Μήνυμα 002
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2018) 02176
Οδηγία (ΕΕ) 2015/1535
Μετάφραση του μηνύματος 001
Γνωστοποίηση: 2018/0400/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201802176.EL)
1. MSG 002 IND 2018 0400 F EL 03-08-2018 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises – SQUALPI – Bât. Sieyès -Teledoc 151 – 61, Bd Vincent Auriol - 75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
tél : 01 44 97 24 55
3B. Ministère de la transition écologique
Direction générale de la prévention des risques
Bureau des produits chimiques
92055 La Défense Cedex
Téléphone : 01.40.81.87.87
Courriel : florian.veyssilier@developpement-durable.gouv.fr
cecile-b.lemaitre@developpement-durable.gouv.fr
pierre.defranclieu@developpement-durable.gouv.fr
4. 2018/0400/F - C00A
5. Σχέδιο διατάγματος στο οποίο απαριθμούνται οι δραστικές ουσίες που περιλαμβάνονται στα φυτοπροστατευτικά προϊόντα και που παρουσιάζουν τρόπο δράσης πανομοιότυπο με αυτόν της οικογένειας των νεονικοτινοειδών
6. Φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν sulfoxaflor και flupyradifurone και σπόροι στους οποίους έχουν χρησιμοποιηθεί αυτά τα προϊόντα
7. -
8. Το παρόν σχέδιο επιτρέπει την εφαρμογή του σχεδίου νόμου για την επίτευξη ισορροπίας μεταξύ, αφενός, των εμπορικών σχέσεων στους κλάδους της γεωργίας και των τροφίμων και, αφετέρου, της υγιεινής, βιώσιμης και προσβάσιμης σε όλους διατροφής, το οποίο τροποποιεί το άρθρο L. 253-8 του κώδικα γεωργίας και προσανατολίζεται προς την απαγόρευση της χρήσης φυτοπροστατευτικών προϊόντων τα οποία περιέχουν μία ή περισσότερες δραστικές ουσίες που παρουσιάζουν τρόπους δράσης πανομοιότυπους με αυτούς της οικογένειας των νεονικοτινοειδών, καθώς και σπόρων στους οποίους έχουν χρησιμοποιηθεί αυτά τα προϊόντα.
Το σχέδιο νόμου παραπέμπει σε διάταγμα εφαρμογής για τον προσδιορισμό των ρυθμίσεων εφαρμογής και προκειμένου να καταστεί εκτελεστή η απαγόρευση αυτή. Στο παρόν σχέδιο διατάγματος προσδιορίζεται ρητά ο κατάλογος των ουσιών που αποτελούν αντικείμενο της απαγόρευσης.
9. Πολυάριθμες επιστημονικές δημοσιεύσεις και αναγνωρισμένοι οργανισμοί (AESA, EASAC, INRA, CNRS, ANSES, κλπ.) υποστηρίζουν ότι ο αντίκτυπος των νεονικοτινοειδών σε διάφορα συστατικά στοιχεία του περιβάλλοντος σε μη στοχευόμενους οργανισμούς, όπως είναι οι μέλισσες, τα μακροασπόνδυλα αλλά και τα πτηνά, είναι σημαντικός. Επιπροσθέτως, μια πρόσφατη μελέτη της AESA εντοπίζει κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία (επιπτώσεις στην ανάπτυξη του νευρικού συστήματος).
Επιπλέον, οι εν λόγω ουσίες αποτελούν μέρος μιας ομοιογενούς οικογένειας ουσιών που παρουσιάζουν τα ίδια χαρακτηριστικά: πρόκειται για ισχυρά εντομοκτόνα που επιδρούν στο νευρικό σύστημα των εντόμων και που είναι συστηµικές ουσίες. Κατά συνέπεια, οι εν λόγω ουσίες εισέρχονται σε όλα τα όργανα του φυτού αφού εφαρμοστούν σε αυτό.
Σε αυτό το πλαίσιο και απέναντι στις προκλήσεις τόσο για το περιβάλλον όσο για τη δημόσια υγεία, η Γαλλία θέλησε το 2016 να διαμορφώσει μια πολιτική διαχείρισης των κινδύνων η οποία περιορίζει τη χρήση των φυτοπροστατευτικών προϊόντων με βάση τα νεονικοτινοειδή ή των σπόρων στους οποίους έχουν χρησιμοποιηθεί αυτά τα προϊόντα. Προς τον σκοπό αυτό, ο νόμος 2016-1087 (αναφερόμενος ως «νόμος περί βιοποικιλότητας») προβλέπει την απαγόρευση των εν λόγω προϊόντων με μια προθεσμία για την εφαρμογή της καθώς και μια αξιολόγηση της διαδικασίας ώστε οι παράγοντες της αγοράς να μπορέσουν να προετοιμαστούν εντός της προθεσμίας αυτής.
Σύμφωνα με πολυάριθμες μελέτες, οι ουσίες Sulfoxaflor και Flupyradifurone αποτελούν σημαντικό κίνδυνο για τους επικονιαστές. Οι βιομηχανίες που παράγουν τις δύο αυτές ουσίες αναγνωρίζουν ότι οι ουσίες παρουσιάζουν τρόπο δράσης πανομοιότυπο με τις ουσίες της οικογένειας των νεονικοτινοειδών, το οποίο σημαίνει ότι ενεργούν στον υποδοχέα νικοτινικής ακετυλοχολίνης (nAChR) και ως ανταγωνιστές της ακετυλοχολίνης.
10. Παραπομπές στα κείμενα αναφοράς: α) Στο άρθρο 114 παράγραφος 5 της ΣΛΕΕ προβλέπεται ότι «εάν, μετά τη θέσπιση μέτρου εναρμόνισης από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, από το Συμβούλιο ή από την Επιτροπή, ένα κράτος μέλος θεωρεί αναγκαία τη θέσπιση εθνικών διατάξεων επί τη βάσει νέων επιστημονικών στοιχείων σχετικών με την προστασία του περιβάλλοντος ή του χώρου εργασίας, για λόγους οι οποίοι συντρέχουν μόνον στην περίπτωσή του και οι οποίοι έχουν ανακύψει μετά τη θέσπιση του μέτρου εναρμόνισης, κοινοποιεί στην Επιτροπή τις μελετώμενες διατάξεις και τους λόγους που υπαγορεύουν τη θέσπισή τους».
Τα μέτρα που κοινοποιούνται με το παρόν βασίζονται στο εν λόγω άρθρο.
Σύμφωνα με το άρθρο 191 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, «Η πολιτική της Ένωσης στον τομέα του περιβάλλοντος αποβλέπει σε υψηλό επίπεδο προστασίας και λαμβάνει υπόψη την ποικιλομορφία των καταστάσεων στις διάφορες περιοχές της Ένωσης. Στηρίζεται στις αρχές της προφύλαξης και της προληπτικής δράσης, της επανόρθωσης των καταστροφών του περιβάλλοντος, κατά προτεραιότητα στην πηγή, καθώς και στην αρχή "ο ρυπαίνων πληρώνει".
Στο πλαίσιο αυτό, τα μέτρα εναρμόνισης που ανταποκρίνονται σε ανάγκες προστασίας του περιβάλλοντος περιλαμβάνουν, όπου ενδείκνυται, ρήτρα διασφάλισης που εξουσιοδοτεί τα κράτη μέλη να λαμβάνουν, για μη οικονομικούς περιβαλλοντικούς λόγους, προσωρινά μέτρα υποκείμενα σε διαδικασία ελέγχου της Ένωσης. »
β) Έγγραφα αναφοράς, μελέτες
Schmitzer 2011α: επισήμανση των υποθανατηφόρων επιπτώσεων του προϊόντος Closer (sulfoxaflor) στο 56% του γόνου
Schmitzer 2011β: επισήμανση των υποθανατηφόρων επιπτώσεων του προϊόντος Closer (sulfoxaflor) στο 65% του γόνου, με εφαρμογή της μικρότερης χρησιμοποιούμενης δόσης (24 γραμμάρια ανά εκτάριο), η οποία είναι κατώτερη από την επιτρεπόμενη στις άδειες διάθεσης στην αγορά που χορηγούνται για τα προϊόντα με βάση το sulfoxaflor
Bergfield 2009: επισήμανση της θνησιμότητας του 19% του γόνου λόγω των επιπτώσεων των υπολειμμάτων του προϊόντος Transform (sulfoxaflor)
γ) Σχέδιο νόμου για την επίτευξη ισορροπίας μεταξύ, αφενός, των εμπορικών σχέσεων στους κλάδους της γεωργίας και των τροφίμων και, αφετέρου, της υγιεινής, βιώσιμης και προσβάσιμης σε όλους διατροφής, το οποίο εξετάζεται επί του παρόντος από το Κοινοβούλιο (διάταξη για την τροποποίηση του άρθρου L.253-8 του κώδικα γεωργίας και θαλάσσιας αλιείας)
11. Όχι
12. -
13. Όχι
14. Όχι
15. -
16. Πτυχή ΤΕΕ
Όχι - Το σχέδιο δεν αποτελεί τεχνική διάταξη ή διαδικασία αξιολόγησης συμμόρφωσης
Πτυχή ΥΦΠ
Όχι – Το σχέδιο δεν αποτελεί υγειονομικό ή φυτοϋγειονομικό μέτρο.
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Φαξ: +32 229 98043
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
