Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2024) 0532
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2024/0107/NL
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20240532.EL
1. MSG 001 IND 2024 0107 NL EL 28-02-2024 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën, Dienst Douane Noord, CDIU
3B. Ministerie van Justitie en Veiligheid, Directoraat-Generaal Straffen en Beschermen,
Postbus 20301, 2500 EH Den Haag, 070-3707911
4. 2024/0107/NL - H10 - Τυχερά παιχνίδια
5. Κανονισμός για την τροποποίηση του κανονισμού για τα τυχερά παίγνια εξ αποστάσεως και του κανονισμού για την πρόσληψη, τη διαφήμιση και την πρόληψη της εξάρτησης από τα τυχερά παίγνια σχετικά με τα όρια των τυχερών παιγνίων, καθώς και πρόσθετα μέτρα για την ευαισθητοποίηση σχετικά με την παικτική συμπεριφορά.
6. Τυχερά παίγνια εξ αποστάσεως
7.
8. Ο τροποποιητικός κανονισμός περιλαμβάνει πρόσθετες απαιτήσεις για τους κατόχους άδειας που οργανώνουν εξ αποστάσεως τυχερά παίγνια στις Κάτω Χώρες υπό ολλανδικούς όρους αδειοδότησης, προκειμένου να εφαρμόσουν μέτρα και διατάξεις για την πρόληψη της εξάρτησης από τα τυχερά παίγνια και την προστασία των συμμετεχόντων κατά τη διάρκεια των τυχερών παιγνίων. Σε σχέση με το άρθρο Ι: Τα άρθρα 3.5 και 3.5.α ορίζουν απαιτήσεις για την εμφάνιση πονταρισμάτων, κερδών και ζημιών, προκειμένου να προωθηθεί η παροχή πληροφοριών στον παίκτη. Το άρθρο 3.19 καθορίζει τις τεχνικές απαιτήσεις για την εμφάνιση του προφίλ παίκτη, προκειμένου να αποφευχθεί ο επηρεασμός του παίκτη και να τον εκπαιδεύσει σχετικά με τους κινδύνους των τυχερών παιγνίων. Το άρθρο 3.19δ εισάγει επίσης ένα σημείο επαφής με τον πάροχο τυχερών παιγνίων εάν εισάγεται όριο κατάθεσης άνω των 350 EUR μηνιαίως, 87,50 EUR εβδομαδιαίως ή 12,50 EUR ημερησίως από παίκτη ηλικίας 24 ετών και άνω. Για παίκτη ηλικίας μεταξύ 18 και 24 ετών, το όριο είναι 150 EUR μηνιαίως, 37,50 EUR εβδομαδιαίως ή 5,35 EUR ημερησίως. Σε σχέση με το άρθρο II: Το άρθρο 5 καθορίζει τεχνικές απαιτήσεις για το προφίλ παίκτη προκειμένου να εμφανίζονται μόνο οι απολύτως αναγκαίες πληροφορίες. Το άρθρο 15 καθορίζει τεχνικές απαιτήσεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο ο κάτοχος της άδειας πρέπει, κατά τη διάρκεια των τυχερών παιγνίων σε απευθείας σύνδεση, να ενημερώνει τον παίκτη για την παικτική συμπεριφορά του σε σχέση με τα όρια της παικτικής συμπεριφοράς του. Στο σημείο Δ, το ήδη καθιερωμένο υψηλό όριο θεωρείται δείκτης για την ανάλυση πρόληψης εθισμού του κατόχου της άδειας. Σύμφωνα με το σημείο Ε, όταν ο παίκτης φτάσει στο όριο του και μετά την ολοκλήρωση του τυχερού παιγνίου, υφίσταται απαίτηση να αποσυνδέεται αυτόματα και να ενημερώνεται αναλόγως. Σε σχέση με το άρθρο III: Το άρθρο αυτό θεσπίζει απαιτήσεις για τους κατόχους άδειας όσον αφορά τους παίκτες που έχουν ήδη θέσει υψηλό όριο. Την πρώτη φορά που θα συνδεθούν μετά την έναρξη ισχύος του τροποποιητικού κανονισμού, θα πρέπει να ενημερώνονται σχετικά μέχρι να χρησιμοποιήσουν την επιλογή επιβεβαίωσης και στη συνέχεια να ανακατευθύνονται στην οθόνη με το προφίλ παίκτη τους.
Δεν θεσπίζονται κανόνες διασυνοριακού χαρακτήρα, δεν υπάρχει αμοιβαία αναγνώριση.
9. Από τότε που χορηγήθηκαν οι πρώτες άδειες για την παροχή τυχερών παιγνίων εξ αποστάσεως τον Οκτώβριο του 2021, διαπιστώθηκε ότι υπάρχουν παίκτες που έχασαν μεγάλα χρηματικά ποσά σε σύντομο χρονικό διάστημα κατά τη συμμετοχή τους σε αυτά τα τυχερά παίγνια. Η έρευνα είχε ήδη δείξει ότι ο κίνδυνος εθισμού στα τυχερά παίγνια εξ αποστάσεως είναι υψηλότερος από ό,τι σε αυτά που είναι γνωστά ως επίγειες παραλλαγές, αλλά πρόσφατα διαπιστώθηκε ότι το 31 % των παικτών που συμμετέχουν σε τυχερά παίγνια εξ αποστάσεως πληρούν τα κριτήρια ενός «μετριοπαθούς παίκτη ή παίκτη υψηλού κινδύνου». Επί του παρόντος, οι Ολλανδοί έχουν συνολικά 826 000 ενεργούς λογαριασμούς με κατόχους αδειών τυχερών παιγνίων εξ αποστάσεως. Είναι σημαντικό να προστατεύονται από την υπερβολική ενασχόληση με τυχερά παίγνια και να προωθείται η πρόληψη του εθισμού.
Ο τροποποιητικός κανονισμός διέπεται από τρεις λόγους, και συγκεκριμένα: 1) την αρχιτεκτονική επιλογής που προσφέρουν οι κάτοχοι άδειας στους παίκτες και τη δυνατότητα επιλογής πολύ υψηλών ορίων παιχνιδιού· 2) η διαδικασία, οι πληροφορίες, η ανατροφοδότηση και η ορολογία σχετικά με τον ορισμό, την τροποποίηση και την επίτευξη ορίων παιχνιδιού δεν είναι σαφείς· και 3) η λειτουργία των ορίων παιχνιδιού, καθώς και η έλλειψη άλλων μέτρων που αναγκάζουν τον παίκτη να μετριάσει την παικτική συμπεριφορά του κατά την ενασχόλησή του με τυχερά παίγνια σημαίνουν ότι η τρέχουσα προσέγγιση δεν εμποδίζει την υπερβολική συμμετοχή και τον εθισμό στα τυχερά παίγνια και ότι απαιτούνται πρόσθετα μέτρα.
Οι κανονιστικές αλλαγές είναι απαραίτητες και αναλογικές για την παροχή προστασίας στους παίκτες που συμμετέχουν σε τυχερά παίγνια εξ αποστάσεως. Αυτές οι αλλαγές θα επιβάλουν πρόσθετες απαιτήσεις στον κάτοχο της άδειας και θα αυξήσουν την επιβάρυνσή τους, αλλά οι πρόσθετες απαιτήσεις είναι απαραίτητες για την καλύτερη προστασία των παικτών και την εκπαίδευση τους σχετικά με τους κινδύνους των τυχερών παιγνίων. Ένας συνδυασμός αυτορρύθμισης, καλύτερης ενημέρωσης και αυστηρότερης εποπτείας δεν επαρκεί, δεδομένου ότι οι κανονισμοί που ισχύουν μέχρι στιγμής προσφέρουν μεγάλα περιθώρια εν προκειμένω. Επιπλέον, οι κάτοχοι αδειών δεν επωφελούνται οικονομικά από τη λήψη μέτρων μέσω της αυτορρύθμισης και, ως εκ τούτου, θα είναι απρόθυμοι να το πράξουν. Για περαιτέρω τεκμηρίωση όσον αφορά την αναγκαιότητα, την αναλογικότητα και την καταλληλότητα, ανατρέξτε στις επεξηγηματικές σημειώσεις του κανονισμού. Οι σημειώσεις περιλαμβάνουν ενδελεχή και ολοκληρωμένη τεκμηρίωση.
Κατ’ αυτόν τον τρόπο, η καταλληλότητα για την επίτευξη του στόχου και η αναλογικότητα απαιτούν οι εθνικοί κανόνες να είναι κατάλληλοι και αναλογικοί για την επίτευξη ενός δεδομένου στόχου μόνον εφόσον η επίτευξη επιδιώκεται με συνεκτικό και συστηματικό τρόπο. Η ολλανδική πολιτική περί τυχερών παιγνίων πληροί αυτή την απαίτηση, εν μέρει λόγω της πολιτικής που εφαρμόζεται για την πρόληψη της υπερβολικής συμμετοχής και του εθισμού στα τυχερά παίγνια, όπως επίσης την πληροί και η πολιτική περί τυχερών παιγνίων, η οποία αναπτύσσεται με νέα νομοθεσία. Επιπλέον, δεν εισάγει διακρίσεις, διότι οι απαιτήσεις ισχύουν για όλους τους κατόχους άδειας που διαθέτουν άδεια για τη διοργάνωση τυχερών παιγνίων εξ αποστάσεως στις Κάτω Χώρες.
10. Αριθμοί ή τίτλοι βασικών κειμένων: Τα βασικά κείμενα έχουν αποσταλεί στο πλαίσιο προηγούμενης κοινοποίησης:
2020/0442/NL
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Όχι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
