Meddelelse 002
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2021) 00996
Direktiv (EU) 2015/1535
Oversættelse af meddelelsen 001
Notifikation: 2021/0161/P
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202100996.DA)
1. MSG 002 IND 2021 0161 P DA 16-03-2021 P NOTIF
2. P
3A. Ministério da Economia
Instituto Português da Qualidade
Rua António Gião, 2
2829-513 Caparica
Telefone: + 351 21 294 81 00
Fax: + 351 21 294 82 23
e-mail: not1535@ipq.pt
site: www.ipq.pt
3B. Ministério do Ambiente
Agência Portuguesa do Ambiente, I.P.
Rua da Murgueira, 9/9A- Zambujal Ap 7585
2611-865 Amadora
e-mail: geral@apambiente.pt
site: www.apambiente.pt
4. 2021/0161/P - S00E
5. Dette udkast til lovdekret gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/904 af 5. juni 2019 om reduktion af visse plastprodukters miljøpåvirkning (direktivet om engangsplast).
Dette udkast til lovdekret er også den første ændring af lov nr. 77/2019 af 2. september, som fastsætter forpligtelsen til at stille alternativer til rådighed for forbrugerne til distribution af ultralette plastposer og plastkuvetter på salgsstederne for brød, frugt og grøntsager.
Lov nr. 76/2019 af 2. september ophæves også, idet nogle af dens artikler medtages i dette udkast, således at ordlyden er i overensstemmelse med det, der anbefales i direktivet om engangsplast.
6. De produkter, der er omfattet af denne meddelelse, er:
— Bægre til drikkevarer, herunder overtræk og låg.
— Beholdere til levnedsmidler, f.eks. æsker, med eller uden låg, der anvendes til fødevarer, som:
• er beregnet til umiddelbar fortæring enten på salgsstedet eller som takeaway
• typisk fortæres fra beholderen og
• er klar til at blive fortæret uden yderligere tilberedning såsom stegning, kogning eller opvarmning
herunder fødevarebeholdere, der anvendes til fastfood, eller andre måltider, som er klar til umiddelbar fortæring, undtagen drikkevarebeholdere, tallerkener og indpakningsposer og -folier indeholdende fødevarer
— Vatpinde, medmindre de falder ind under anvendelsesområdet for lovdekret nr. 145/2009 af 17. juni i dets nuværende form.
— Bestik (gafler, knive, skeer, spisepinde)
— Tallerkener
— Sugerør, medmindre de falder ind under anvendelsesområdet for lovdekret nr. 145/2009 af 17. juni i dets nuværende form
— Rørepinde til drikkevarer
— Pinde bestemt til at blive fastgjort til og understøtte balloner, undtagen balloner til industriel eller anden erhvervsmæssig anvendelse samt anvendelser, der ikke distribueres til forbrugere, herunder mekanismerne til sådanne pinde
— Fødevarebeholdere af ekspanderet polystyren, dvs. beholdere såsom æsker, med eller uden låg, til fødevarer, som:
• er beregnet til umiddelbar fortæring enten på salgsstedet eller som takeaway
• typisk fortæres fra beholderen
• er klar til at blive fortæret uden yderligere tilberedning såsom stegning, kogning eller opvarmning
herunder fødevarebeholdere, der anvendes til fastfood, eller andre måltider, som er klar til umiddelbar fortæring, undtagen drikkevarebeholdere, tallerkener og indpakningsposer og -folier indeholdende fødevarer
— Drikkevarebeholdere af ekspanderet polystyren, herunder kapsler og låg til disse
— Drikkebægre af ekspanderet polystyren, herunder kapsler og låg til disse.
— Drikkevarebeholdere med en kapacitet på op til tre liter, dvs. beholdere, der bruges til at indeholde væske, såsom flasker til drikkevarer, herunder kapsler og låg, og kompositemballage til drikkevarer, herunder kapsler og låg, men ikke:
— Beholdere af glas eller metal til drikkevarer med kapsler og låg af plast
— Drikkevarebeholdere, der er bestemt til og anvendes til fødevarer i flydende form til særlige medicinske formål som defineret i artikel 2, litra g), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 609/2013 (3)
— Hygiejnebind, tamponer og tamponapplikatorer
— Vådservietter, dvs. forvædede servietter til personlig pleje og husholdningsbrug
— Tobaksprodukter med filtre og filtre, der markedsføres med henblik på anvendelse i kombination med tobaksvarer.
— Pakker og indpakninger fremstillet af fleksibelt materiale, der indeholder fødevarer, som er bestemt til umiddelbar indtagelse fra pakningen eller indpakningen uden yderligere tilberedning
— Letvægtsplastbæreposer
— Balloner, undtagen balloner til industriel eller anden erhvervsmæssig brug og applikationer, der ikke distribueres til forbrugerne
— Produkter til engangsbrug fremstillet af oxo-nedbrydeligt plast
— Fiskeredskaber indeholdende plast.
Udkastet indeholder også nogle krav til engangsemballage fremstillet af materialer af enhver art (plast og andet end plast).
7. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/904 af 5. juni 2019 om reduktion af visse plastprodukters miljøpåvirkning.".
8. I overensstemmelse med artikel 4 i direktiv (EU) 2019/904 fastsætter lovudkastet foranstaltninger, der skal reducere forbruget af bægre til drikkevarer og fødevarebeholdere til umiddelbar indtagelse. Reduktionsmål er fastsat i enheder, der markedsføres:
• Senest den 31. december 2026 en reduktion på 30 % i forbruget i forhold til 2022
• Senest den 31. december 2030 en nedsættelse af forbruget med 50 % i forhold til 2022 (artikel 7 i udkastet til lovdekret).
Der indføres følgende foranstaltninger for at bidrage til opfyldelsen af disse mål:
Fra den 1. januar 2023 skal virksomheder, der anvender engangspakninger til fødevarer og drikkevarer til levering af spiseklare måltider og med hjemmelevering, stille genbrugelige alternativer til rådighed for deres kunder.
• Virksomheder med et areal på under 150 kvadratmeter kan vælge ikke at opfylde denne forpligtelse, men skal overholde artikel 15b, stk. 1, i lovdekret nr. 152-D/2017 (kunderne kan medbringe deres egne beholdere)
• Ved salg af spiseklare måltider fra salgsautomater kan det sikres, at forpligtelsen til at levere genanvendelige alternativer overholdes, ved at kunderne får mulighed for at anvende deres egne beholdere
• Med virkning fra den 1. januar 2022 er det obligatorisk at anvende genbrugstallerkener i alle restauranter og på offentlige steder ved salg til forbrug på stedet
• Der henvises til foranstaltningerne i artikel 25b i lovdekret nr. 152-D/2017 (forpligtelse til at modtage kundernes beholdere) og artikel 320 i lov nr. 75-B/2020 af den 31. december (oprettelse af et bidrag på 0,30 EUR pr. emballage til emballage af plast, aluminium eller flere typer plast eller eller flere typer materiale med plast eller aluminium, der købes med spiseklare måltider, måltider til umiddelbar indtagelse eller takeaway, samt spiseklare måltider til hjemmelevering).
I henhold til artikel 5 i direktiv 2019/904 er markedsføring af visse plastgenstande til engangsbrug forbudt (artikel 4 i udkastet til lovdekret).
I forbindelse med forbuddene forbyder lovudkastet også at stille visse plastprodukter til engangsbrug til rådighed for den endelige forbruger i restauranter (på siddepladser eller stående), inden for fødevare- og drikkevarer, der tilbydes på offentlig transport, navnlig inden for luft-, jernbane-, sø- og fjerntrafik samt i detailhandelen (artikel 5 i udkastet til lovdekretet).
I henhold til artikel 6 i direktiv 2019/904 fastsætter udkastet til lovdekret:
• Fra den 3. juli 2024 må engangsbeholdere af plast til drikkevarer med et rumindhold på op til tre liter kun markedsføres, hvis deres kapsler og låg forbliver fastgjort til beholderne (artikel 10 i udkastet til lovdekretet).
• Fra den 1. januar 2025 skal PET-flasker til engangsbrug til drikkevarer med en kapacitet på op til tre liter have et minimumsindhold på 25 % genanvendt plast. Denne procentdel beregnes som et gennemsnit for alle PET-flasker, der markedsføres, og disse mål skal hvert år opfyldes af hver producent, som markedsfører deres flasker
• Fra den 1. januar 2030 skal engangsplastflasker til drikkevarer med en kapacitet på op til tre liter, herunder kaspler og låg, have et minimumsindhold på 30 % genanvendt plast. Denne procentsats beregnes som et gennemsnit for alle sådanne flasker til drikkevarer, der markedsføres, og disse mål skal hvert år opfyldes af hver producent, som markedsfører deres flasker (artikel 11 i udkastet til lovdekret).
Ifølge artikel 7 i direktiv 2019/904 anfører lovdekretet, at fra den 3. juli 2021 kan visse plastprodukter til engangsbrug kun markedsføres, hvis de opfylder mærkningsbestemmelserne i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/2151 af den 17. december 2020 (artikel 12 i udkastet til lovdekret).
I overensstemmelse med artikel 8 i direktiv (EU) 2019/904 fastsætter udkastet til lovdekret:
Tilpasning senest den 1. januar 2023 af den nuværende udvidede producentansvarsordning for emballage og emballageaffald (artikel 13 i udkastet til lovdekret)
• Senest den 1. januar 2023 skal der indføres en udvidet producentansvarsordning for tobaksvarer med filtre og filtre, der markedsføres med henblik på anvendelse i kombination med tobaksvarer, som markedsføres
• Senest den 1. januar 2025 skal der indføres en udvidet producentansvarsordning for tørreservietter, balloner og kopper til drikkevarer (ikke-emballage) (artikel 14 i udkastet til lovdekretet)
• Senest den 1. januar 2025 skal der indføres en udvidet producentansvarsordning for fiskeredskaber indeholdende plast, der markedsføres, og ifølge hvilken der skal fastsættes en årlig minimumssats for indsamling af affald fra fiskeredskaber indeholdende plast til genanvendelse (artikel 14 i udkastet til lovdekretet)
• Udkastet til lovdekretet fastsætter, at disse udvidede producentansvarsordninger dækker de omkostninger, der er omhandlet i direktivet om engangsplast (artikel 15 i udkastet til lovdekret)
• Udkastet til lovdekret indeholder også bestemmelser om de forpligtelser, der påhviler den bemyndigede repræsentant (artikel 16 i udkastet til lovdekretet).
I henhold til artikel 9 i direktiv (EU) 2019/904 skal producenter af engangsplastflasker til drikkevarer med en kapacitet på op til tre liter, herunder kapsler og låg, i henhold til udkastet til lovdekretet sikre, at deres affald indsamles separat med henblik på genanvendelse:
Senest den 31. december 2025 en mængde på mindst 77 % af disse produkter, der er markedsført i et givet år efter vægt;
• Inden den 31. december 2029 et beløb på mindst 90% efter vægt (artikel 17 i udkastet til lovdekret).
Nøgleord: engangsplastprodukter, engangsemballage, genanvendelig.
9. Dette udkast til lovdekret er udarbejdet for at opfylde forpligtelsen til at gennemføre Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/904 af 5. juni 2019 om begrænsning af visse plastprodukters indvirkning på miljøet i national lovgivning.
For at tilpasse lov nr. 76/2019 af den 2. september og 77/2019 af den 2. september er førstnævnte blevet ophævet, og nogle af dens artikler er medtaget i det nu anmeldte lovforslag, og den anden ændring er foretaget.
10. Henvisning(er) til grundtekst(er): Lov nr. 76/2019 af den 2. september.
Lov nr. 77/2019 af den 2. september.
Lovdekret nr. 152-D/2017 af den 11. december, som ændret og genudgivet ved lovdekret nr. 102-D/2020 af den 10. december.
Lov nr. 75-B/2020 af den 31. december.
11. Nej
12. -
13. Nej
14. Nej
15. -
16. TBT-aspektet
Nej, udkastet har ikke nogen mærkbar effekt på den internationale handel.
MSF-aspekt
Nej, udkastet har ikke nogen mærkbar effekt på den internationale handel.
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
