Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2024) 0532
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2024/0107/NL
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20240532.SL
1. MSG 001 IND 2024 0107 NL SL 28-02-2024 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën, Dienst Douane Noord, CDIU
3B. Ministerie van Justitie en Veiligheid, Directoraat-Generaal Straffen en Beschermen,
Postbus 20301, 2500 EH Den Haag, 070-3707911
4. 2024/0107/NL - H10 - Igre na srečo
5. Uredba o spremembi Uredbe o igranju iger na srečo na daljavo ter Uredbe o zaposlovanju, oglaševanju in preprečevanju zasvojenosti z igrami na srečo v zvezi z omejitvami igranja na srečo ter dodatnimi ukrepi za ozaveščanje o igralnem vedenju
6. igranje iger na srečo na daljavo
7.
8. Uredba o spremembi vsebuje dodatne zahteve, v skladu s katerimi morajo imetniki dovoljenj, ki v skladu z nizozemskimi licenčnimi pogoji prirejajo igre na srečo na daljavo na Nizozemskem, izvajati ukrepe in zagotoviti sredstva za preprečevanje zasvojenosti z igrami na srečo in zaščito udeležencev med igranjem iger na srečo. V zvezi s členom I: člena 3.5 in 3.5a vsebujeta zahteve glede prikazovanja stav, dobitkov in izgub, namenjene spodbujanju zagotavljanja informacij igralcem. V členu 3.19 so določene tehnične zahteve glede prikaza profila igralca, namenjene preprečevanju vplivanja na igralce in izobraževanju igralcev o tveganjih, povezanih z igrami na srečo. Člen 3.19d vključuje tudi kontakt s ponudnikom iger na srečo, če igralec, star najmanj 24 let, poskrbi za omejitev vložka v višini 350 EUR na mesec, 87,50 EUR na teden ali 12,50 EUR na dan. V primeru igralcev, starih od 18 do 24 let, ta omejitev znaša 150 EUR na mesec, 37,50 EUR na teden oziroma 5,35 EUR na dan. V zvezi s členom II: v členu 5 so določene tehnične zahteve glede profila igralca, pri čemer je določeno, da se prikažejo zgolj nujno potrebne informacije. V členu 15 so določene tehnične zahteve glede tega, kako mora imetnik dovoljenja igralca med igranjem spletnih iger na srečo obveščati o njegovem igralnem vedenju ob upoštevanju omejitev njegovega igralnega vedenja. V skladu s točko D se predhodno določena zgornja meja uporablja kot kazalnik za analizo, ki jo imetnik dovoljenja opravi v okviru preprečevanja zasvojenosti. Točka E vključuje zahtevo, v skladu s katero je treba igralca po tem, ko doseže svojo omejitev, ob zaključku igre na srečo samodejno odjaviti in ga ustrezno obvesti. V zvezi s členom III: v tem členu so določene zahteve za imetnike dovoljenj v zvezi z igralci, ki so že določili zgornjo mejo. Ko se igralci prvič prijavijo po začetku veljavnosti uredbe o spremembi, jih je treba o tem obvestiti, kar morajo potrditi, nato pa se preusmerijo na zaslon s svojim profilom igralca.
Pravila čezmejne narave se ne uvajajo, zato določbe o vzajemnem priznavanju ni.
9. Od dodelitve prvih dovoljenj za prirejanje iger na srečo na daljavo oktobra 2021 je postalo jasno, da obstajajo primeri igralcev, ki so v kratkem času z igranjem iger na srečo izgubili veliko denarja. Raziskave so že pokazale, da je tveganje zasvojenosti v primeru igranja iger na srečo na daljavo večje kot v primeru klasičnih iger, nedavno pa je bilo ugotovljeno tudi, da 31 % igralcev, ki se igre na srečo igrajo na daljavo, izpolnjuje merila za „igralce z zmernim ali visokim tveganjem“. Trenutno imajo Nizozemci pri imetnikih dovoljenj za prirejanje iger na srečo na daljavo skupno odprtih 826 000 aktivnih računov. Te igralce je treba zaščiti pred prekomernim igranjem na srečo in spodbujati preprečevanje zasvojenosti.
Razlogi za sprejetje uredbe o spremembi so trije, in sicer: (1) struktura izbire, ki jo imetniki dovoljenj zagotavljajo igralcem, in možnost izbire zelo visokih igralnih omejitev; (2) postopek, informacije, povratne informacije in terminologija v zvezi z določanjem, spreminjanjem in doseganjem igralnih omejitev so dvoumni; (3) zaradi načina delovanja igralnih omejitev in pomanjkanja drugih ukrepov, ki bi igralca spodbudili k zmernemu igralnemu vedenju med igranjem iger na srečo, sedanji pristop ne preprečuje prekomernega igranja in zasvojenosti z igrami na srečo; potrebni so dodatni ukrepi.
Regulativne spremembe so potrebne in sorazmerne s ciljem zaščite igralcev, ki se iger na srečo udeležujejo na daljavo. Te spremembe bodo za imetnike dovoljenj pomenile dodatne zahteve in večje breme, vendar so dodatne zahteve potrebne za boljšo zaščito igralcev in njihovo izobraževanje o tveganjih, povezanih z igrami na srečo. Kombinacija samoregulacije, boljše obveščenosti in strožjega nadzora ne zadostuje, saj so veljavni predpisi v zvezi s tem preohlapni. Poleg tega imetniki dovoljenj nimajo finančnih koristi od sprejemanja ukrepov na podlagi samoregulacije, zato tega ne bodo pripravljeni storiti. Več informacij o utemeljenosti v smislu nujnosti, sorazmernosti in primernosti je na voljo v pojasnjevalnih opombah v zvezi z uredbo. Opombe vključujejo trdno in izčrpno utemeljitev.
Pri tem načeli primernosti za uresničitev zadevnega cilja in sorazmernosti narekujeta, da so nacionalni predpisi primerni in sorazmerni v smislu uresničitve določenega cilja le, če se zadevni cilj doseže na dosleden in sistematičen način. Nizozemska politika iger na srečo izpolnjuje to zahtevo, deloma zaradi politike, ki se izvaja za preprečevanje prekomernega igranja iger na srečo in zasvojenosti z igrami na srečo, to zahtevo pa izpolnjuje tudi politika iger na srečo iz nove zakonodaje. Predpisi niso diskriminatorni, ker se uporabljajo za vse imetnike dovoljenj za prirejanje iger na srečo na daljavo na Nizozemskem.
10. Številke ali naslovi osnovnih besedil: osnovna besedila so bila posredovana s predhodnim uradnim obvestilom:
2020/0442/NL
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
