Mensaje 001
Comunicación de la Comisión - TRIS/(2026) 1902
Directiva (UE) 2015/1535
Notificación: 2026/0370/ES
Notificación de un proyecto de texto de un Estado miembro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261902.ES
1. MSG 001 IND 2026 0370 ES ES 13-07-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias
Secretaría de Estado para la Unión Europea
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
3B. Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental
Secretaría de Estado de Medio Ambiente
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
Pza. San Juan de la Cruz 10
28071 Madrid
4. 2026/0370/ES - S20E - Residuos
5. Proyecto de Orden por la que se establecen los criterios para determinar cuándo las escorias de fundición de horno de arco eléctrico tratadas, para su uso como árido siderúrgico, dejan de ser residuos con arreglo a la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuo
6. Determinadas escorias de fundición de horno de arco eléctrico (acero al carbono, silicomanganeso y cobre) tras ser tratadas y cumplir con los criterios de fin de la condición de residuo que se recogen en al orden, dejarán de ser considerados residuos para
7.
8. Esta Orden Ministerial, con validez en todo el territorio del Estado, establece los requisitos para que determinado tipo de residuos, una vez sometidos al tratamiento establecido para cada tipo de escoria con destino a su empleo en determinados usos permitidos, cque cuentan con condicionantes de carácter técnico, ambiental y de uso, alcancen el fin de la condición de residuo con arreglo a la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular si disponen del procedimiento de verificación del cumplimiento de los criterios establecidos relativos al fin de la condición de residuo a través de un sistema de gestión.
9. Se trata de un flujo que actualmente no cuenta con un marco normativo único en el ámbito de la Unión Europea.
Dada la importancia de este flujo de residuos, el gran volumen generado y la ausencia de regulación a nivel de la UE, se ha considerado necesario el desarrollo de estos criterios para las escorias de fundición a nivel nacional, conforme a lo previsto en el artículo 6 de la Directiva 2008/98/CE, de 19 de noviembre.
9a. La medida notificada aborda el riesgo derivado del insuficiente marco normativo existente actualmente a nivel nacional para el uso de determinadas escorias siderúrgicas. El empleo de las escorias en distintos usos entraña impactos sobre la salud humana y el medio ambiente que deben ser controlados, y los distintos usos deben presentar condicionantes que aseguren la minimización de riesgos. Así se demuestra en varios estudios publicados, entre los que podemos destacar los realizados por el propio JRC. (1)
La figura del Fin de la Condición de Residuo es la herramienta idónea para gestionar y controlar los riesgos asociados al uso de las escorias siderúrgicas. La experiencia lo demuestra ya que esta ha sido la figura (2) utilizada tanto por la Comisión Europea como por varios Estados miembros para reincorporar residuos al ciclo productivo.
El interés público se persigue de manera coherente y sistemática ya que la figura del Fin de la Condición de Residuos es la herramienta principal fijada por la normativa europea en el artículo 6 de la Directiva Marco de Residuos para la reincorporación de los residuos al ciclo productivo.
(1)Scoping possible further EU-wide end-of-waste and by-product criteria
(2) Study on methodological aspects regarding limit values for pollutants in aggregates in the context of the possible development of end-of-waste criteria under the EU Waste Framework Directive. JRC technical reports.
9b.
No existe una restricción en el mercado interior con el proyecto de medida. Los interesados que quieran seguir moviendo sus escorias como residuo lo podrán seguir haciendo, bajo la normativa aplicable al traslado de residuos. Solo aquellos interesados que decidan hacer mover las escorias como producto deberán cumplir con el proyecto de medida.
No existen normas actuales que declaren a nivel nacional las escorias como producto, por lo que existe un vacío legal que recoja las condiciones para considerar a las escorias como producto. La medida del proyecto notificada es la menos restrictiva y la más pertinente, ya que así ha sido fijada en el artículo 6 de la Directiva Marco de Residuos para tal fin.
No existen alternativas menos restrictivas. La única posibilidad de desclasificar las escorias como residuo es la aplicación de lo dispuesto en el artículo 6.3 de la Directiva Marco de Residuos. En caso de no regularse el fin de condición de residuo, las escorias seguirán siendo consideradas residuos, por lo que en caso de que quieran emplearse, en cualquiera de sus usos, deberá efectuarse bajo el régimen jurídico de residuos.
Porque seguir considerando a las escorias como residuo dificulta su reincorporación al ciclo productivo y dificulta el desarrollo de la economía circular.
Porque es la fijada para tal fin concreto en la propia Directiva Marco de Residuos en su artículo 6.3.
9c. Las restricciones impuestas en la medida proyectada son necesarias y proporcionadas, ya que es necesario establecer condiciones de carácter técnico, de uso y ambiental para asegurar la protección de la salud humana y el medio ambiente en el uso de las escorias siderúrgicas.
No existe interferencia en el mercado interior. Aquellos gestores que deseen seguir gestionando las escorias siderúrgicas como residuo podrán seguir haciéndolo, bajo la normativa de residuos. Aquellos que deseen hacerlo como producto, deberán cumplir con las medidas recogidas en la medida. Si se desea fomentar el desarrollo de la economía circular es necesario el desarrollo de la figura de Fin de la Condición de Residuo para distintos flujos de residuos.
No existe una falta de consecución del interés público ni un perjuicio causado por la restricción. Aquellos gestores de residuos que deseen seguir gestionando las escorias siderúrgicas como residuos lo podrán seguir haciendo y aquellos que deseen hacerlo como productos, cumpliendo la normativa proyectada, no supondrán un perjuicio al interés público.
10. Referencias de los textos de base: No existen textos de base
11. No
12.
13. No
14. No
15. Sí
16.
Aspecto TBT:
El proyecto es un reglamento técnico o una evaluación de la conformidad
Aspecto SPS: No
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Comisión Europea
Punto de contacto Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
