Съобщение 002
Съобщение от Комисията – TRIS/(2018) 02176
Директива (ЕС) 2015/1535
Превод на съобщението 001
Нотификация: 2018/0400/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201802176.BG)
1. MSG 002 IND 2018 0400 F BG 03-08-2018 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises – SQUALPI – Bât. Sieyès -Teledoc 151 – 61, Bd Vincent Auriol - 75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
tél : 01 44 97 24 55
3B. Ministère de la transition écologique
Direction générale de la prévention des risques
Bureau des produits chimiques
92055 La Défense Cedex
Téléphone : 01.40.81.87.87
Courriel : florian.veyssilier@developpement-durable.gouv.fr
cecile-b.lemaitre@developpement-durable.gouv.fr
pierre.defranclieu@developpement-durable.gouv.fr
4. 2018/0400/F - C00A
5. Проект на указ, към който се прилага списък на активните вещества, съдържащи се в продуктите за растителна защита и представящи идентичен начин на действие с този на семейството на неоникотиноидите.
6. Продукти за растителна защита, съдържащи сулфоксафлор или флупирадифурон, и семена, третирани с тези продукти
7. —
8. С настоящия проект на текст се позволява прилагането на проектозакона за баланса на търговските отношения в селскостопанския и хранително-вкусовия сектор и здравословно, устойчиво достъпно за всички хранене, с който се изменя член 253-8 от Кодекса на земеделието и се осигурява насока за забрана на употребата на продукти за растителна защита, съдържащи едно или няколко активни вещества, представящи идентични начини на действие с тези на семейството на неоникотиноидите, и семената, третирани с тези продукти.
С проектозакона се прави препратка към указ за прилагане, за да се определят правилата за прилагане и да се направи противопоставима тази забрана. В настоящия проект на указ се уточнява изрично списъкът на веществата, които се имат предвид.
9. Много научни публикации и признати организации (AESA, EASAC, INRA, CNRS, ANSES, др.) изразяват становище за значително въздействие на неоникотиноидите върху многобройните компоненти на околната среда, върху неприцелните организми като пчелите, макробезгръбначните или дори птиците. От друга страна, неотдавнашното проучване на AESA посочва риск за човешкото здраве (влияние върху развитието на нервната система).
Освен това, тези вещества са част от хомогенно семейство вещества, които имат същите характеристики: това са мощни инсектициди, повлияващи нервната система на насекомите, и които са системни. Поради това тези вещества се откриват във всички органи на растението, след като то е третирано.
В този контекст и с оглед на предизвикателствата както за околната среда, така и за общественото здраве Франция желае през 2016 г. да се разработи политика за управление на риска, която ограничава употребата на продукти за растителна защита на основата на неоникотиноиди или на семена, третирани с тези продукти. По този начин, Закон 2016-1087 (наричан „закон за биологичното разнообразие“) предвижда забрана на тези продукти със срок на изпълнение, както и оценка на процеса, за да се позволи на участниците на пазара да се приготвят за този краен срок.
Редица проучвания доказаха, че веществата сулфоксафлор и флупирадифурон представляват значителен риск за опрашителите. Производителите, които произвеждат тези две вещества, признават, че те представят идентичен начин на действие с този на веществата от семейството на неоникотиноидите, т.е. че те действат върху никотиновия ацетилхолинов рецептор (nAChR) като съперник на ацетилхолина.
10. Позовавания на референтни текстове: а) в член 114, точка 5) от ДФЕС се определя, че „ако след приемането от Европейския парламент и Съвета, от Съвета или от Комисията, на мярка за хармонизиране, държава-членка счете за необходимо да въведе национални разпоредби, основаващи се на нови научни доказателства, свързани със защитата на околната или работната среда поради специфичен проблем на тази държава-членка, който е възникнал след приемането на мярката за хармонизиране, тя уведомява Комисията за предприетите мерки и за основанията за тяхното приемане“.
Нотифицираните по този начин мерки се основават на този член.
Съгласно член 191, точка 2) от ДФЕС, „Политиката на Съюза в областта на околната среда има за цел постигането на високо равнище на защита, като взема предвид различното състояние на регионите в рамките на Съюза. Тя се основава на принципите на предпазните мерки и превантивните действия, на принципа на приоритетното отстраняване още при източника на замърсяване на околната среда и на принципа „замърсителят плаща“.
В този контекст мерките за хармонизиране, които отговарят на изискванията за защита на околната среда включват, когато това е необходимо, клауза за нейното опазване, която разрешава на държавите-членки да приемат временни мерки, основаващи се на околната среда, а не на икономически причини, и които са подчинени на процедура на контрол от страна на Съюза. “
б) референтни документи, проучвания
Schmitzer 2011 г., а): доказване на сублетално въздействие на продукта „Closer“ (сулфоксафлор) върху 56 % от пилото
Schmitzer 2011 г., б): доказване на сублетално въздействие на продукта „Closer“ (сулфоксафлор) върху 65 % от пилото, при използвана най-малка доза (24 грама на хектар), която е под разрешената в разрешението за търговия (РТ), издадено за продуктите на основата на сулфоксафлор
Bergfield 2009 г.: доказване на смъртност на 19 % от пилото от въздействието от остатъчни количества на продукта „Transform“ (сулфоксафлор)
в) проектозакон за баланса на търговските отношения в селскостопанския и хранително-вкусовия сектор и здравословно, устойчиво достъпно за всички хранене, който е в процес на разглеждане от Парламента (разпоредба за изменение на член L.253-8 от Кодекса на земеделието и морския риболов)
11. Не
12. —
13. Не
14. Не
15. —
16. Аспект на ТБТ
Не — проектът не е технически регламент, нито оценка на съответствието
Аспект на СФС
Не — проектът не представлява санитарна или фитосанитарна мярка.
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
