Ziņa 002
Komisijas ziņojums - TRIS/(2021) 00996
Direktīva (ES) 2015/1535
Ziņojuma tulkošana 001
Notifikācija: 2021/0161/P
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202100996.LV)
1. MSG 002 IND 2021 0161 P LV 16-03-2021 P NOTIF
2. P
3A. Ministério da Economia
Instituto Português da Qualidade
Rua António Gião, 2
2829-513 Caparica
Telefone: + 351 21 294 81 00
Fax: + 351 21 294 82 23
e-mail: not1535@ipq.pt
site: www.ipq.pt
3B. Ministério do Ambiente
Agência Portuguesa do Ambiente, I.P.
Rua da Murgueira, 9/9A- Zambujal Ap 7585
2611-865 Amadora
e-mail: geral@apambiente.pt
site: www.apambiente.pt
4. 2021/0161/P - S00E
5. Ar šo dekrētlikuma projektu valsts tiesību aktos transponē Eiropas Parlamenta un Padomes 2019. gada 5. jūnija Direktīvu (ES) 2019/904 par konkrētu plastmasas izstrādājumu ietekmes uz vidi samazināšanu (Vienreizlietojamo plastmasas izstrādājumu (VPI) direktīvu).
Ar šo dekrētlikuma projektu arī pirmo reizi groza 2. septembra Likumu Nr. 77/2019, ar ko nosaka pienākumu maizes, augļu un dārzeņu pārdošanas vietās patērētājiem piedāvāt alternatīvas īpaši vieglajiem plastmasas maisiņiem un plastmasas kastītēm.
Tiek atcelts arī 2. septembra Likums Nr. 76/2019, dažus tā pantus iekļaujot šajā projektā, lai formulējums atbilstu VPI direktīvā ieteiktajam.
6. Produkti, uz kuriem attiecas šis paziņojums, ir šādi:
— dzērienu glāzes, ieskaitot to korķīšus un vāciņus,
— pārtikas tara, t. i., trauki, piemēram, kārbas, ar vāciņu vai bez tā, kur ievieto ēdienu, kas:
• paredzēts tūlītējam patēriņam vai nu uz vietas, vai līdzņemšanai;
• parasti tiek patērēts no iepakojuma trauka;
• gatavs patērēšanai bez tālākas sagatavošanas, piemēram, cepšanas, vārīšanas vai sildīšanas,
tostarp pārtikas tara, ko izmanto ātrajām uzkodām vai citam ēdienam, kas gatavs tūlītējam patēriņam, izņemot dzērienu taru, šķīvjus un pārtiku saturošas paciņas un iesaiņojumus,
— vates kociņi, ja vien tie neietilpst 17. jūnija Dekrētlikuma Nr. 145/2009 (pašreizējā redakcijā) darbības jomā,
— galda piederumi (dakšas, naži, karotes, irbulīši),
— šķīvji,
— salmiņi, ja vien tie neietilpst 17. jūnija Dekrētlikuma Nr. 145/2009 (pašreizējā redakcijā) darbības jomā,
— dzērienu maisāmkociņi,
— baloniem piestiprināmi un to turēšanai domāti kociņi — tostarp šādu kociņu mehānismi —, izņemot rūpnieciskiem vai citiem profesionāliem lietojumiem un izmantojumiem paredzētus balonus, kas netiek izplatīti patērētājiem,
— pārtikas tara, kas izgatavota no putu polistirola, t. i., trauki, piemēram, kārbas, ar vāciņu vai bez tā, kur ievieto ēdienu, kas:
• paredzēts tūlītējam patēriņam vai nu uz vietas, vai līdzņemšanai;
• parasti tiek patērēts no iepakojuma trauka;
• gatavs patērēšanai bez tālākas sagatavošanas, piemēram, cepšanas, vārīšanas vai sildīšanas,
tostarp pārtikas tara, ko izmanto ātrajām uzkodām vai citam ēdienam, kas gatavs tūlītējam patēriņam, izņemot dzērienu taru, šķīvjus un pārtiku saturošas paciņas un iesaiņojumus,
— no putu polistirola izgatavota dzērienu tara, tostarp to korķīši un vāciņi,
— no putu polistirola izgatavotas dzērienu glāzes, tostarp to korķīši un vāciņi,
— dzērienu tara ar ietilpību līdz trim litriem, t. i., trauki šķidrumiem, piemēram, dzērienu pudeles, tai skaitā to korķīši un vāciņi, un kompozīti dzērienu iepakojumi, tostarp to korķīši un vāciņi, bet ne:
— dzērienu stikla vai metāla tara, kam ir no plastmasas izgatavoti korķīši un vāciņi,
— dzērienu tara, kura paredzēta un izmantota īpašiem medicīniskiem nolūkiem paredzētai pārtikai, kas definēta Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 609/2013 (3) 2. panta g) punktā, kas ir šķidrā veidā,
— higiēniskās paketes, tamponi un tamponu aplikatori,
— mitrās salvetes, t. i., iepriekš samitrinātas salvetes personiskās higiēnas un mājsaimniecības vajadzībām,
— tabakas izstrādājumi ar filtriem un filtri, ko tirgo lietošanai kopā ar tabakas izstrādājumiem,
— paciņas un iesaiņojumi no elastīga materiāla, kuri satur pārtiku, kas paredzēta tūlītējam patēriņam no maisiņa vai iesaiņojuma bez tālākas sagatavošanas,
— vieglās plastmasas iepirkumu maisiņi,
— baloni, izņemot rūpnieciskiem vai citiem profesionāliem lietojumiem un izmantojumiem paredzētus balonus, kas netiek izplatīti patērētājiem,
— vienreizlietojami izstrādājumi, kas izgatavoti no oksonoārdāmas plastmasas,
— plastmasu saturoši zvejas rīki.
Projektā iekļautas arī dažas prasības attiecībā uz vienreizlietojamu iepakojumu, kas izgatavots no jebkāda veida materiāliem (plastmasas un citiem).
7. Eiropas Parlamenta un Padomes 2019. gada 5. jūnija Direktīva (ES) 2019/904 par konkrētu plastmasas izstrādājumu ietekmes uz vidi samazināšanu.
8. Saskaņā ar Direktīvas (ES) 2019/904 4. pantu dekrētlikuma projektā ir noteikti pasākumi attiecībā uz tūlītējai lietošanai paredzētu dzērienu glāžu un pārtikas taras patēriņa samazināšanu. Samazināšanas mērķrādītāji ir noteikti vienībās, ko laiž tirgū:
• līdz 2026. gada 31. decembrim — patēriņa samazinājums par 30 % salīdzinājumā ar 2022. gadu;
• līdz 2030. gada 31. decembrim — patēriņa samazinājums par 50 % salīdzinājumā ar 2022. gadu (dekrētlikuma projekta 7. pants).
Lai veicinātu šo mērķrādītāju sasniegšanu, ir noteikti šādi pasākumi:
• no 2023. gada 1. janvāra uzņēmumiem, kas izmanto vienreizlietojamus pārtikas un dzērienu iepakojumus, lai izsniegtu maltītes tūlītējam patēriņam uz vietas, līdzņemšanai vai piegādei mājās, saviem klientiem jānodrošina atkārtoti izmantojamas alternatīvas;
• iestādes, kuru platība ir mazāka nekā 150 kvadrātmetri, var nepildīt šo pienākumu, bet tām ir jāatbilst Dekrētlikuma Nr. 152-D/2017 15.b panta 1. punktam (patērētāji var ņemt līdzi savu taru);
• ja tūlītējam patēriņam gatavas maltītes izsniedz tirdzniecības automāti, pienākumu attiecībā uz atkārtoti izmantojamu alternatīvu nodrošināšanu var izpildīt, ļaujot klientiem izmantot savu taru;
• no 2022. gada 1. janvāra visos restorānos un sabiedriskajās iestādēs, kas pārdod uz vietas patērējamas maltītes, obligāti jāizmanto atkārtoti lietojami šķīvji;
• dota norāde uz pasākumiem, kas paredzēti Dekrētlikuma Nr. 152-D/2017 25.b pantā (pienākums pieņemt klientu taru) un 31. decembra Likuma Nr. 75-B/2020 320. pantā (maksas ieviešana 0,30 EUR apmērā par iepakojumu, kas izgatavots no plastmasas, alumīnija vai dažāda sastāva plastmasas vai dažādiem materiāliem ar plastmasu vai alumīniju un kas tiek iegādāts kopā ar gatavām maltītēm, gatavām maltītēm tūlītējam patēriņam vai līdzņemšanai un gatavām maltītēm piegādei mājās).
Saskaņā ar Direktīvas 2019/904 5. pantu ir aizliegts laist tirgū konkrētus vienreizlietojamus plastmasas izstrādājumus (dekrētlikuma projekta 4. pants).
Saistībā ar aizliegumiem — dekrētlikuma projektā tiek aizliegta arī konkrētu vienreizlietojamu plastmasas izstrādājumu nodošana galapatērētājam restorānos (ar vai bez sēdvietām), kā arī pasniedzot pārtiku un dzērienus sabiedriskajā transportā, jo īpaši gaisa, dzelzceļa, jūras pārvadājumu laikā un tālsatiksmes autopārvadājumu laikā, kā arī mazumtirdzniecībā (dekrētlikuma projekta 5. pants).
Saskaņā ar Direktīvas 2019/904 6. pantu dekrētlikuma projektā ir paredzēts, ka:
• no 2024. gada 3. jūlija dzērieniem paredzētu vienreizlietojamu plastmasas taru, kuras tilpums nepārsniedz trīs litrus, var laist tirgū tikai tad, ja tās korķīši un vāciņi no tās neatdalās (dekrētlikuma projekta 10. pants);
• no 2025. gada 1. janvāra dzērieniem paredzētām vienreizlietojamām PET pudelēm, kuru tilpums nepārsniedz trīs litrus, jāsatur vismaz 25 % pārstrādātas plastmasas. Šo procentuālo daļu aprēķina kā vidējo vērtību visām PET pudelēm, kuras laistas tirgū, un šie mērķrādītāji katru gadu jāsasniedz katram iepakotājam, kas laiž tirgū pudeles;
• no 2030. gada 1. janvāra dzērieniem paredzētām vienreizlietojamām plastmasas pudelēm, kuru tilpums nepārsniedz trīs litrus, tostarp to korķīšiem un vāciņiem, jāsatur vismaz 30 % pārstrādātās plastmasas. Šo procentuālo daļu aprēķina kā vidējo vērtību visām šādām dzērienu pudelēm, kuras laistas tirgū, un šie mērķrādītāji katru gadu jāsasniedz katram iepakotājam, kas laiž tirgū pudeles (dekrētlikuma projekta 11. pants).
Saskaņā ar Direktīvas 2019/904 7. pantu dekrētlikuma projektā ir paredzēts, ka no 2021. gada 3. jūlija konkrētus vienreizlietojamus plastmasas izstrādājumus var laist tirgū tikai tad, ja tie atbilst marķēšanas noteikumiem, kas minēti Komisijas 2020. gada 17. decembra Īstenošanas regulā (ES) 2020/2151 (dekrētlikuma projekta 12. pants).
Saskaņā ar Direktīvas (ES) 2019/904 8. pantu dekrētlikuma projektā ir paredzēts:
• līdz 2023. gada 1. janvārim pielāgot pašreizējo ražotāja paplašinātās atbildības shēmu attiecībā uz iepakojumu un izlietoto iepakojumu (dekrētlikuma projekta 13. pants);
• līdz 2023. gada 1. janvārim izveidot ražotāja paplašinātās atbildības shēmu attiecībā uz tabakas izstrādājumiem ar filtriem un filtriem, ko tirgo lietošanai kopā ar tirgū laistiem tabakas izstrādājumiem;
• līdz 2025. gada 1. janvārim izveidot ražotāja paplašinātās atbildības shēmu attiecībā uz mitrajām salvetēm, baloniem un dzērienu glāzēm (bez iepakojuma) (dekrētlikuma projekta 14. pants);
• līdz 2025. gada 1. janvārim izveidot tādu ražotāja paplašinātās atbildības shēmu attiecībā uz plastmasu saturošiem un tirgū laistiem zvejas rīkiem, saskaņā ar kuru tiks noteikta valsts minimālā gada norma attiecībā uz plastmasu saturošu zvejas rīku atkritumu savākšanu, lai tos pārstrādātu (dekrētlikuma projekta 14. pants);
• dekrētlikuma projekts paredz, ka šīs ražotāja paplašinātās atbildības shēmas sedz VPI direktīvā minētās izmaksas (dekrētlikuma projekta 15. pants);
• dekrētlikuma projekts paredz arī pienākumus attiecībā uz pilnvaroto pārstāvi (dekrētlikuma projekta 16. pants).
Saskaņā ar Direktīvas (ES) 2019/904 9. pantu dekrētlikuma projektā ir noteikts, ka ražotāji, kas ražo dzērieniem paredzētas vienreizlietojamas plastmasas pudeles, kuru tilpums nepārsniedz trīs litrus, tostarp to korķīšus un vāciņus, nodrošina to atkritumu dalītu savākšanu pārstrādei:
• līdz 2025. gada 31. decembrim — vismaz 77 % šādu izstrādājumu daudzuma pēc masas, kas attiecīgajā gadā laisti tirgū;
• līdz 2029. gada 31. decembrim — vismaz 90 % šādu izstrādājumu daudzuma pēc masas (dekrētlikuma projekta 17. pants).
Atslēgvārdi: Vienreizlietojami plastmasas izstrādājumi, vienreizlietojams iepakojums, atkārtoti lietojams.
9. Šis dekrētlikuma projekts ir izstrādāts, lai izpildītu pienākumu valsts tiesību aktos transponēt Eiropas Parlamenta un Padomes 2019. gada 5. jūnija Direktīvu (ES) 2019/904 par konkrētu plastmasas izstrādājumu ietekmes uz vidi samazināšanu.
Lai saskaņotu 2. septembra Likumu Nr. 76/2019 un 2. septembra Likumu Nr. 77/2019, pirmais no tiem tiek atcelts, dažus tā pantus iekļaujot tagad paziņotajā dekrētlikuma projektā, un otrais tiek grozīts.
10. Atsauce(-es) uz pamatdokumentu(-iem): 2. septembra Likums Nr. 76/2019;
2. septembra Likums Nr. 77/2019;
11. decembra Dekrētlikums Nr. 152-D/2017, kas grozīts un atkārtoti publicēts ar 10. decembra Dekrētlikumu Nr. 102-D/2020;
31. decembra Likums Nr. 75-B/2020.
11. Nē
12. -
13. Nē
14. Nē
15. -
16. TBT aspekts
Nē — projektam nav būtiskas ietekmes uz starptautisko tirdzniecību.
MSF aspekts
Nē — projektam nav būtiskas ietekmes uz starptautisko tirdzniecību.
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
Fakss: +32 229 98043
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
