Sõnum 002
Komisjoni teade – TRIS/(2018) 02176
direktiiv (EL) 2015/1535
Sõnumi tõlge 001
Teavitamine: 2018/0400/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201802176.ET)
1. MSG 002 IND 2018 0400 F ET 03-08-2018 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises – SQUALPI – Bât. Sieyès -Teledoc 151 – 61, Bd Vincent Auriol - 75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
tél : 01 44 97 24 55
3B. Ministère de la transition écologique
Direction générale de la prévention des risques
Bureau des produits chimiques
92055 La Défense Cedex
Téléphone : 01.40.81.87.87
Courriel : florian.veyssilier@developpement-durable.gouv.fr
cecile-b.lemaitre@developpement-durable.gouv.fr
pierre.defranclieu@developpement-durable.gouv.fr
4. 2018/0400/F - C00A
5. Dekreedi eelnõu, milles loetletakse toimeaineid, mis sisalduvad fütofarmatseutilistes toodetes ja millel on neonikotinoidide rühmale sarnane toimeviis
6. Sulfoksafloori või flupüradifurooni sisaldavad fütofarmatseutilised tooted ja nende toodetega töödeldud seemned
7. -
8. Käesolev teksti eelnõu võimaldab rakendada põllumajandus- ja toidusektori kaubandussuhete tasakaalustamist ning tervislikku, jätkusuutlikku ja kõigile kättesaadavat toitu käsitlevat seadust, millega muudetakse maaseadustiku artiklit L. 253-8, ning pakutakse suuniseid, kuidas keelustada fütofarmatseutiliste toodete ühe või mitme toimeaine kasutamine, millel on neonikotinoidide rühmale sarnane toimeviis ja nende toodetega töödeldud seemned.
Seaduse eelnõus viidatakse rakendusdekreedile, et määratleda üksikasjalikud rakenduseeskirjad ja muuta keeld kehtivaks. Käesoleva dekreedi eelnõus määratletakse selgesõnaliselt loetelu nimetatud ainete kohta.
9. Mitmed teaduspublikatsioonid ja tunnustatud organisatsioonid (AESA, EASAC, INTRA, CNRS, ANSES jne) osutavad neonikotinoidide märkimisväärsele mõjule mitmele keskkonnakomponendile ja mittesihtorganismidele nagu mesilased, suured selgrootud või linnud. Teisest küljest tuvastati hiljutises AESA uuringus oht inimtervisele (mõju närvisüsteemi arengule).
Lisaks kuuluvad need ained selliste ainete perekonda, millel on samad omadused, s.t tegemist on tugevate insektitsiididega, mis mõjutavad putukate närvisüsteemi ja on süsteemsed. Selle tulemusel leidub neid aineid kõigis taime organites, kui taim on sellega töödeldud.
Selles valguses ning pidades silmas ohte nii keskkonnale kui ka rahvatervisele, soovis Prantsusmaa 2016. aastal luua riskihaldamise poliitika, mis piirab neonikotinoididel põhinevate taimekaitsevahendite või nende vahenditega töödeldud seemnete kasutamist. Seetõttu nähakse seadusega 2016-1087 (nn „bioloogilise mitmekesisuse seadus“) ette kõnealuste toodete kasutamise keeld koos rakendamise tähtaja ning elluviimise hindamisega, et turuosalistel oleks võimalik end muutuseks ette valmistada.
Mitmed uuringud on näidanud, et sellised ained nagu sulfoksafloor ja flupüradifuroon põhjustavad märkimisväärset ohtu tolmeldajatele. Tootjad, kes neid aineid valmistavad, tunnistavad, et neil on neonikotinoidide rühmale sarnane toimimisviis, mis tähendab, et nad mõjutavad nii nikotiin-atsetüülkoliini retseptorit (nAChR) kui ka atsetüülkoliini kandidaati.
10. Eelnõuga otseselt seonduvad õigusaktid: (a) ELi toimimise lepingu artikli 114 lõikes 5 sätestatakse, et „kui pärast seda, kui Euroopa Parlament ja nõukogu või nõukogu või komisjon on ühtlustamismeetme vastu võtnud, peab liikmesriik vajalikuks ühtlustamismeetme võtmise järel ainuomaselt selles liikmesriigis ilmneva probleemi tõttu kehtestada keskkonna ja töökeskkonna kaitsega seotud uutel teaduslikel tõenditel põhinevaid siseriiklikke norme, teatab ta kavandatavatest normidest ja nende kehtestamise põhjustest komisjonile“.
Siin esitatud meetmed põhinevad käesoleval artiklil.
ELTLi artikli 191 lõike 2 kohaselt „Liidu keskkonnapoliitika, võttes arvesse liidu eri piirkondade olukorra mitmekesisust, seab eesmärgiks kaitstuse kõrge taseme. See rajaneb ettevaatusprintsiibil ja põhimõtetel, mille järgi tuleb võtta ennetusmeetmeid ja keskkonnakahjustus heastada eeskätt kahjustuse kohas, saastaja peab aga maksma.
Sellega seoses sisaldavad keskkonnakaitse nõuetele vastavad ühtlustamismeetmed vajaduse korral kaitseklauslit, mis lubab liikmesriikidel majandusvälistel keskkonnakaitselistel põhjustel võtta liidu kontrollimenetlusele alluvaid ajutisi meetmeid.”
Viitedokumendid, uuringud
Schmitzer 2011a: toob esile toote Closer (sulfoksafloor) subletaalset mõju 56%-le vastsetest
Schmitzer 2011b: toob esile toote Closer (sulfoksafloor) subletaalset mõju 65%-le vastsetest, kasutades väikseimat annust (24 grammi hektari kohta), mida on vähem kui lubatud turustamislubadega, mida väljastatakse sulfoksaflooril põhinevate toodete jaoks
Bergfield 2009: toob esile 19% vastsete suremust toote Transform (sulfoksafloori) jääkide mõju tõttu
c) Põllumajandus- ja toidusektoris kaubandussuhete tasakaalustamist ning tervislikku, jätkusuutlikku ja kõigile kättesaadavat toitu käsitleva seaduse eelnõu, mis on praegu läbivaatamisel Parlamendis (maa- ja kalandusseadustiku artiklit L.253-8 muutev säte)
11. Ei
12. -
13. Ei
14. Ei
15. -
16. TBT-leping
Ei – eelnõu ei reguleeri tehnilist normi ega vastavushindamise protseduuri.
SPS–leping
Ei - eelnõu ei reguleeri sanitaar- või fütosanitaarmeedet.
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
faks: +32 229 98043
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
