Detalj anmälan | TRIS - European Commission

Utkast till ett dekret där verksamma ämnen som återfinns i växtskyddsmedel och som verkar på samma sätt som ämnena i gruppen neonikotinoider förtecknas

Anmälningsnummer:

2018/0400/F (France)

Inkommet datum:

03/08/2018

Slut på frysning:

05/11/2018 (04/02/2019)

Översändande av kommentarer av:

UK (before 2021)

European Commission

Översändande av detaljerat utlåtande av:

Hungary

Utkast:

FR PT PL SL DE ES HU BG HR RO SK LV FI MT EN NL LT ET SV IT DA EL CS

Klicka här för en utskriftsbar version av sidan

Message

Meddelande 002

Meddelande från kommissionen - TRIS/(2018) 02176
Direktiv (EU) 2015/1535
Översättning av meddelandet 001
Anmälan: 2018/0400/F

No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.

(MSG: 201802176.SV)
1. MSG 002 IND 2018 0400 F SV 03-08-2018 F NOTIF

2. F

3A. Direction générale des entreprises – SQUALPI – Bât. Sieyès -Teledoc 151 – 61, Bd Vincent Auriol - 75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
tél : 01 44 97 24 55

3B. Ministère de la transition écologique
Direction générale de la prévention des risques
Bureau des produits chimiques
92055 La Défense Cedex
Téléphone : 01.40.81.87.87
Courriel : florian.veyssilier@developpement-durable.gouv.fr
cecile-b.lemaitre@developpement-durable.gouv.fr
pierre.defranclieu@developpement-durable.gouv.fr

4. 2018/0400/F - C00A

5. Utkast till ett dekret där verksamma ämnen som återfinns i växtskyddsmedel och som verkar på samma sätt som ämnena i gruppen neonikotinoider förtecknas

6. Växtskyddsmedel som innehåller sulfoxaflor eller flupyradifuron samt utsäde som behandlats med dessa produkter

7. -

8. Detta utkast gör det möjligt att tillämpa förslaget till lag om balanserade handelsförhållanden inom jordbruks- och livsmedelssektorn samt om en sund, hållbar och allmänt tillgänglig livsmedelsförsörjning genom vilket artikel L. 253-8 i landsbygdslagen (code rural) ändras och i vilket en inriktning mot att förbjuda användningen av växtskyddsmedel som innehåller ett eller flera verksamma ämnen som verkar på samma sätt som ämnena i gruppen neonikotinoider och av utsäde som behandlats med dessa produkter fastställs.

I lagförslaget hänvisas det till ett tillämpningsdekret genom vilket tillämpningsföreskrifter ska fastställas och förbudet göras bindande. I detta förslag till dekret specificeras uttryckligen vilka ämnen som avses.

9. Ett stort antal erkända vetenskapliga tidskrifter och organisationer (Easa, EASAC, INRA, CNRS, ANSES, etc.) har visat på stora följder av neonikotinoider för ett flertal aspekter av miljön och för icke-målorganismer såsom bin, makroinvertebrater och till och med fåglar. I en studie som Easa nyligen utfört fastställs dessutom en risk för människors hälsa (påverkan på nervsystemets utveckling).

Dessa ämnen ingår i en homogen grupp av ämnen som uppvisar samma egenskaper: det är fråga om verkningsfulla insekticider som påverkar insekternas nervsystem och är systemiska. Detta innebär att man återfinner ämnena i växtens alla delar när den behandlats.

I detta sammanhang och med hänsyn till vad som står på spel både för miljön och folkhälsan uttryckte Frankrike 2016 en önskan att tillämpa en riskhanteringsstrategi som begränsar användningen av växtskyddsmedel som baseras på neonikotinoider eller på utsäde som behandlats med dessa produkter. Därför föreskrivs i lag 2016-1087 (känd som ”loi biodiversité”, lagen om biologisk mångfald) ett förbud mot dessa produkter med en tidsfrist för genomförandet samt en utvärdering av processen för att möjliggöra för marknadsaktörer att förbereda sig före förfallodagen.

Det har i ett flertal studier visats att ämnena sulfoxaflor och flupyradifuron utgör allvarliga risker för pollinatörer. De företag som tillverkar dessa två ämnen erkänner att de verkar på samma sätt som ämnena i gruppen neonikotinoider, dvs. att de påverkar nikotinerga acetylkolinreceptorer (nAChR-receptorer) genom att konkurrera med acetylkolinet.

10. Hänvisning till grundtexter: a) Enligt artikel 114.5 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt gäller ”att om en medlemsstat efter det att Europaparlamentet och rådet, rådet eller kommissionen har beslutat om en harmoniseringsåtgärd anser det nödvändigt att införa nationella bestämmelser grundade på nya vetenskapliga belägg med anknytning till miljöskydd eller arbetsmiljöskydd för att lösa ett problem som är specifikt för den medlemsstaten och som har uppkommit efter beslutet om harmoniseringsåtgärden, ska medlemsstaten underrätta kommissionen om de planerade bestämmelserna samt om skälen för att införa dem.”
De åtgärder som härigenom meddelas grundar sig på denna artikel.

Enligt 191.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska ”[u]nionens miljöpolitik [...] syfta till en hög skyddsnivå med beaktande av de olikartade förhållandena inom unionens olika regioner. Den ska bygga på försiktighetsprincipen och på principerna att förebyggande åtgärder bör vidtas, att miljöförstöring företrädesvis bör hejdas vid källan och att förorenaren ska betala.
I detta sammanhang ska de harmoniseringsåtgärder som motsvarar miljöskyddskraven i förekommande fall innehålla en skyddsklausul som tillåter medlemsstaterna att av icke-ekonomiska miljömässiga skäl vidta provisoriska åtgärder, som ska vara föremål för ett kontrollförfarande på unionsnivå. ”

b) Hänvisning till studier
Schmitzer 2011a : påvisande av subletala effekter av produkten Closer (sulfoxaflor) på 56 % av ynglen
Schmitzer 2011b : påvisande av subletala effekter av produkten Closer (sulfoxaflor) på 65 % av ynglen, vid den minsta dos som används (24 gram per hektar), vilken ligger under det gränsvärde som anges i försäljningsgodkännandena för sulfoxaflorbaserade produkter
Bergfield 2009 : påvisande av en 19-procentig mortalitet bland ynglen till följd av effekter av rester av produkten Transform (sulfoxaflor)

c) förslag till lag om balanserade handelsförhållanden inom jordbruks- och livsmedelssektorn samt om en sund, hållbar och allmänt tillgänglig livsmedelsförsörjning, som i nuläget granskas av parlamentet (den bestämmelse som innebär en ändring av artikel L. 253-8 i landsbygds- och fiskelagen (code rural et de la pêche)

11. Nej

12. -

13. Nej

14. Nej

15. -

16. TBT-aspekt

Nej – Utkastet utgör varken en teknisk föreskrift eller en bedömning av överensstämmelse.

SPS-aspekt

Nej – Utkastet utgör inte en sanitär eller fytosanitär åtgärd.

**********
Europeiska kommissionen

Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu

Disclosed messages

message-id	Året	Nummer	Land	Type	Title	Inkommet datum	Is answer to

Språk

Kommentarer från intressenter

Webbplatsen Tris gör det enkelt för dig eller din organisation att lämna synpunkter på de olika anmälningarna.

På grund av anmälans status eller att frysningsperioden har gått ut tar vi för närvarande inte emot ytterligare bidrag till denna anmälan via webbplatsen.