Sporočilo 002
Sporočilo Komisije - TRIS/(2018) 02176
Direktiva (EU) 2015/1535
Prevod sporočila 001
Obvestilo: 2018/0400/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201802176.SL)
1. MSG 002 IND 2018 0400 F SL 03-08-2018 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises – SQUALPI – Bât. Sieyès -Teledoc 151 – 61, Bd Vincent Auriol - 75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
tél : 01 44 97 24 55
3B. Ministère de la transition écologique
Direction générale de la prévention des risques
Bureau des produits chimiques
92055 La Défense Cedex
Téléphone : 01.40.81.87.87
Courriel : florian.veyssilier@developpement-durable.gouv.fr
cecile-b.lemaitre@developpement-durable.gouv.fr
pierre.defranclieu@developpement-durable.gouv.fr
4. 2018/0400/F - C00A
5. Osnutek uredbe o aktivnih snoveh, ki jih vsebujejo fitofarmacevtska sredstva in učinkujejo enako kot snovi iz družine neonikotinoidov
6. Fitofarmacevtska sredstva, ki vsebujejo sulfoksaflor ali flupiradifuron, in semena, ki se tretirajo s temi sredstvi
7. —
8. Ta osnutek besedila omogoča izvajanje osnutka zakona o uravnoteženih poslovnih odnosih v kmetijskem in prehrambenem sektorju ter zdravi, trajni in vsem dostopni prehrani, ki spreminja člen L. 253-8 Kmetijskega zakonika in predstavlja podlago za prepoved uporabe fitofarmacevtskih sredstev, ki vsebujejo eno ali več aktivnih snovi, ki učinkujejo enako kot snovi iz družine neonikotinoidov, in semen, ki se tretirajo s tem sredstvi.
Osnutek zakona se sklicuje na izvedbeno uredbo o določitvi podrobnih pravil za uporabo in zagotovitev, da je ta prepoved zavezujoča. V tem osnutku uredbe je izrecno določen seznam snovi, ki jih zadeva.
9. Številne znanstvene publikacije in priznane organizacije (Evropska agencija za varnost hrane – EFSA, Svetovalni odbor za znanost evropskih akademij – EASAC, Nacionalni inštitut za raziskave v kmetijstvu – INRA, Nacionalni center za znanstvene raziskave – CNRS, Nacionalna agencija za zdravstveno varnost na področju prehrane, okolja in dela – ANSES itd.) ugotavljajo, da imajo neonikotinoidi velik vpliv na številne gradnike okolja in s tem na neciljne organizme, kot so čebele, nevretenčarji in celo ptice. Nedavna študija agencije EFSA je pokazala, da obstaja tudi tveganje za zdravje ljudi (vpliv na razvoj živčnega sistema).
Poleg tega so te snovi del homogene skupine snovi, ki imajo enake lastnosti: gre za močne insekticide, ki delujejo na živčevje žuželk in imajo sistemske učinke. To pomeni, da so te snovi prisotne v vseh organih tretirane rastline.
Francija je v zvezi s tem in glede na skrb za okolje in javno zdravje leta 2016 želela vzpostaviti politiko obvladovanja tveganj, ki omejuje uporabo fitofarmacevtskih sredstev na osnovi neonikotinoidov ali semen, ki se tretirajo s temi sredstvi. Zato Zakon 2016-1087 (imenovan „zakon o biotski raznovrstnosti“) določa prepoved teh sredstev z rokom uporabe ter oceno postopka, da se udeležencem na trgu omogoči, da se pripravijo na ta rok.
Več študij je dokazalo, da snovi sulfoksaflor in flupiradifuron predstavljata večje tveganje za opraševalce. Proizvajalci teh dveh snovi priznavajo, da učinkujeta enako kot snovi iz družine neonikotinoidov, kar pomeni, da učinkujeta na nikotinski acetilholinski receptor (nAChR) kot konkurent acetilholina.
10. Sklici na referenčna besedila: a) točka 5 člena 114 PDEU določa, da „država članica, če po tem, ko Evropski parlament in Svet, Svet ali Komisija sprejme usklajevalni ukrep meni, da mora na podlagi novih znanstvenih spoznanj o varstvu okolja ali delovnega okolja uvesti nacionalne določbe zaradi problema, ki je specifičen zanjo in je posledica sprejetja usklajevalnega ukrepa, o načrtovanih določbah pa tudi o razlogih za njihovo uvedbo uradno obvesti Komisijo.“.
Ukrepi, priglašeni v tej uredbi, temeljijo na tem členu.
V skladu s točko 2 člena 191 PDEU je „cilj okoljske politike Unije doseči visoko raven varstva, pri čemer se upošteva raznolikost razmer v posameznih regijah Unije. Politika temelji na previdnostnem načelu in na načelih, da je treba delovati preventivno, da je treba okoljsko škodo prednostno odpravljati pri viru in da mora plačati povzročitelj obremenitve.
V tej zvezi usklajevalni ukrepi, ki ustrezajo zahtevam varstva okolja, vključujejo, kadar je to primerno, zaščitno klavzulo, ki državam članicam dovoljuje, da iz negospodarskih okoljskih razlogov sprejmejo začasne ukrepe, za katere velja nadzorni postopek Unije. “
b) Referenčni dokumenti, študije
Schmitzer 2011a: dokazovanje subletalnega učinka proizvoda Closer (sulfoksaflor) na 56 % zalege
Schmitzer 2011b: dokazovanje subletalnih učinkov proizvoda Closer (sulfoksaflor) na 65 % zalege pri najmanjšem uporabljenem odmerku (24 gramov na hektar), ki je manjši od tistega iz dovoljenja za dajanje na trg, izdanega za proizvode na osnovi sulfoksaflora
Bergfield 2009: dokazovanje 19 % umrljivosti zalege zaradi učinkov ostankov proizvoda Transform (sulfoksaflor)
c) Osnutek zakona o uravnoteženih poslovnih odnosih v kmetijskem in prehrambenem sektorju ter zdravi, trajni in vsem dostopni prehrani, ki ga trenutno pregleduje Parlament (določba, ki spreminja člen L.253-8 Zakonika o kmetijstvu in morskem ribištvu)
11. Ne
12. —
13. Ne
14. Ne
15. —
16. Vidik TOT
Ne – osnutek ni ne tehnični predpis ne postopek za ugotavljanje skladnosti.
Vidik SFS
Ne – osnutek ni ne sanitarni ne fitosanitarni ukrep.
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
Faks: +32 229 98043
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
