Viesti 002
Komission tiedonanto - TRIS/(2021) 00996
Direktiivi (EU) 2015/1535
Viestin käännös 001
Ilmoitus: 2021/0161/P
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202100996.FI)
1. MSG 002 IND 2021 0161 P FI 16-03-2021 P NOTIF
2. P
3A. Ministério da Economia
Instituto Português da Qualidade
Rua António Gião, 2
2829-513 Caparica
Telefone: + 351 21 294 81 00
Fax: + 351 21 294 82 23
e-mail: not1535@ipq.pt
site: www.ipq.pt
3B. Ministério do Ambiente
Agência Portuguesa do Ambiente, I.P.
Rua da Murgueira, 9/9A- Zambujal Ap 7585
2611-865 Amadora
e-mail: geral@apambiente.pt
site: www.apambiente.pt
4. 2021/0161/P - S00E
5. Tällä asetusluonnoksella tiettyjen muovituotteiden ympäristövaikutusten vähentämisestä 5 päivänä kesäkuuta 2019 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/904 (kertakäyttömuovidirektiivi, SUP) saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä.
Tämä asetusluonnos on myös ensimmäinen muutos 2 päivänä syyskuuta annettuun lakiin n:o 77/2019, jossa säädetään velvollisuudesta asettaa kuluttajien saataville vaihtoehtoja ultrakevyiden muovipussien ja muovikupujen jakelulle leivän, hedelmien ja vihannesten myyntipisteissä.
Myös 2 päivänä syyskuuta annettu laki n:o 76/2019 kumotaan siten, että osa sen artikloista sisällytetään tähän luonnokseen, jotta sanamuoto olisi yhdenmukainen kertakäyttömuovidirektiivin suositusten kanssa.
6. Tässä ilmoituksessa tarkoitetaan seuraavia tuotteita:
– Juomamukit, niiden korkit ja kannet mukaan luettuina.
– Elintarvikepakkaukset eli astiat, kuten kannelliset ja kannettomat rasiat, joissa säilytetään elintarvikkeita, jotka
• on tarkoitettu syötäväksi välittömästi joko paikalla tai mukaan otettuna,
• syödään tavallisesti astiasta, ja
• ovat valmiita syötäväksi ilman lisävalmistamista, kuten kypsentämistä, keittämistä tai lämmittämistä,
mukaan lukien elintarvikepakkaukset, joita käytetään pikaruokaa tai muuta välittömästi syötäväksi tarkoitettua ateriaa varten, lukuun ottamatta juomapakkauksia, lautasia ja ruokaa sisältäviä annospakkauksia ja kääreitä.
– Vanupuikot, paitsi jos ne kuuluvat 17 päivänä kesäkuuta annetun asetuksen n:o 145/2009 soveltamisalaan sellaisena kuin se on voimassa.
– Ruokailuvälineet (haarukat, veitset, lusikat, syömäpuikot).
– Lautaset.
– Juomapillit, paitsi jos ne kuuluvat 17 päivänä kesäkuuta annetun asetuksen n:o 145/2009 soveltamisalaan sellaisena kuin se on voimassa.
– Juomien sekoitustikut;
– Ilmapalloihin kiinnitettävät ja niitä tukevat varret, lukuun ottamatta ilmapalloja, jotka on tarkoitettu teolliseen tai muuhun ammattimaiseen käyttöön ja joita ei jaeta kuluttajille, mukaan lukien kyseisten varsien mekanismit.
– Vaahdotetusta polystyreenistä valmistetut elintarvikepakkaukset eli astiat, kuten kannelliset ja kannettomat rasiat, joissa säilytetään elintarvikkeita, jotka
• on tarkoitettu syötäväksi välittömästi joko paikalla tai mukaan otettuna,
• syödään tavallisesti astiasta, ja
• ovat valmiita syötäväksi ilman lisävalmistamista, kuten kypsentämistä, keittämistä tai lämmittämistä,
mukaan lukien elintarvikepakkaukset, joita käytetään pikaruokaa tai muuta välittömästi syötäväksi tarkoitettua ateriaa varten, lukuun ottamatta juomapakkauksia, lautasia ja ruokaa sisältäviä annospakkauksia ja kääreitä.
– Vaahdotetusta polystyreenistä valmistetut juomapakkaukset, niiden korkit ja kannet mukaan luettuina.
– Vaahdotetusta polystyreenistä valmistetut juomamukit, niiden korkit ja kannet mukaan luettuina.
– Tilavuudeltaan enintään kolmen litran juomapakkaukset eli astiat, joita käytetään nesteitä varten, kuten juomapullot ja niiden korkit ja kannet, sekä yhdistelmämateriaalipakkaukset niiden korkit ja kannet mukaan luettuina, paitsi
– lasiset tai metalliset juomapakkaukset, joissa on muovikorkit tai -kannet,
– juomapakkaukset, jotka on tarkoitettu ja joita käytetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 609/2013 (3) 2 artiklan g alakohdassa määriteltyjä erityisiin lääkinnällisiin tarkoituksiin tarkoitettuja elintarvikkeita varten.
– Terveyssiteet, tamponit ja tamponien asettimet.
– Kosteuspyyhkeet eli henkilökohtaiseen hygieniaan ja kotitalouksien käyttöön tarkoitetut esikosteutetut pyyhkeet.
– Suodattimelliset tupakkatuotteet ja suodattimet, joita pidetään kaupan käytettäväksi yhdessä tupakkatuotteiden kanssa.
– Paketit ja kääreet, jotka on valmistettu joustavasta materiaalista, joka sisältää elintarvikkeita, jotka on tarkoitettu välittömästi kulutukseen pakkauksesta tai käärepaperista ilman jatkokäsittelyä.
– Kevyet muoviset kantokassit.
– Ilmapallot, lukuun ottamatta teolliseen tai muuhun ammattikäyttöön tarkoitettuja ilmapalloja ja sovelluksia, joita ei jaeta kuluttajille.
– Kertakäyttötuotteet, jotka on valmistettu hapen vaikutuksesta hajoavasta muovista.
– Muovia sisältävät kalastusvälineet.
Luonnokseen sisältyy myös joitakin vaatimuksia kertakäyttöisille pakkauksille, jotka on valmistettu kaikenlaisista materiaaleista (muovi- ja ei-muovipakkauksista).
7. – 5 päivänä kesäkuuta 2019 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/904 tiettyjen muovituotteiden ympäristövaikutuksen vähentämisestä.
8. Direktiivin (EU) 2019/904 4 artiklan mukaisesti lakiehdotuksessa säädetään toimenpiteistä välittömästi kulutettavien juomien ja elintarvikeastioiden kulutuksen vähentämiseksi. Vähennystavoitteet asetetaan markkinoille saatetuilla yksiköillä:
• 31 päivään joulukuuta 2026 mennessä kulutusta vähennetään 30 prosenttia vuoteen 2022 verrattuna
• 31 päivään joulukuuta 2030 mennessä kulutus vähennetään 50 prosenttia vuoteen 2022 verrattuna (asetusluonnoksen 7 artikla)
Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi vahvistetaan seuraavat toimenpiteet:
• 1 päivä tammikuuta 2023 alkaen laitoksia, jotka käyttävät kertakäyttöpakkauksia elintarvikkeisiin ja juomiin sellaisenaan syötettyjen aterioiden toimittamiseen sellaisenaan ja kotitoimituksen yhteydessä, on velvoitettava asettamaan asiakkaidensa saataville uudelleenkäytettäviä vaihtoehtoja.
• Toimipaikat, joiden pinta-ala on alle 150 neliömetriä, voivat halutessaan olla noudattamatta tätä velvoitetta, mutta niiden on noudatettava säädöksen 152-D/2017 15 b artiklan 1 momenttia (asiakkaat voivat tuoda omat astiansa).
• Jos ruoka-ateria toimitetaan myyntiautomaatista, voidaan varmistaa uudelleenkäytettävien vaihtoehtojen tarjoamista koskevan velvoitteen noudattaminen sallimalla asiakkaiden käyttää omia astioitaan.
• 1.1.2022 alkaen uudelleenkäytettävien astioiden käyttö kaikissa ravintoloissa ja julkisissa tiloissa on pakollista, kun kyseessä on myynti paikan päällä tapahtuvaa kulutusta varten.
• Viitataan säädöksen 152-D/2017 25b artiklan (velvoite hyväksyä asiakkaiden astiat) ja 31 päivänä joulukuuta annetun lain n:o 75-B/2020 320 artiklan (lisäys muovista, alumiinista tai monimateriaalisesta muovista tai monimateriaalisesta muovista tai monimateriaalisesta muovista tai monimateriaalisesta muovista tai monimateriaalista muovista tai alumiinista valmistettuihin pakkauksiin 31 päivänä joulukuuta annetun lain n:o 75-B/2020 320 artiklan mukaisiin toimenpiteisiin, jotka on ostettu sellaisenaan syötävillä aterioilla, sellaisenaan nautittavilla aterioilla ja kotitekoisilla aterioilla).
Direktiivin 2019/904 5 artiklan mukaan tiettyjen kertakäyttöisten muoviesineiden saattaminen markkinoille on kiellettyä (asetusluonnoksen 4 artikla).
Kieltojen osalta lakiehdotuksessa kielletään tiettyjen kertakäyttöisten muovituotteiden asettaminen loppukuluttajien saataville ravintoloissa (istuin- ja istumattomat), julkisessa liikenteessä tarjottavissa elintarvike- ja juomapalveluissa, erityisesti lento-, rautatie-, meri- ja kaukoliikenteessä sekä vähittäiskaupassa (asetusluonnoksen 5 artikla).
Direktiivin 2019/904 6 artiklan mukaisesti asetusluonnoksessa säädetään seuraavaa:
• 3 päivä heinäkuuta 2024 alkaen voidaan saattaa markkinoille kertakäyttöisiä muovisia juomapakkauksia, joiden tilavuus on enintään kolme litraa, ainoastaan, jos niiden korkit ja kannet ovat kiinni säiliöissä (asetusluonnoksen 10 artikla).
• Kertakäyttöisten PET-pullojen, joiden tilavuus on enintään kolme litraa, on oltava 1 päivä tammikuuta 2025 alkaen vähintään 25-prosenttisesti kierrätysmuovista. Tämä prosenttiosuus lasketaan kaikkien markkinoille saatettujen PET-pullojen keskiarvona, ja kunkin pullonsa markkinoille saattaneen pakkaajan on saavutettava nämä tavoitteet vuosittain.
• 1 päivä tammikuuta 2030 kertakäyttöisissä muovipulloissa, joiden tilavuus on enintään kolme litraa, mukaan lukien korkit ja kannet, on oltava vähintään 30 prosenttia kierrätysmuovia. Tämä prosenttiosuus lasketaan kaikkien tällaisten markkinoille saatettavien juomien pullojen keskiarvona, ja kunkin pakkaajan on saavutettava nämä tavoitteet vuosittain pullojensa markkinoille saattamisen yhteydessä (asetusluonnoksen 11 artikla).
Direktiivin 2019/904 7 artiklan mukaisesti asetusluonnoksessa säädetään, että 3 päivänä heinäkuuta 2021 alkaen tiettyjä kertakäyttöisiä muovituotteita saa saattaa markkinoille ainoastaan, jos ne ovat 17 päivänä joulukuuta 2020 annetussa komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2020/2151 (asetusluonnoksen 12 artikla) tarkoitettujen merkintää koskevien säännösten mukaisia.
Direktiivin (EU) 2019/904 8 artiklan mukaisesti asetusluonnoksessa säädetään seuraavaa:
• Nykyistä pakkausten ja pakkausjätteiden laajennettua tuottajavastuujärjestelmää mukautetaan 1 päivään tammikuuta 2023 mennessä (asetusluonnoksen 13 artikla)
• Perustetaan 1 päivään tammikuuta 2023 mennessä laajennettu tuottajan vastuujärjestelmä sellaisten tupakkatuotteiden osalta, joissa on suodattimia ja suodattimia, joita pidetään kaupan yhdessä markkinoille saatettujen tupakkatuotteiden kanssa.
• Laajennettu tuottajavastuujärjestelmä juomien pyyhkeiden, ilmapallojen ja kuppien osalta (muut kuin pakkaukset) 1 päivään tammikuuta 2025 mennessä (asetusluonnoksen 14 artikla)
• Laajennettu tuottajan vastuujärjestelmä markkinoille saatettujen muovia sisältävien pyydysten osalta 1 päivään tammikuuta 2025 mennessä, jossa määritellään vuosittainen vähimmäistaso muovia sisältävistä pyydyksistä peräisin olevan jätteen keräämiseksi kierrätystä varten (asetusluonnoksen 14 artikla).
• Asetusluonnoksessa säädetään, että nämä laajennetut tuottajavastuujärjestelmät kattavat kertakäyttömuovidirektiivissä tarkoitetut kustannukset (asetusluonnoksen 15 artikla).
• Myös asetusluonnoksessa säädetään valtuutettua edustajaa koskevista velvoitteista (asennusluonnoksen 16 artikla).
Direktiivin (EU) 2019/904 9 artiklan mukaisesti asetusluonnoksessa säädetään, että sellaisten kertakäyttöisten muovipullojen valmistajien, joiden tilavuus on enintään kolme litraa niiden korkit ja kannet mukaan lukien, on varmistettava, että niiden jätteet kerätään erikseen kierrätystä varten seuraavasti:
• Viimeistään 31.12.2025 määrä, joka on vähintään 77 prosenttia kyseisenä vuonna markkinoille saatetuista tuotteista painon mukaan.
• Vähintään 90 painoprosenttia (31 päivään tammikuuta 2029 mennessä) (asetusluonnoksen 17 artikla).
Asiasanat Kertakäyttöiset muovituotteet, kertakäyttöpakkaukset, uudelleenkäytettävät.
9. Tämä asetusluonnos on laadittu tiettyjen muovituotteiden ympäristövaikutusten vähentämisestä 5 päivänä kesäkuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/904 mukaisesti.
Syyskuussa 2 annetun lain n:o 76/77 ja 2 päivä syyskuuta 77 annetun lain n:o 77/2019 mukauttamiseksi on kumottu ja osa sen artikloista on sisällytetty nyt ilmoitettuun lakiluonnokseen, ja toinen muutos on tehty.
10. Viittaukset perusteksteihin: Laki n:o 76/2019, annettu 2 päivänä syyskuuta.
Laki n:o 77/2019, annettu 2 päivänä syyskuuta.
11 päivänä joulukuuta annettu asetus n:o 152-D/2017, sellaisena kuin se on muutettuna ja julkaistuna uudelleen 10 päivänä joulukuuta annetulla asetuksella n:o 102-D/2020.
Laki n:o 75-B/2020, annettu 31 päivänä joulukuuta.
11. Ei
12. -
13. Ei
14. Ei
15. -
16. TBT-aspekti
Ei – luonnoksella ei ole merkittävää vaikutusta kansainväliseen kauppaan.
Monialaisten puitteiden näkökohdat
Ei – luonnoksella ei ole merkittävää vaikutusta kansainväliseen kauppaan.
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Telekopio: +32 229 98043
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
