Poruka 002
Priopćenje Komisije - TRIS/(2018) 02176
Direktiva (EU) 2015/1535
Prijevod poruke 001
Obavijest: 2018/0400/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201802176.HR)
1. MSG 002 IND 2018 0400 F HR 03-08-2018 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises – SQUALPI – Bât. Sieyès -Teledoc 151 – 61, Bd Vincent Auriol - 75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
tél : 01 44 97 24 55
3B. Ministère de la transition écologique
Direction générale de la prévention des risques
Bureau des produits chimiques
92055 La Défense Cedex
Téléphone : 01.40.81.87.87
Courriel : florian.veyssilier@developpement-durable.gouv.fr
cecile-b.lemaitre@developpement-durable.gouv.fr
pierre.defranclieu@developpement-durable.gouv.fr
4. 2018/0400/F - C00A
5. Nacrt uredbe u kojem se navode aktivne tvari koje sadrže sredstva za zaštitu bilja i čiji je način djelovanja jednak onima iz skupine neonikotinoida
6. Sredstva za zaštitu bilja koja sadrže sulfoksaflor ili flupiradifuron i sjeme obrađeno tim sredstvima
7. -
8. Ovim nacrtom teksta omogućava se primjena Nacrta zakona o uravnoteženim gospodarskim vezama u poljoprivrednoj i prehrambenoj industriji te zdravoj, održivoj i svima dostupnoj prehrani, kojim se mijenja članak L. 253-8 Zakona o ruralnim aktivnostima i pružaju smjernice o zabrani uporabe sredstava za zaštitu bilja koja sadrže jednu ili više aktivnih tvari čiji su načini djelovanja jednaki onima iz skupine neonikotinoida i sjemena obrađenih tim sredstvima.
Nacrt zakona upućuje na provedbenu uredbu o definiranju načina primjene i provedbi te zabrane. Ovim nacrtom uredbe izričito se određuje popis predviđenih tvari.
9. Brojne znanstvene publikacije i priznata tijela (Europska agencija za sigurnost hrane (EFSA), Znanstveno savjetodavno vijeće europskih akademija (EASAC), Nacionalni institut za agronomska istraživanja (INRA), Nacionalni centar za znanstvena istraživanja (CNRS), Nacionalna agencija za zdravstvenu sigurnost u području prehrane, okoliša i rada (ANSES) itd.) upućuju na to da neonikotinoidi imaju značajan utjecaj na brojne sastavnice okoliša, na neciljane organizme kao što su pčele, veliki beskralježnjaci ili pak ptice. S druge strane, najnovijom studijom EFSA-e utvrđen je rizik za ljudsko zdravlje (utjecaj na razvoj živčanog sustava).
Osim toga, te tvari dio su homogene skupine tvari koje imaju iste značajke: to su snažni insekticidi koji djeluju na živčani sustav insekata i koji su sistemski. Zbog toga se te tvari pronalaze u svim organima biljke nakon što se na njoj izvrši obrada.
U ovom kontekstu i s obzirom na rizike za okoliš i javno zdravlje, Francuska 2016. želi uspostaviti politiku upravljanja rizicima kojom se ograničava uporaba sredstava za zaštitu bilja koja se temelje na neonikotinoidima ili sjemena obrađenih tim sredstvima. Stoga se Zakonom 2016-1087 (tzv. „Zakon o bioraznolikosti”) predviđa zabrana tih sredstava s određenim rokom provedbe te ocjena postupka pružanja mogućnosti dionicima na tržištu da se pripreme za taj rok.
U okviru više studija dokazano je da tvari sulfoksaflor ili flupiradifuron predstavljaju značajan rizik za oprašivače. Proizvođači koji proizvode te dvije tvari priznaju da je njihov način djelovanja jednak tvarima iz skupine neonikotinoida, odnosno da te tvari djeluju na nikotinski receptor acetilkolina (nAChR) kao konkurent acetilkolinu.
10. Upućivanja na referentne tekstove: (a) Člankom 114. stavkom 5. UFEU-a predviđa se da „ako neka država članica, nakon što su Europski parlament i Vijeće, Vijeće ili Komisija usvojili neku mjeru za usklađivanje, smatra potrebnim uvesti nacionalne odredbe koje se temelje na novim znanstvenim dokazima u vezi sa zaštitom okoliša ili radnom okolinom zbog problema specifičnog za tu državu članicu koji se pojavio nakon donošenja mjere za usklađivanje, ona o predviđenim odredbama i o razlozima za njihovo uvođenje obavješćuje Komisiju”.
Ovdje određene mjere temelje se na tom članku.
U skladu s člankom 191. stavkom 2. UFEU-a, „politika Unije u području okoliša usmjerena je prema postizanju visokog stupnja zaštite, uzimajući u obzir različitost prilika u različitim regijama Unije. Temelji se na načelu opreznosti te na načelu preventivnog djelovanja, načelu da se šteta nanesena okolišu popravlja ponajprije na samom izvoru te na načelu da onečišćivač plaća.
S tim u vezi mjere usklađivanja kojima se odgovara na zahtjeve zaštite okoliša uključuju, kada je to primjereno, zaštitnu klauzulu kojom se državama članicama omogućuje da iz neekonomskih razloga zaštite okoliša poduzmu privremene mjere koje podliježu inspekcijskom postupku Unije. ”
(b) Referentni dokumenti, studije
Schmitzer 2011a: dokazivanje subletalnih učinaka proizvoda Closer (sulfoksaflor) na 56 % legala
Schmitzer 2011b: dokazivanje subletalnih učinaka proizvoda Closer (sulfoksaflor) na 65 % legala, pri najslabijoj upotrijebljenoj dozi (24 grama po hektaru), koja je niža od doze odobrene odobrenjem za stavljanje na tržište za proizvode koji se temelje na sulfoksafloru
Bergfield 2009.: dokazivanje mortaliteta na 19 % legala zbog učinaka ostataka proizvoda Transform (sulfoksaflor)
(c) Prijedlog zakona o uravnoteženim gospodarskim vezama u poljoprivrednoj i prehrambenoj industriji te zdravoj, održivoj i svima dostupnoj prehrani, koji trenutačno razmatra Parlament (odredba o izmjeni članka L.253-8 Zakon o ruralnim aktivnostima i ribolovu)
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. -
16. Sa stajališta TBT-a
Ne - Nacrt nije tehnički propis niti se odnosi na ocjenjivanje sukladnosti
Sa stajališta SPS-a
Ne - Nacrt nije sanitarna niti fitosanitarna mjera.
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
Telefaks: +32 229 98043
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
