Viesti 002
Komission tiedonanto - TRIS/(2018) 02176
Direktiivi (EU) 2015/1535
Viestin käännös 001
Ilmoitus: 2018/0400/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201802176.FI)
1. MSG 002 IND 2018 0400 F FI 03-08-2018 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises – SQUALPI – Bât. Sieyès -Teledoc 151 – 61, Bd Vincent Auriol - 75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
tél : 01 44 97 24 55
3B. Ministère de la transition écologique
Direction générale de la prévention des risques
Bureau des produits chimiques
92055 La Défense Cedex
Téléphone : 01.40.81.87.87
Courriel : florian.veyssilier@developpement-durable.gouv.fr
cecile-b.lemaitre@developpement-durable.gouv.fr
pierre.defranclieu@developpement-durable.gouv.fr
4. 2018/0400/F - C00A
5. Luonnos asetukseksi kasvinsuojeluaineissa olevien ja vaikutustavaltaan neonikotinoideja vastaavien tehoaineiden luettelemisesta
6. Sulfoksafloria tai flupyradifuronia sisältävät kasvinsuojeluaineet ja näillä aineilla käsitellyt siemenet
7. -
8. Tämän säädösluonnoksen nojalla voidaan soveltaa luonnosta maatalous- ja elintarvikealan tasapainoisia kaupallisia suhteita sekä terveellistä, kestävää ja kaikkien saatavilla olevaa ruokavaliota koskevaksi laiksi. Kyseisellä lakiluonnoksella muutetaan maatalouskoodeksin L. 253-8 § ja kielletään yhtä tai useampaa vaikutustavaltaan neonikotinoideja vastaavaa tehoainetta sisältävien kasvinsuojeluaineiden sekä näillä aineilla käsiteltyjen siementen käyttö.
Lakiluonnoksessa viitataan täytäntöönpanoasetukseen, jossa määritetään soveltamissäännöt ja saatetaan kyseinen kielto voimaan. Tässä asetusluonnoksessa määritetään nimenomaisesti luettelo kohteena olevista aineista.
9. Useissa tieteellisissä julkaisuissa ja tunnustetuissa järjestöissä (esimerkiksi Euroopan elintarvikevirasto (EFSA), EU:n jäsenvaltioiden kansallisten tiedeakatemioiden yhteistyöelin (EASAC), Ranskan kansallinen maataloustutkimuslaitos (INRA), Ranskan kansallinen tieteellisen tutkimuksen keskus (CNRS) ja Ranskan elintarvike-, ympäristö- sekä työterveys- ja työturvallisuusasioista vastaava viranomainen (ANSES)) katsotaan, että neonikotinoidien käytöllä on merkittävä vaikutus muiden kuin kohde-eliöiden, kuten mehiläisten, pohjaeläinten ja jopa lintujen, ympäristön useisiin osatekijöihin. EFSAn hiljattainen tutkimus osoitti vaaran myös ihmisten terveydelle (neonikotinoidit vaikuttavat hermoston kehitykseen).
Lisäksi nämä aineet kuuluvat ominaisuuksiltaan samanlaisten aineiden yhtenäiseen ryhmään: ne ovat voimakkaita systeemisiä hyönteismyrkkyjä, jotka vaikuttavat hyönteisten hermostoon. Tämän seurauksena näitä aineita löytyy kasvin kaikista osista, kun kasvi on käsitelty kyseisillä aineilla.
Tämän vuoksi sekä ympäristöasioihin ja kansanterveyteen liittyvistä syistä Ranska päätti vuonna 2016 ottaa käyttöön riskienhallintapolitiikan, jolla rajoitetaan neonikotinoideihin perustuvien kasvinsuojeluaineiden ja näillä aineilla käsiteltyjen siementen käyttöä. Tämän seurauksena laissa 2016-1087 (biologisesta monimuotoisuudesta annettu laki) säädetään kyseisten aineiden kiellosta ja sen täytäntöönpanon määräajasta sekä sellaisen prosessin arvioinnista, jonka avulla markkinatoimijat voivat valmistautua tähän määräaikaan.
Useat tutkimukset ovat osoittaneet, että sulfoksaflori- ja flupyradifuroniaineet aiheuttavat merkittävän vaaran pölyttäville hyönteisille. Näiden kahden aineen valmistajat ovat tietoisia siitä, että aineiden vaikutustapa on sama kuin neonikotinoidien ryhmään kuuluvien aineiden eli ne vaikuttavat nikotiiniseen asetyylikoliinireseptoriin (nAChR) asetyylikoliinin kilpailijana.
10. Viittaukset perusteksteihin: a) Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 114 artiklan 5 kohta, jossa säädetään, että ”[j]os sen jälkeen, kun Euroopan parlamentti ja neuvosto, neuvosto tai komissio on toteuttanut yhdenmukaistamistoimenpiteen, jäsenvaltio lisäksi pitää tarpeellisena ottaa käyttöön uuteen, ympäristönsuojelua tai työympäristön suojelua koskevaan tieteelliseen näyttöön perustuvia kansallisia säännöksiä tai määräyksiä kyseisen jäsenvaltion erityisten ongelmien vuoksi, jotka ovat ilmenneet yhdenmukaistamistoimenpiteen toteuttamisen jälkeen, jäsenvaltio antaa suunnitellut säännökset ja määräykset sekä niiden käyttöönottamisen perusteet tiedoksi komissiolle”.
Nyt tiedoksi annettavat säännökset ja määräykset perustuvat kyseiseen artiklaan.
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 191 artiklan 2 kohdan mukaisesti ”[u]nionin ympäristöpolitiikalla pyritään suojelun korkeaan tasoon unionin eri alueiden tilanteiden erilaisuus huomioon ottaen. Unionin ympäristöpolitiikka perustuu ennalta varautumisen periaatteelle sekä periaatteille, joiden mukaan ennalta ehkäiseviin toimiin olisi ryhdyttävä, ympäristövahingot olisi torjuttava ensisijaisesti niiden lähteellä ja saastuttajan olisi maksettava.
Tässä yhteydessä ympäristönsuojelun vaatimusten täyttämiseksi toteutettaviin yhdenmukaistamistoimenpiteisiin sisällytetään aiheellisissa tapauksissa suojalauseke, jonka nojalla jäsenvaltiot saavat, unionin valvontamenettelyn alaisina, toteuttaa muihin kuin taloudellisiin, ympäristöä koskeviin seikkoihin perustuvia väliaikaisia toimenpiteitä. ”
b) Viiteasiakirjat, tutkimukset
Schmitzer 2011a: mise en évidence d’effets sublétaux du produit Closer (sulfoxaflor) sur 56% du couvain [Closer-aineen (sulfoksaflori) subletaalisten vaikutusten osoittaminen 56 prosenttiin sikiöistä]
Schmitzer 2011b : mise en évidence d’effets sublétaux du produit Closer (sulfoxaflor) sur 65% du couvain, à la dose la plus faible utilisée (24 grammes par hectare), qui est inférieure à celle autorisée dans les AMM délivrées pour les produits à base de sulfoxaflor [Closer-aineen (sulfoksaflori) subletaalisten vaikutusten osoittaminen 65 prosenttiin sikiöistä, kun käytetään pienintä annosta (24 grammaa hehtaaria kohti), joka on pienempi kuin sulfoksafloreihin perustuville aineille myönnetyissä myyntiluvissa sallittu annos]
Bergfield 2009 : mise en évidence d’une mortalité de 19% du couvain par effets des résidus du produit Transform (sulfoxaflor) [Transform-aineen (sulfoksaflori) jäämien vaikutusten aiheuttaman kuolleisuuden osoittaminen 19 prosentissa sikiöistä]
c) Maatalous- ja elintarvikealan tasapainoisia kaupallisia suhteita sekä terveellistä, kestävää ja kaikkien saatavilla olevaa ruokavaliota koskeva lakiluonnos, joka on parlamentin käsiteltävänä (säädös maatalous- ja kalastuskoodeksin L.253-8 §:n muuttamisesta)
11. Ei
12. -
13. Ei
14. Ei
15. -
16. TBT-näkökohta
Ei – luonnos ei ole tekninen määräys tai vaatimuksenmukaisuuden arviointiin liittyvä menettely.
SPS-näkökohta
Ei – luonnos ei ole terveys- tai kasvinsuojelutoimi.
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Telekopio: +32 229 98043
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
