastové).
7. - směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/904 ze dne 5. června 2019 o omezení dopadu některých plastových výrobků na životní prostředí.
8. V souladu s článkem 4 směrnice (EU) 2019/904 stanoví návrh zákona opatření ke snížení spotřeby kelímků na nápoje a nádoby na potraviny pro okamžitou spotřebu. Cíle snížení jsou stanoveny v jednotkách uváděných na trh:
• do 31. prosince 2026 pokles spotřeby o 30 % oproti roku 2022;
• do 31. prosince 2030 pokles spotřeby o 50 % oproti roku 2022 (článek 7 návrhu nařízení s mocí zákona).
K dosažení těchto cílů se stanoví tato opatření:
• od 1. ledna 2023 jsou zařízení, která používají jednorázové balení pro potraviny a nápoje pro dodávky hotových jídel, připravené k přímé spotřebě a s dodáním do domácnosti, povinna zpřístupnit svým zákazníkům opětovně použitelné alternativy;
• zařízení s rozlohou menší než 150 metrů čtverečních se mohou rozhodnout, že tuto povinnost nesplní, ale musí být v souladu s čl. 15b odst. 1 nařízení s mocí zákona č. 152-D/2017 (zákazníci si mohou přinést vlastní nádoby);
• v případě dodávky jídel určených k přímé spotřebě prodejními automaty může být splnění povinnosti poskytovat alternativy pro opakované použití zajištěno tím, že zákazníkům umožní používat vlastní nádoby;
• s účinkem od 1. ledna 2022 je používání jídel pro opakované použití ve všech restauracích a veřejných budovách povinné v případě prodeje za účelem spotřeby na místě;
• odkaz na opatření článku 25b nařízení s mocí zákona 152-D/2017 (povinnost přijmout nádoby zákazníků) a článku 320 zákona č. 75-B/2020 ze dne 31. prosince (vytvoření příspěvku 0,30 EUR za obaly pro obaly z plastu, hliníku nebo vícedruhového materiálu z plastu nebo vícemateriálových obalů s plastem nebo hliníkem, které jsou zakoupeny s jídlem připraveným k přímé spotřebě, k přímé spotřebě nebo k dodání domů).
Podle článku 5 směrnice 2019/904 je uvádění na trh některých plastových předmětů pro jedno použití (článek 4 návrhu nařízení s mocí zákona) zakázáno.
Rovněž v souvislosti se zákazy zakazuje návrh zákona dodávání některých plastových výrobků pro jedno použití konečnému spotřebiteli v restauracích (usazenému nebo stojícímu), v potravinářských a nápojových službách nabízených ve veřejné dopravě, zejména v letecké, železniční, námořní a dálkové silniční dopravě a v maloobchodech (článek 5 návrhu nařízení s mocí zákona).
Podle článku 6 směrnice 2019/904 stanoví návrh nařízení s mocí zákona, že:
• od 3. července 2024 mohou být jednorázové nádoby s plastovými nápoji o objemu až tří litrů uváděny na trh pouze tehdy, pokud jejich uzávěry a víčka zůstanou připevněny k nádobám (článek 10 návrhu nařízení s mocí zákona);
• od 1. ledna 2025 musí mít jednorázové PET láhve na nápoje o objemu až tří litry minimální obsah 25 % recyklovaného plastu. Tento procentuální podíl se vypočítává jako průměr pro všechny PET lahve uváděné na trh a tyto cíle každoročně plní každá balírna, která uvádí své láhve na trh;
• od 1. ledna 2030 musí mít jednorázové plastové láhve na nápoje o objemu až tří litrů, včetně jejich uzávěrů a víček, minimální obsah 30 % recyklovaného plastu. Tento procentuální podíl se vypočítává jako průměr pro všechny takové lahve pro nápoje uváděné na trh a tyto cíle musí každoročně splňovat každá balírna, která uvádí své láhve na trh (článek 11 návrhu nařízení s mocí zákona).
Podle článku 7 směrnice 2019/904 stanoví návrh nařízení s mocí zákona, že od 3. července 2021 mohou být některé plastové výrobky na jedno použití uváděny na trh pouze tehdy, jsou-li v souladu s ustanoveními o označování uvedenými v prováděcím nařízení Komise (EU) 2020/2151 ze dne 17. prosince 2020 (článek 12 návrhu nařízení s mocí zákona).
V souladu s článkem 8 směrnice (EU) 2019/904 stanoví návrh nařízení s mocí zákona stanoví:
• přizpůsobení stávajícího rozšířeného systému odpovědnosti výrobce za obaly a obalové odpady do 1. ledna 2023 (článek 13 návrhu nařízení s mocí zákona);
• do 1. ledna 2023 zavedení rozšířeného režimu odpovědnosti producentů za tabákové výrobky s filtry a filtry pro použití ve spojení s tabákovými výrobky uváděnými na trh;
• do 1. ledna 2025 vytvoření rozšířeného systému odpovědnosti výrobce za ubrousky, balónky a pohárky na nápoje (nebalení) (článek 14 návrhu nařízení s mocí zákona);
• do 1. ledna 2025 bude zaveden rozšířený systém odpovědnosti výrobce za rybářské vybavení obsahující plasty uváděné na trh, podle něhož bude stanovena minimální roční vnitrostátní sazba pro sběr odpadů z rybářského vybavení obsahujícího plasty určené k recyklaci (článek 14 návrhu nařízení s mocí zákona);
• návrh nařízení s mocí zákona stanoví, že tyto rozšířené systémy odpovědnosti výrobců pokrývají náklady uvedené ve směrnici SUP (článek 15 návrhu nařízení s mocí zákona);
• návrh nařízení s mocí zákona rovněž stanoví povinnosti týkající se zmocněného zástupce (článek 16 návrhu nařízení s mocí zákona).
V souladu s článkem 9 směrnice (EU) 2019/904 stanoví návrh nařízení s mocí zákona, že výrobci jednorázových plastových lahví na nápoje o objemu až tří litrů, včetně jejich uzávěrů a víček, zajistí, aby jejich odpad byl sbírán odděleně za účelem recyklace:
• do 31. prosince 2025 množství nejméně 77 % těchto výrobků uvedených na trh v daném roce podle hmotnosti;
• do 31. prosince 2029 částka nejméně 90 % hmotnostních (článek 17 návrhu nařízení s mocí zákona).
Klíčová slova: Jednorázové plastové výrobky, jednorázové obaly, opětovně použitelné.
9. Tento návrh nařízení s mocí zákona byl vypracován s cílem splnit povinnost provést do vnitrostátního práva směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/904 ze dne 5. června 2019 o omezení dopadu některých plastových výrobků na životní prostředí.
Za účelem sladění zákonů č. 76/2019 ze dne 2. září a 77/2019 ze dne 2. září byl prvně uvedený zákona zrušen a některé jeho články byly nyní oznámeny v návrhu zákona a byla provedena druhá změna.
10. Odkaz(y) na základní text(y): Zákon č. 76/2019 ze dne 2. září.
Zákon č. 77/2019 ze dne 2. září.
Nařízení s mocí zákona č. 152-D/2017 ze dne prosince 11, ve znění pozdějších předpisů a opětovně zveřejněné na základě nařízením s mocí zákona .č 102-D/2020 ze dne 10. prosince.
Zákon č. 75-B/2020 ze dne 31. prosince.
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. -
16. Hledisko technických překážek obchodu (TBT)
Ne – návrh nemá významný vliv na mezinárodní obchod.
Hlediska MSF
Ne – návrh nemá významný vliv na mezinárodní obchod.
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
