Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2026) 1902
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2026/0370/ES
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261902.EL
1. MSG 001 IND 2026 0370 ES EL 13-07-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias
Secretaría de Estado para la Unión Europea
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
3B. Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental
Secretaría de Estado de Medio Ambiente
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
Pza. San Juan de la Cruz 10
28071 Madrid
4. 2026/0370/ES - S20E - Απόβλητα
5. Σχέδιο απόφασης για τον καθορισμό των κριτηρίων προσδιορισμού των περιπτώσεων στις οποίες η επεξεργασμένη σκωρία ηλεκτρικής καμίνου τόξου, που προορίζεται να χρησιμοποιηθεί ως αδρανές σκωρίας χαλυβουργίας,, παύει να αποτελεί απόβλητο σύμφωνα με τον νόμο 7/2022, της 8 Απριλίου περί αποβλήτων
6. Ορισμένες σκωρίες ηλεκτρικών καμίνων τόξου (σκωρίες ανθρακούχου χάλυβα, πυριτιομαγγανιούχου σιδήρου και χαλκού), αφού υποβληθούν σε επεξεργασία και πληρούν τα κριτήρια αποχαρακτηρισμού που ορίζονται στην απόφαση, δεν θα θεωρούνται πλέον απόβλητα για
7.
8. Η εν λόγω υπουργική απόφαση, η οποία εφαρμόζεται σε ολόκληρη την επικράτεια του κράτους, καθορίζει τις απαιτήσεις βάσει των οποίων ορισμένα είδη αποβλήτων, αφού υποβληθούν στην επεξεργασία που καθορίζεται για κάθε είδος σκωρίας που προορίζεται να χρησιμοποιηθεί σε ορισμένες επιτρεπόμενες εφαρμογές, οι οποίες υπόκεινται σε τεχνικούς, περιβαλλοντικούς και σχετικούς με τη χρήση όρους, μπορούν να παύσουν να χαρακτηρίζονται ως απόβλητα σύμφωνα με τον νόμο 7/2022, της 8 Απριλίου, περί αποβλήτων και μολυσμένου εδάφους για μια κυκλική οικονομία, υπό την προϋπόθεση ότι εφαρμόζεται σύστημα διαχείρισης που περιλαμβάνει διαδικασία για τον έλεγχο της συμμόρφωσης με τα καθορισμένα κριτήρια αποχαρακτηρισμού των αποβλήτων.
9. Πρόκειται για μια ροή που επί του παρόντος δεν διαθέτει ενιαίο κανονιστικό πλαίσιο σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Δεδομένης της σημασίας αυτής της ροής αποβλήτων, του μεγάλου παραγόμενου όγκου και της απουσίας ρύθμισης σε επίπεδο ΕΕ, κρίθηκε αναγκαία η θέσπιση κριτηρίων αποχαρακτηρισμού για τις σκωρίες μετάλλου σε εθνικό επίπεδο, όπως προβλέπεται στο άρθρο 6 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ της 19ης Νοεμβρίου.
9α. Το κοινοποιηθέν μέτρο αντιμετωπίζει τον κίνδυνο που προκύπτει από την τρέχουσα έλλειψη εθνικού κανονιστικού πλαισίου που να διέπει τη χρήση της σκωρίας χαλυβουργίας. Η χρήση της σκωρίας για διάφορους σκοπούς έχει επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία και στο περιβάλλον, οι οποίες χρειάζονται διαχείριση, και πρέπει να θεσπιστούν οι κατάλληλοι όροι για κάθε περίπτωση χρήσης, ώστε να διασφαλιστεί η ελαχιστοποίηση των κινδύνων. Αυτό καταδεικνύεται σε διάφορες δημοσιευμένες μελέτες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που διεξήχθησαν από το ίδιο το Κοινό Κέντρο Ερευνών (JRC). (1)
Ο μηχανισμός αποχαρακτηρισμού των αποβλήτων είναι το ιδανικό εργαλείο για τη διαχείριση και τον έλεγχο των κινδύνων που συνδέονται με τη χρήση σκωρίας χαλυβουργίας. Η εμπειρία δείχνει ότι πρόκειται για τον μηχανισμό(2) που χρησιμοποιείται τόσο από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσο και από διάφορα κράτη μέλη για την επανεισαγωγή αποβλήτων στον κύκλο παραγωγής.
Ο στόχος του δημόσιου συμφέροντος επιδιώκεται με συνεπή και συστηματικό τρόπο, δεδομένου ότι ο μηχανισμός αποχαρακτηρισμού των αποβλήτων αποτελεί το κύριο εργαλείο που θεσπίζει η ευρωπαϊκή νομοθεσία, συγκεκριμένα στο άρθρο 6 της οδηγίας-πλαίσιο για τα απόβλητα, με σκοπό την επανένταξη των αποβλήτων στον κύκλο παραγωγής.
(1) Scoping possible further EU-wide end-of-waste and by-product criteria
(2) Study on methodological aspects regarding limit values for pollutants in aggregates in the context of the possible development of end-of-waste criteria under the EU waste Framework Directive. JRC technical reports.
9β.
Το κοινοποιηθέν σχέδιο δεν επιφέρει κανέναν περιορισμό στην εσωτερική αγορά. Όσοι επιθυμούν να συνεχίσουν να επεξεργάζονται τις σκωρίες τους ως απόβλητα μπορούν να συνεχίσουν να το πράττουν, με την επιφύλαξη των κανονισμών που διέπουν τη μεταφορά αποβλήτων. Μόνο οι φορείς εκμετάλλευσης που αποφασίζουν να διακινούν τη σκωρία ως προϊόν θα πρέπει να συμμορφώνονται με το σχέδιο μέτρου.
Επί του παρόντος δεν υπάρχουν εθνικοί κανονισμοί που να ταξινομούν τη σκωρία ως προϊόν. Κατά συνέπεια, υπάρχει νομικό κενό όσον αφορά τις συνθήκες υπό τις οποίες η σκωρία μπορεί να θεωρηθεί προϊόν. Το μέτρο του κοινοποιηθέντος σχεδίου αποτελεί το λιγότερο περιοριστικό και το πλέον κατάλληλο, καθώς αυτή είναι η προσέγγιση που ορίζεται για τον σκοπό αυτό στο άρθρο 6 της οδηγίας-πλαίσιο για τα απόβλητα.
Δεν υπάρχουν λιγότερο περιοριστικές εναλλακτικές λύσεις. Η μόνη δυνατότητα αποχαρακτηρισμού της σκωρίας ως αποβλήτου είναι η εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 6 παράγραφος 3 της οδηγίας-πλαισίου για τα απόβλητα. Εάν δεν καθοριστεί η κατάσταση αποχαρακτηρισμού, η σκωρία θα συνεχίσει να θεωρείται απόβλητο. Συνεπώς, σε περίπτωση που προορίζεται για χρήση οποιασδήποτε μορφής, αυτή πρέπει να πραγματοποιείται σύμφωνα με το νομικό πλαίσιο που διέπει τα απόβλητα.
Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η συνέχιση της αντιμετώπισης της σκωρίας ως απόβλητου εμποδίζει την επανένταξή της στον κύκλο παραγωγής και παρεμποδίζει την ανάπτυξη της κυκλικής οικονομίας.
Αυτός είναι ο μηχανισμός που προβλέπεται ειδικά για τον σκοπό αυτό στο άρθρο 6 παράγραφος 3 της ίδιας της οδηγίας-πλαισίου για τα απόβλητα.
9γ. Οι περιορισμοί που επιβάλλονται από το προτεινόμενο μέτρο είναι αναγκαίοι και αναλογικοί, καθώς είναι αναγκαίο να θεσπιστούν τεχνικοί, σχετικοί με τη χρήση και περιβαλλοντικοί όροι για τη διασφάλιση της προστασίας της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος κατά τη χρήση της σκωρίας χαλυβουργίας.
Δεν υπάρχει παρεμβολή στην εσωτερική αγορά. Οι φορείς εκμετάλλευσης που επιθυμούν να συνεχίσουν να διαχειρίζονται σκωρίες χαλυβουργίας ως απόβλητα μπορούν να συνεχίσουν να το πράττουν σύμφωνα με τη νομοθεσία για τα απόβλητα. Όσοι επιθυμούν να το διαχειριστούν ως προϊόν πρέπει να συμμορφώνονται με τα μέτρα που προβλέπονται στον κανονισμό. Για να προωθηθεί η ανάπτυξη της κυκλικής οικονομίας, είναι απαραίτητο να θεσπιστούν μηχανισμοί αποχαρακτηρισμού των αποβλήτων για τις διάφορες ροές αποβλήτων.
Ο περιορισμός αυτός δεν συνεπάγεται ούτε παράλειψη εκπλήρωσης του δημοσίου συμφέροντος ούτε πρόκληση ζημίας. Οι φορείς εκμετάλλευσης αποβλήτων που επιθυμούν να συνεχίσουν να επεξεργάζονται τη σκωρία χαλυβουργίας ως απόβλητο μπορούν να συνεχίσουν να το πράττουν, και όσοι επιθυμούν να την επεξεργαστούν ως προϊόν, σύμφωνα με τους προτεινόμενους κανονισμούς, δεν θα ενεργούν αντίθετα προς το δημόσιο συμφέρον.
10. Παραπομπές σε βασικά κείμενα: Δεν υπάρχουν βασικά κείμενα
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Ναι
16.
Θέματα TBT:
Το σχέδιο αποτελεί τεχνικό κανονισμό ή αξιολόγηση της συμμόρφωσης
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
