Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2026) 1902
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2026/0370/ES
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261902.BG
1. MSG 001 IND 2026 0370 ES BG 13-07-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias
Secretaría de Estado para la Unión Europea
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
3B. Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental
Secretaría de Estado de Medio Ambiente
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
Pza. San Juan de la Cruz 10
28071 Madrid
4. 2026/0370/ES - S20E - Отпадъци
5. Проект на постановление за установяване на критериите за определяне кога обработената шлака от електродъгови пещи, предназначена за употреба като инертен материал от стоманена шлака, престава да бъде отпадък в съответствие със Закон 7/2022 от 8 април относно отпадъците
6. Определени видове шлака от електродъгови пещи (шлака от въглеродна стомана, силико-манганова шлака и медна шлака), след като бъдат подложени на обработка и отговорят на критериите за „край на статута на отпадък“, определени в постановлението, вече няма да се считат за отпадъци.
7.
8. С това министерско постановление, което се прилага на цялата територия на държавата, се определят изискванията, съгласно които определени видове отпадъци, след като са били подложени на третирането, посочено за всеки вид шлака, предназначена за използване в определени разрешени приложения, които са предмет на технически, екологични и свързани с използването условия, могат да престанат да бъдат класифицирани като отпадъци в съответствие със Закон 7/2022 от 8 април относно отпадъците и замърсените земи за кръгова икономика, при условие че е въведена система за управление, включваща процедура за проверка на съответствието с установените критерии за край на отпадъка.
9. Това е поток, за който понастоящем няма единна регулаторна рамка на равнището на Европейския съюз.
Като се имат предвид значението на този поток от отпадъци, генерираният голям обем и липсата на регламентиране на равнището на ЕС, бе счетено за необходимо разработването на национални критерии за край на отпадъка за шлака от пещи, както е предвидено в член 6 от Директива 2008/98/ЕО от 19 ноември.
9а. Мярката, за която се подава уведомление, е насочена към преодоляване на риска, произтичащ от настоящата липса на национална регулаторна рамка, уреждаща използването на шлака за производство на стомана. Използването на шлака за различни цели има последствия за човешкото здраве и околната среда, които трябва да бъдат контролирани, като за всеки отделен случай на употреба трябва да бъдат създадени условия, които да гарантират, че рисковете са сведени до минимум. Това се потвърждава в редица публикувани проучвания, включително и в тези, проведени от самия Съвместен изследователски център (JRC). (1)
Механизмът за прекратяване на статута на отпадък е идеалният инструмент за управление и контрол на рисковете, свързани с използването на шлака за производството на стомана. Опитът показва, че именно този механизъм(2) е бил използван както от Европейската комисия, така и от редица държави членки за повторното въвеждане на отпадъците в производствения цикъл.
Целта от обществен интерес се преследва последователно и систематично, тъй като механизмът за прекратяване на статута на отпадък е основният инструмент, установен от европейското законодателство, а именно в член 6 от Рамковата директива за отпадъците, за повторното включване на отпадъците в производствения цикъл.
(1) Scoping possible further EU-wide end-of-waste and by-product criteria
(2) Study on methodological aspects regarding limit values for pollutants in aggregates in the context of the possible development of end-of-waste criteria under the EU waste Framework Directive. JRC technical reports.
9б.
Нотифицираният проект не води до каквито и да било ограничения на вътрешния пазар. Желаещите да продължат да третират шлаката си като отпадък могат да продължат да го правят при спазване на разпоредбите, уреждащи превоза на отпадъци. Само онези оператори, които решат да третират шлаката като продукт, трябва да спазват разпоредбите на проекта на мярка.
Към момента не съществуват национални нормативни актове, които да класифицират шлаката като продукт. Следователно съществува правен вакуум по отношение на условията, при които шлаката може да се счита за продукт. Нотифицираният проект на мярка е най-малко ограничителното и най-подходящото средство, тъй като това е подходът, определен за тази цел в член 6 от Рамковата директива за отпадъците.
Няма по-малко ограничителни алтернативи. Единствената възможност за декласифициране на шлаката като отпадък е прилагането на разпоредбите на член 6, параграф 3 от Рамковата директива за отпадъците. Ако не бъде установен статутът „край на отпадъка“, шлаката ще продължи да се счита за отпадък. Следователно, ако се предвижда използването ѝ в какъвто и да е вид, това трябва да се извършва в съответствие с нормативната уредба, регулираща отпадъците.
Причината за това е, че продължаващото разглеждане на шлаката като отпадък възпрепятства нейното повторно включване в производствения цикъл и затруднява развитието на кръговата икономика.
Това е механизмът, специално предвиден за тази цел в член 6, параграф 3 от самата Рамкова директива за отпадъците.
9в. Ограниченията, наложени от предложената мярка, са необходими и пропорционални, тъй като е необходимо да се установят технически, свързани с употребата и екологични условия, за да се гарантира опазването на човешкото здраве и околната среда при използването на шлака за производство на стомана.
Няма намеса във вътрешния пазар. Операторите, които желаят да продължат да управляват шлаката от производството на стомана като отпадък, могат да продължат да го правят в съответствие със законодателството в областта на отпадъците. Тези, които желаят да я управляват като продукт, трябва да спазват мерките, предвидени в нормативния акт. За да се насърчи развитието на кръговата икономика, е необходимо да се въведе механизъм за определяне на момента, в който отпадъците престават да бъдат отпадъци, за различните потоци отпадъци.
Не е налице нито неизпълнение на задължението за обслужване на обществения интерес, нито вреда, причинена от ограничението. Операторите в сектора на отпадъците, които желаят да продължат да третират шлаката от производството на стомана като отпадък, могат да продължат да го правят, а онези, които желаят да я третират като продукт в съответствие с предложените разпоредби, няма да действат в противоречие с обществения интерес.
10. Препратки към основните текстове: Няма основни текстове
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. Да
16.
Аспект OTC:
Проектът е технически регламент или оценка на съответствието
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
