Μήνυμα 002
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2021) 00996
Οδηγία (ΕΕ) 2015/1535
Μετάφραση του μηνύματος 001
Γνωστοποίηση: 2021/0161/P
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202100996.EL)
1. MSG 002 IND 2021 0161 P EL 16-03-2021 P NOTIF
2. P
3A. Ministério da Economia
Instituto Português da Qualidade
Rua António Gião, 2
2829-513 Caparica
Telefone: + 351 21 294 81 00
Fax: + 351 21 294 82 23
e-mail: not1535@ipq.pt
site: www.ipq.pt
3B. Ministério do Ambiente
Agência Portuguesa do Ambiente, I.P.
Rua da Murgueira, 9/9A- Zambujal Ap 7585
2611-865 Amadora
e-mail: geral@apambiente.pt
site: www.apambiente.pt
4. 2021/0161/P - S00E
5. Το παρόν σχέδιο νομοθετικού διατάγματος μεταφέρει στο εθνικό δίκαιο την οδηγία (ΕΕ) 2019/904 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τη μείωση των επιπτώσεων ορισμένων πλαστικών προϊόντων στο περιβάλλον (οδηγία SUP).
Το εν λόγω σχέδιο νομοθετικού διατάγματος είναι επίσης η πρώτη τροποποίηση του νόμου αριθ. 77/2019 της 2ας Σεπτεμβρίου, ο οποίος ορίζει την υποχρέωση να διατίθενται στους καταναλωτές εναλλακτικές λύσεις αντί της διανομής πλαστικών σακουλών στα σημεία πώλησης ψωμιού και οπωροκηπευτικών.
Ο νόμος αριθ. 76/2019 της 2ας Σεπτεμβρίου καταργείται επίσης, με ορισμένα από τα άρθρα του να περιλαμβάνονται στο παρόν σχέδιο, έτσι ώστε η διατύπωση να συνάδει με τις συστάσεις της οδηγίας SUP.
6. Τα προϊόντα που καλύπτονται από την παρούσα κοινοποίηση είναι:
— Κούπες για ποτά, στα οποία περιλαμβάνονται και τα καλύμματα και τα καπάκια τους
— Περιέκτες τροφίμων, δοχεία όπως κιβώτια, με ή χωρίς κάλυμμα, που χρησιμοποιούνται για να περιέχουν τρόφιμα τα οποία:
• προορίζονται για άμεση κατανάλωση είτε επιτόπου είτε εκτός του καταστήματος,
• συνήθως καταναλώνονται από το δοχείο και
• είναι έτοιμα για κατανάλωση χωρίς περαιτέρω προετοιμασία, όπως μαγείρεμα, βράσιμο ή ζέσταμα,
καθώς και περιέκτες τροφίμων ταχυφαγείων ή άλλων τροφίμων έτοιμων για άμεση κατανάλωση, εκτός από περιέκτες ποτών, πιάτα και πακέτα, και περιτυλίγματα που περιέχουν τρόφιμα,
— Μπατονέτες, εκτός εάν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 145/2009 της 17ης Ιουνίου ως έχει·
— Μαχαιροπίρουνα (πιρούνια, μαχαίρια, κουτάλια, ξυλάκια φαγητού)
— Πιάτα
— Καλαμάκια, εκτός αν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 145/2009 της 17ης Ιουνίου ως έχει
— Αναδευτήρες ποτών
— Ξυλάκια που προσαρτώνται και στηρίζουν μπαλόνια, εκτός από μπαλόνια για βιομηχανικές ή άλλες επαγγελματικές χρήσεις και εφαρμογές που δεν διανέμονται στους καταναλωτές, συμπεριλαμβανομένων μηχανισμών για τέτοια ξυλάκια
— Περιέκτες τροφίμων από διογκωμένο πολυστυρένιο, δηλαδή δοχεία όπως κουτιά, με ή χωρίς καπάκι, που χρησιμοποιούνται για να περιέχουν τρόφιμα τα οποία:
• προορίζονται για άμεση κατανάλωση είτε επιτόπου είτε εκτός του καταστήματος,
• συνήθως καταναλώνονται από το δοχείο και
• είναι έτοιμα για κατανάλωση χωρίς περαιτέρω προετοιμασία, όπως μαγείρεμα, βράσιμο ή ζέσταμα,
καθώς και περιέκτες τροφίμων ταχυφαγείων ή άλλων τροφίμων έτοιμων για άμεση κατανάλωση, εκτός από περιέκτες ποτών, πιάτα και πακέτα, και περιτυλίγματα που περιέχουν τρόφιμα,
— Περιέκτες ποτών από διογκωμένο πολυστυρένιο, καθώς και τα πώματα και καπάκια αυτών
— Κυπελλάκια από διογκωμένο πολυστυρένιο, καθώς και τα πώματα και καπάκια αυτών
— Περιέκτες ποτών χωρητικότητας έως τριών λίτρων, δηλαδή δοχεία που χρησιμοποιούνται για να περιέχουν υγρό, όπως φιάλες ποτών, στα οποία περιλαμβάνονται τα καπάκια και τα πώματά τους, καθώς και οι συσκευασίες σύνθετων ποτών, συμπεριλαμβανομένων των καπακιών και των πωμάτων τους, αλλά όχι:
— γυάλινα ή μεταλλικά δοχεία ποτών με καπάκια και πώματα από πλαστικό·
— δοχεία ποτών που προορίζονται και χρησιμοποιούνται για τρόφιμα για ειδικούς ιατρικούς σκοπούς, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 609/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) που είναι σε υγρή μορφή·
— Σερβιέτες και ταμπόν και συσκευές εφαρμογής ταμπόν
— Υγρά μαντηλάκια, δηλαδή, προδιαβρεγμένα μαντηλάκια προσωπικής υγιεινής και οικιακής χρήσης
— Προϊόντα καπνού με φίλτρα και φίλτρα που διατίθενται στο εμπόριο για χρήση σε συνδυασμό με προϊόντα καπνού
— Συσκευασίες και περιτυλίγματα από εύκαμπτο υλικό που περιέχει τρόφιμα που προορίζονται για άμεση κατανάλωση από το πακέτο ή το περιτύλιγμα χωρίς περαιτέρω προετοιμασία
— Λεπτές πλαστικές σακούλες μεταφοράς
— Μπαλόνια, εκτός από αερόστατα για βιομηχανικές ή άλλες επαγγελματικές χρήσεις και εφαρμογές που δεν διανέμονται στους καταναλωτές
— Προϊόντα μιας χρήσης κατασκευασμένα από οξοδιασπώμενα πλαστικά
— Εξοπλισμός ψαρέματος που περιέχει πλαστικό.
Το σχέδιο περιλαμβάνει επίσης ορισμένες απαιτήσεις για συσκευασίες μιας χρήσης από υλικά κάθε είδους (πλαστικά και μη πλαστικά).
7. — Οδηγία (ΕΕ) 2019/904 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τη μείωση των επιπτώσεων ορισμένων πλαστικών προϊόντων στο περιβάλλον.
8. Σύμφωνα με το άρθρο 4 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/904, το νομοθετικό σχέδιο θεσπίζει μέτρα για τη μείωση της κατανάλωσης ποτηριών ποτών και δοχείων τροφίμων για άμεση κατανάλωση. Οι στόχοι μείωσης καθορίζονται σε μονάδες που διατίθενται στην αγορά:
• Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026, μείωση της κατανάλωσης κατά 30 % σε σχέση με το 2022·
• Μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2030, μείωση της κατανάλωσης κατά 50 % σε σχέση με το 2022 (άρθρο 7 του σχεδίου νομοθετικού διατάγματος).
Θεσπίζονται τα ακόλουθα μέτρα για να συμβάλουν στην επίτευξη αυτών των στόχων:
• Από την 1η Ιανουαρίου 2023, οι εγκαταστάσεις που χρησιμοποιούν συσκευασίες μιας χρήσης για τρόφιμα και ποτά για την προμήθεια έτοιμων γευμάτων, έτοιμα για κατανάλωση και με κατ’ οίκον παράδοση, πρέπει να διαθέτουν στους πελάτες τους επαναχρησιμοποιήσιμες εναλλακτικές λύσεις
• Επιχειρήσεις έκτασης μικρότερης των 150 τετραγωνικών μέτρων μπορούν να επιλέξουν να μην τηρήσουν αυτή την υποχρέωση, αλλά πρέπει να συμμορφώνονται με το άρθρο 15β παράγραφος 1 του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 152-D/2017 (οι πελάτες μπορούν να φέρουν τα δικά τους δοχεία)
• Στην περίπτωση της προμήθειας γευμάτων έτοιμων προς κατανάλωση από μηχανήματα αυτόματης πώλησης, η συμμόρφωση με την υποχρέωση παροχής επαναχρησιμοποιήσιμων εναλλακτικών λύσεων μπορεί να εξασφαλιστεί επιτρέποντας στους πελάτες να χρησιμοποιούν τα δικά τους δοχεία·
• Από την 1η Ιανουαρίου 2022, η χρήση επαναχρησιμοποιήσιμων πιάτων σε όλα τα εστιατόρια και τις δημόσιες κατοικίες είναι υποχρεωτική σε περίπτωση πώλησης για επιτόπια κατανάλωση·
• Αναφορά στα μέτρα του άρθρου 25β του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 152-D/2017 (υποχρέωση αποδοχής των περιεκτών των πελατών) και του άρθρου 320 του νόμου αριθ. 75-B/2020 της 31ης Δεκεμβρίου (θέσπιση συνεισφοράς 0,30 ευρώ ανά συσκευασία για συσκευασία από πλαστικό, αλουμίνιο ή πλαστικό πολλαπλών υλικών ή πολλαπλά υλικά με πλαστικό ή αλουμίνιο που αγοράζεται με έτοιμα προς κατανάλωση γεύματα, έτοιμα προς κατανάλωση γεύματα για άμεση κατανάλωση ή γεύματα σε πακέτο και γεύματα έτοιμα προς κατανάλωση για παράδοση στο σπίτι).
Σύμφωνα με το άρθρο 5 της οδηγίας 2019/904, απαγορεύεται η διάθεση στην αγορά ορισμένων πλαστικών αντικειμένων μιας χρήσης (άρθρο 4 του σχεδίου νομοθετικού διατάγματος).
Επίσης, στο πλαίσιο των απαγορεύσεων, το νομοθετικό σχέδιο απαγορεύει τη διάθεση ορισμένων πλαστικών προϊόντων μιας χρήσης στον τελικό καταναλωτή σε εστιατόρια (καθήμενοι και μη καθήμενοι), στις υπηρεσίες τροφίμων και ποτών που προσφέρονται στις δημόσιες μεταφορές, ιδίως στον τομέα των αεροπορικών, σιδηροδρομικών και θαλάσσιων μεταφορών και οδικών μεταφορών μεγάλων αποστάσεων, καθώς και στο λιανικό εμπόριο (άρθρο 5 του σχεδίου νομοθετικού διατάγματος).
Σύμφωνα με το άρθρο 6 της οδηγίας 2019/904, το σχέδιο νομοθετικού διατάγματος προβλέπει:
• Από την 3η Ιουλίου 2024, οι πλαστικές συσκευασίες ποτών μιας χρήσης, χωρητικότητας έως τριών λίτρων, μπορούν να διατίθενται στην αγορά μόνον εφόσον τα καπάκια και τα πώματά τους παραμένουν προσαρτημένα στα δοχεία (άρθρο 10 του σχεδίου νομοθετικού διατάγματος)·
• Από την 1η Ιανουαρίου 2025, οι φιάλες PET μιας χρήσης για ποτά χωρητικότητας έως τριών λίτρων πρέπει να έχουν ελάχιστη περιεκτικότητα 25 % σε ανακυκλωμένο πλαστικό. Το ποσοστό αυτό υπολογίζεται ως μέσος όρος για όλες τις φιάλες ΡΕΤ που διατίθενται στην αγορά και οι στόχοι αυτοί επιτυγχάνονται ετησίως από κάθε συσκευαστή που διαθέτει στην αγορά τις φιάλες του·
• Από την 1η Ιανουαρίου 2030, οι πλαστικές φιάλες μιας χρήσης για ποτά χωρητικότητας έως τριών λίτρων, συμπεριλαμβανομένων των καπακιών και των πωμάτων, πρέπει να έχουν ελάχιστη περιεκτικότητα 30 % σε ανακυκλωμένο πλαστικό. Το ποσοστό αυτό υπολογίζεται ως μέσος όρος για όλες αυτές τις φιάλες για ποτά που διατίθενται στην αγορά και οι στόχοι αυτοί πρέπει να επιτυγχάνονται ετησίως από κάθε συσκευαστή που διαθέτει στην αγορά τις φιάλες του (άρθρο 11 του σχεδίου νομοθετικού διατάγματος).
Σύμφωνα με το άρθρο 7 της οδηγίας 2019/904, το σχέδιο νομοθετικού διατάγματος προβλέπει ότι από την 3η Ιουλίου 2021 ορισμένα πλαστικά προϊόντα μιας χρήσης μπορούν να διατίθενται στην αγορά μόνον εφόσον συμμορφώνονται με τις διατάξεις επισήμανσης που αναφέρονται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/2151 της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2020 (άρθρο 12 του σχεδίου νομοθετικού διατάγματος).
Σύμφωνα με το άρθρο 8 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/904, το σχέδιο νομοθετικού διατάγματος προβλέπει:
• Την προσαρμογή μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2023 του ισχύοντος συστήματος διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας (άρθρο 13 του σχεδίου νομοθετικού διατάγματος)·
• Μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2023, τη θέσπιση ενός συστήματος διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού για τα προϊόντα καπνού με φίλτρα και φίλτρα που διατίθενται στο εμπόριο για χρήση σε συνδυασμό με προϊόντα καπνού που διατίθενται στην αγορά·
• Μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2025, την καθιέρωση ενός συστήματος διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού για μαντηλάκια, μπαλόνια και ποτήρια για ποτά (χωρίς συσκευασία) (άρθρο 14 του σχεδίου νομοθετικού διατάγματος) ·
• Μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2025, τη θέσπιση ενός συστήματος διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού για τα αλιευτικά εργαλεία που περιέχουν πλαστικά που διατίθενται στην αγορά, σύμφωνα με το οποίο θα καθορίζεται ένα ελάχιστο ετήσιο εθνικό ποσοστό συλλογής αποβλήτων από αλιευτικά εργαλεία που περιέχουν πλαστικά για ανακύκλωση (άρθρο 14 του σχεδίου νομοθετικού διατάγματος)·
• Το σχέδιο νομοθετικού διατάγματος προβλέπει ότι αυτά τα συστήματα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού καλύπτουν τις δαπάνες που αναφέρονται στην οδηγία SUP (άρθρο 15 του σχεδίου νομοθετικού διατάγματος)·
• Το σχέδιο νομοθετικού διατάγματος προβλέπει επίσης τις υποχρεώσεις που αφορούν τον εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο (άρθρο 16 του σχεδίου νομοθετικού διατάγματος).
Σύμφωνα με το άρθρο 9 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/904, το σχέδιο νομοθετικού διατάγματος προβλέπει ότι οι παραγωγοί πλαστικών φιαλών μίας χρήσης για ποτά χωρητικότητας έως τριών λίτρων, συμπεριλαμβανομένων των καπακιών και των πωμάτων τους, εξασφαλίζουν ότι τα απόβλητα τους συλλέγονται χωριστά για ανακύκλωση:
• Μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2025, ποσό τουλάχιστον 77 % των προϊόντων αυτών που διατίθενται στην αγορά σε ένα δεδομένο έτος κατά βάρος·
• Μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2029, ποσό τουλάχιστον 90 % κατά βάρος (άρθρο 17 του σχεδίου νομοθετικού διατάγματος).
Λέξεις-κλειδιά: Πλαστικά προϊόντα μίας χρήσης, συσκευασία μίας χρήσης, επαναχρησιμοποιήσιμα.
9. Το εν λόγω σχέδιο νομοθετικού διατάγματος συντάχθηκε προκειμένου να συμμορφωθεί με την υποχρέωση μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας (ΕΕ) 2019/904 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τη μείωση των επιπτώσεων ορισμένων πλαστικών προϊόντων στο περιβάλλον.
Προκειμένου να ευθυγραμμιστούν οι νόμοι αριθ. 76/2019 της 2ας Σεπτεμβρίου και 77/2019 της 2ας Σεπτεμβρίου, ο πρώτος καταργήθηκε και ορισμένα από τα άρθρα του έχουν συμπεριληφθεί στο κοινοποιηθέν σχέδιο νόμου και έχει πραγματοποιηθεί η δεύτερη τροποποίηση.
10. Παραπομπή(-ές) σε βασικό(-α) κείμενο(-α): Νόμος αριθ. 76/2019 της 2ας Σεπτεμβρίου.
Νόμος αριθ. 77/2019 της 2ας Σεπτεμβρίου.
Νομοθετικό διάταγμα αριθ. 152-D/2017, της 11ης Δεκεμβρίου, όπως τροποποιήθηκε και αναδημοσιεύτηκε με το νομοθετικό διάταγμα 102-D/2020, της 10ης Δεκεμβρίου.
Νόμος αριθ. 75-B/2020 της 31ης Δεκεμβρίου.
11. Όχι
12. -
13. Όχι
14. Όχι
15. -
16. Πτυχή ΤΕΕ
Όχι — Το σχέδιο δεν έχει σημαντικό αντίκτυπο στο διεθνές εμπόριο.
Πτυχές ΥΦΠ
Όχι — Το σχέδιο δεν έχει σημαντικό αντίκτυπο στο διεθνές εμπόριο.
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Φαξ: +32 229 98043
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
