Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2024) 0532
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2024/0107/NL
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20240532.DA
1. MSG 001 IND 2024 0107 NL DA 28-02-2024 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën, Dienst Douane Noord, CDIU
3B. Ministerie van Justitie en Veiligheid, Directoraat-Generaal Straffen en Beschermen,
Postbus 20301, 2500 EH Den Haag, 070-3707911
4. 2024/0107/NL - H10 - Hasardspil
5. Forskrift om ændring af forskrift om fjernspil og forskrift om rekruttering, reklame og forebyggelse af ludomani vedrørende spilgrænser og yderligere foranstaltninger til at øge bevidstheden om spilleadfærd.
6. Fjernspil
7.
8. Ændringsforskriften indeholder yderligere krav til licensindehavere, der organiserer fjernspil i Nederlandene under nederlandske licensbetingelser, med henblik på at gennemføre foranstaltninger og bestemmelser, der skal forebygge ludomani og beskytte deltagere, mens de spiller. For så vidt angår artikel I: Artikel 3.5 og 3.5.a fastsætter krav til visning af væddemål, gevinster og tab for at sikre formidlingen af information til spilleren. Artikel 3.19 fastsætter tekniske krav til visning af spillerens profil for at forhindre påvirkning af spilleren og for at oplyse spilleren om risiciene ved spil. Artikel 3.19d indfører også et kontaktpunkt med spiludbyderen, hvis der er oprettet en indbetalingsgrænse på mere end 350 EUR pr. måned, 87,50 EUR om ugen eller 12,50 EUR pr. dag af en spiller på 24 år eller derover. For en spiller mellem 18 og 24 år er grænsen 150 EUR pr. måned, 37,50 EUR pr. uge eller 5,35 EUR pr. dag. For så vidt angår artikel II: Artikel 5 fastsætter tekniske krav til spillerens profil med henblik på kun at vise strengt nødvendige oplysninger. Artikel 15 fastsætter tekniske krav til, hvordan licensindehaveren, under onlinespillet, skal informere spillerne om deres spilleadfærd med hensyn til grænserne for deres spilleadfærd. Under D betragtes den tidligere fastsatte høje grænse som en indikator for licensindehaverens analyse af forebyggelsen af ludomani. Under E er der et krav om, at spilleren, når vedkommende når sin grænse og efter afslutning af spillet, automatisk logges ud og informeres herom. For så vidt angår artikel III: Denne artikel fastsætter krav til licensindehavere for spillere, der allerede har fastsat en høj grænse. Første gang de logger ind efter ændringsforskriftens ikrafttræden, bør de underrettes herom, indtil de har gjort brug af muligheden for at bekræfte og derefter er blevet omdirigeret til skærmen med deres spillerprofil.
Der indføres ingen regler af grænseoverskridende karakter, og der er ingen gensidig anerkendelse.
9. Siden de første licenser til udbud af fjernspil blev udstedt i oktober 2021, er det kommet frem, at der er spillere, som har mistet mange penge på kort tid, når de deltager i disse hasardspil. Forskningen havde allerede vist, at risikoen for ludomani inden for fjernspil er højere end i såkaldte landbaserede varianter, men det blev for nylig fastslået, at 31 % af spillere, der deltager i fjernspil, opfylder kriterierne for en "moderat eller risikospiller". I øjeblikket har nederlænderne i alt 826 000 aktive konti hos indehavere af licenser til onlinespil. Det er vigtigt at beskytte dem mod overdrevet spil og fremme forebyggelse af ludomani.
Der er tre årsager til ændringsforskriften, nemlig: 1) den valgstruktur, som licensindehavere tilbyder spillerne, og muligheden for at vælge meget høje spilgrænser 2) processen, informationen, feedbacken og terminologien med hensyn til indstilling, ændring og opnåelse af spilgrænser er ikke entydig og 3) spilgrænsernes funktion samt manglen på andre foranstaltninger, der tvinger spilleren til at moderere spilleadfærden under spillet, betyder, at den nuværende tilgang ikke forhindrer overdreven deltagelse og ludomani, og at der er behov for yderligere foranstaltninger.
Der er nødvendigt og rimeligt med lovgivningsmæssige ændringer for at yde beskyttelse til spillere, der deltager i fjernspil. Disse ændringer vil stille yderligere krav til licensindehaveren og øge byrden på dem, men der er behov for yderligere krav for at beskytte spillerne bedre og for at oplyse dem om risiciene ved spil. En kombination af selvregulering, bedre information og strammere tilsyn er ikke tilstrækkelig, da de hidtil gældende regler giver for meget plads i denne henseende. Desuden har licensindehaverne ingen økonomisk fordel af at træffe foranstaltninger gennem selvregulering, og de vil derfor være tilbageholdende hermed. For yderligere dokumentation vedrørende nødvendighed, proportionalitet og egnethed henvises til de forklarende bemærkninger til forskriften. Bemærkningerne indeholder solid og omfattende dokumentation.
I den forbindelse kræver egnetheden til at nå målet og proportionalitetsprincippet kun, at de nationale regler er effektive og forholdsmæssige med henblik på at nå et bestemt mål, hvis opnåelsen forfølges på en sammenhængende og systematisk måde. Den nederlandske politik på spilleområdet opfylder dette krav, bl.a. på grund af den politik, der føres med henblik på at forhindre overdreven deltagelse og ludomani, og den politik på spilleområdet, der udarbejdes i forbindelse med nye regler, opfylder også dette krav. Den er desuden ikke-diskriminerende, fordi kravene gælder for alle licensindehavere, der har licens til at organisere fjernspil i Nederlandene.
10. Numre eller titler på grundtekster: Grundteksterne blev fremsendt sammen med en tidligere notifikation:
2020/0442/NL
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Nej
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu