Wiadomość 002
Informacja od Komisji - TRIS/(2018) 02176
dyrektywa (UE) 2015/1535
Tłumaczenie wiadomości 001
Powiadomienie: 2018/0400/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201802176.PL)
1. MSG 002 IND 2018 0400 F PL 03-08-2018 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises – SQUALPI – Bât. Sieyès -Teledoc 151 – 61, Bd Vincent Auriol - 75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
tél : 01 44 97 24 55
3B. Ministère de la transition écologique
Direction générale de la prévention des risques
Bureau des produits chimiques
92055 La Défense Cedex
Téléphone : 01.40.81.87.87
Courriel : florian.veyssilier@developpement-durable.gouv.fr
cecile-b.lemaitre@developpement-durable.gouv.fr
pierre.defranclieu@developpement-durable.gouv.fr
4. 2018/0400/F - C00A
5. Projekt dekretu ustanawiający wykaz substancji czynnych zawartych w środkach ochrony roślin wykazujących takie samo działanie jak środki z rodziny neonikotynoidów
6. Środki ochrony roślin zawierające sulfoksaflor lub flupiradifuron oraz materiał siewny zaprawiony tymi środkami
7. -
8. Projekt dekretu umożliwia stosowanie projektu ustawy w sprawie równowagi stosunków handlowych w sektorze rolno-spożywczym oraz zdrowej, zrównoważonej i powszechnie dostępnej żywności, zmieniającego art. L. 253-8 kodeksu rolnictwa i zakazującego stosowanie środków ochrony roślin zawierających jedną lub większą liczbę substancji czynnych wykazujących takie samo działanie jak środki z rodziny neonikotynoidów oraz materiału siewnego zaprawionego tymi środkami.
Projekt ustawy odwołuje się do dekretu wykonawczego w celu określenia warunków stosowania i wprowadzenia tego zakazu. W projekcie dekretu zawarto szczegółowy wykaz substancji objętych projektem.
9. Liczne publikacje naukowe i renomowane organizacje (EFSA, EASAC, INRA, CNRS, ANSES itp.) podzielają pogląd o poważnym wpływie neonikotynoidów na wiele elementów składowych środowiska i na organizmy inne niż docelowe, takie jak pszczoły, makrobezkręgowce, a nawet ptaki. Jednocześnie w najnowszym badaniu EFSA wskazuje się na zagrożenie dla zdrowia ludzkiego (wpływ na rozwój systemu nerwowego).
Ponadto substancje te należą do jednorodnej rodziny substancji cechujących się tymi samymi właściwościami: są one silnymi środkami owadobójczymi działającymi na system nerwowy owadów i mają charakter systemowy. W związku z powyższym odnajdujemy te substancje we wszystkich organach roślin, na których środki te zostały zastosowane.
W tym kontekście i w obliczu wyzwań zarówno dla środowiska, jak i dla zdrowia publicznego, w 2016 r. Francja podjęła próbę stworzenia polityki zarządzania zagrożeniami, która ograniczy stosowanie środków ochrony roślin powstałych na bazie neonikotynoidów lub stosowanie materiału siewnego zaprawionego tymi środkami. W ustawie nr 2016-1087 (tzw. ustawie o różnorodności biologicznej) przewiduje się zakaz stosowania tych środków z odroczonym terminem rozpoczęcia jego obowiązywania, a także ocenę całego procesu, tak aby umożliwić podmiotom rynkowym przygotowanie się do wspomnianego terminu.
W wielu badaniach stwierdzono, że substancje takie jak sulfoksaflor i flupiradifuron stanowią istotne zagrożenie dla owadów zapylających. Producenci tych dwóch substancji przyznają, że wykazują one takie samo działanie jak substancje z rodziny neonikotynoidów, to znaczy oddziałują na nikotynowy receptor acetylocholiny (nAChR) jako kompetytor acetylocholiny.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: a) art. 114 ust. 5 TFUE stanowi, że „jeżeli po przyjęciu środka harmonizującego przez Parlament Europejski i Radę, przez Radę lub przez Komisję, państwo członkowskie uzna za niezbędne wprowadzenie przepisów krajowych opartych na nowych dowodach naukowych dotyczących ochrony środowiska lub środowiska pracy ze względu na specyficzny problem tego państwa, który pojawił się po przyjęciu środka harmonizującego, notyfikuje ono Komisji projektowane środki oraz powody ich wprowadzenia”.
Środki objęte niniejszym powiadomieniem opierają się na tym artykule.
Zgodnie z art. 191 ust. 2 TFUE, „Polityka Unii w dziedzinie środowiska stawia sobie za cel wysoki poziom ochrony, z uwzględnieniem różnorodności sytuacji w różnych regionach Unii. Opiera się na zasadzie ostrożności oraz na zasadach działania zapobiegawczego, naprawiania szkody w pierwszym rzędzie u źródła i na zasadzie »zanieczyszczający płaci«.
W tym kontekście środki harmonizujące odpowiadające wymogom w dziedzinie ochrony środowiska obejmują, w odpowiednich przypadkach, klauzulę zabezpieczającą, która pozwala państwom członkowskim na podejmowanie, z pozagospodarczych względów związanych ze środowiskiem, środków tymczasowych, podlegających unijnej procedurze kontrolnej. ”.
b) Dokumenty referencyjne, badania
Schmitzer 2011a: wykazanie efektów subletalnych środka Closer (sulfoksaflor) na 56 % czerwia
Schmitzer 2011b: wykazanie efektów subletalnych środka Closer (sulfoksaflor) na 65 % czerwia przy najmniejszej stosowanej dawce (24 g na hektar), która jest mniejsza od dawki dopuszczonej w pozwoleniach na wprowadzanie do obrotu wydawanych dla środków na bazie sulfoksafloru
Bergfield 2009: wykazanie śmiertelności 19 % czerwia na skutek działania pozostałości środka Transform (sulfoksaflor)
c) Projekt ustawy w sprawie równowagi stosunków handlowych w sektorze rolno-spożywczym oraz zdrowej, zrównoważonej i powszechnie dostępnej żywności, badany obecnie przez Parlament Europejski (przepis zmieniający art. L.253-8 kodeksu rolnictwa i rybołówstwa morskiego)
11. Nie
12. -
13. Nie
14. Nie
15. -
16. Aspekty TBT
Nie – Projekt aktu prawnego nie jest ani przepisem technicznym, ani procedurą oceny zgodności.
Aspekty SPS
Nie - Projekt nie jest środkiem sanitarnym ani fitosanitarnym.
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
faks: +32 229 98043
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
