Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2024) 0532
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2024/0107/NL
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20240532.CS
1. MSG 001 IND 2024 0107 NL CS 28-02-2024 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën, Dienst Douane Noord, CDIU
3B. Ministerie van Justitie en Veiligheid, Directoraat-Generaal Straffen en Beschermen,
Postbus 20301, 2500 EH Den Haag, 070-3707911
4. 2024/0107/NL - H10 - Hazardní hry
5. Nařízení, kterým se mění nařízení o distančních hazardních hrách a nařízení o náboru, propagaci a prevenci závislostí v souvislosti s hazardními hrami, pokud jde o omezení hazardních her a další opatření ke zvýšení povědomí o herním chování.
6. Provozování distančních hazardních her.
7.
8. Změna nařízení obsahuje další požadavky na držitele licencí, kteří v Nizozemsku organizují hazardní hry na dálku na základě nizozemských licenčních podmínek, aby zavedli opatření a ustanovení k prevenci závislosti na hazardních hrách a poskytli účastníkům těchto her ochranu před touto závislostí. Pokud jde o článek I: Články 3.5 a 3.5.a stanoví požadavky na zobrazení sázek, výher a proher, aby se podpořilo poskytování informací hráči. Článek 3.19 stanoví technické požadavky na zobrazení profilu hráče, aby se zabránilo ovlivňování hráče a jeho upozorňování na rizika hazardních her. Článek 3.19d také zavádí kontaktní okamžik s provozovatelem hazardní hry, pokud hráč starší 24 let zadá limit vkladu vyšší než 350 EUR za měsíc, 87,50 EUR za týden nebo 12,50 EUR za den. Pro hráče ve věku 18 až 24 let je to částka 150 eur měsíčně, 37,50 eur týdně nebo 5,35 eur denně. Pokud jde o článek II: Článek 5 ukládá technické požadavky na profil hráče, aby zobrazoval pouze nezbytně nutné informace. Článek 15 stanoví technické požadavky na to, jak by měl držitel licence informovat hráče o jeho herním chování v souvislosti s omezeními jeho herního chování během online hazardních her. V části D je dříve stanovený vysoký limit označen jako ukazatel analýzy prevence závislostí držitele povolení. V části E se požaduje, aby byl hráč po dosažení svého limitu a po dokončení hazardní hry automaticky odhlášen a informován. Pokud jde o článek III: V tomto článku jsou stanoveny předpisy pro držitele licence pro hráče, kteří si již nastavili vysoký limit. Při prvním přihlášení po vstupu pozměňujícího nařízení v platnost by o tom měli být informováni, dokud nepoužijí možnost potvrzení a nebudou přesměrováni na obrazovku svého profilu hráče.
Nejsou zavedena žádná pravidla přeshraniční povahy, neexistuje vzájemné uznávání.
9. Od října 2021, kdy byly uděleny první licence pro distanční hazardní hry, vyšlo najevo, že existují hráči, kteří účastí na těchto hazardních hrách během krátké doby prohráli spoustu peněz. Výzkum již dříve ukázal, že u distančních hazardních her je riziko závislosti vyšší než u tzv. kamenných heren, ale nedávno bylo zjištěno, že 31 % hráčů, kteří se účastní distančních hazardních her, splňuje kritéria „středně nebo vysoce rizikových hazardních hráčů“. V současné době mají Nizozemci dohromady 826 000 aktivních účtů u držitelů licencí pro distanční hazardní hry. Je důležité chránit je před nadměrným hraním a prevencí závislosti.
Změna nařízení má tři odůvodnění, a to: 1) architektura výběru, kterou držitelé licence nabízejí hráčům, a možnost zvolit si velmi vysoké herní limity; 2) postup, informování, zpětná vazba a terminologie týkající se stanovení, úpravy a dosažení herních limitů nejsou jednoznačné; a 3) fungování herních limitů a nedostatek dalších opatření, která by hráče nutila k umírněnému chování při hraní, znamenají, že současný přístup nezabraňuje nadměrné účasti a závislosti na hazardních hrách a že jsou zapotřebí další opatření.
Změna právní úpravy je nezbytná a přiměřená k zajištění ochrany hráčů účastnících se distančních hazardních her. Tyto změny kladou na držitele licence další požadavky a zvyšují jejich zátěž, ale dodatečné požadavky jsou nezbytné pro zajištění lepší ochrany hráčů a zvýšení povědomí o rizicích spojených s hazardními hrami. Kombinace vlastní kontroly, lepší informovanosti a přísnějšího dohledu není dostačující, protože dosavadní předpisy v tomto ohledu nabízejí příliš velký prostor. Držitelé licencí také nemají finanční prospěch z přijímání opatření prostřednictvím vlastní kontroly, a proto se k tomu budou stavět zdrženlivě. Další odůvodnění týkající se nezbytnosti, přiměřenosti a vhodnosti naleznete ve vysvětlivkách k nařízení. Níže je uvedeno důkladné a vyčerpávající zdůvodnění.
Vhodnost k dosažení cíle a přiměřenost přitom vyžadují, aby vnitrostátní systémy byly vhodné a přiměřené k dosažení daného cíle pouze tehdy, pokud je tento cíl sledován soudržným a systematickým způsobem. Nizozemská herní politika tento požadavek splňuje, mimo jiné díky politice, která má zabránit nestřídmé účasti a závislosti na hraní, a herní politika – která je rozpracována v nových předpisech – tento požadavek rovněž splňuje. Kromě toho je nediskriminační, protože požadavky se vztahují na všechny držitele licencí, kteří mají povolení k provozování distančních hazardních her v Nizozemsku.
10. Čísla nebo názvy základních textů: Základní texty byly zaslány s předchozím oznámením:
2020/0442/NL
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
