Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2026) 1902
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2026/0370/ES
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261902.SL
1. MSG 001 IND 2026 0370 ES SL 13-07-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias
Secretaría de Estado para la Unión Europea
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
3B. Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental
Secretaría de Estado de Medio Ambiente
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
Pza. San Juan de la Cruz 10
28071 Madrid
4. 2026/0370/ES - S20E - Odpadki
5. Osnutek odredbe o določitvi meril glede tega, kdaj obdelana žlindra iz elektroobločnih peči, namenjena za uporabo kot agregat jeklarske žlindre, preneha biti odpadek v skladu z Zakonom 7/2022 z dne 8. aprila 2022 o odpadkih
6. Nekatere vrste žlindre iz elektroobločnih peči (žlindra iz ogljikovega jekla, silicij-manganova žlindra in bakrena žlindra) se bodo po obdelavi v primeru izpolnjevanja meril za prenehanje statusa odpadka, določenih v odredbi, prenehale uvrščati med odpadke.
7.
8. V tej ministrski odredbi, ki se uporablja na celotnem ozemlju države, so določene zahteve, v skladu s katerimi se lahko nekatere vrste odpadkov, ki so obdelani v skladu s postopkom, določenem za zadevno vrsto žlindre, in se lahko uporabljajo na določenih področjih, za katere veljajo tehnični in okoljski pogoji ter pogoji, povezani z uporabo, prenehajo uvrščati med odpadke v skladu z Zakonom št. 7/2022 z dne 8. aprila 2022 o odpadkih in kontaminiranih zemljiščih za krožno gospodarstvo, če je vzpostavljen sistem ravnanja, ki vključuje postopek preverjanja izpolnjevanja predpisanih meril za prenehanje statusa odpadka.
9. Gre za tok odpadkov, za katerega trenutno na ravni Evropske unije ni enotnega pravnega okvira.
Glede na pomembnost tega toka odpadkov, velike količine odpadkov, ki nastajajo, in neobstoj ureditve na ravni EU je treba ta merila za plavžno žlindro uvesti na nacionalni ravni v skladu s členom 6 Direktive 2008/98/ES z dne 19. novembra 2008.
9a. Priglašeni ukrep obravnava tveganje, ki izhaja iz neobstoja nacionalnega regulativnega okvira, ki bi urejal uporabo jeklarske žlindre. Uporaba žlindre za različne namene ima posledice za zdravje ljudi in okolje, ki jih je treba ustrezno obvladovati, pri čemer je treba za vsak posamezen primer uporabe določiti pogoje, s katerimi se tveganja čim bolj omejijo. To je razvidno iz več objavljenih študij, vključno s tistimi, ki jih je izvedlo Skupno raziskovalno središče. (1)
Mehanizem za prenehanje statusa odpadka je idealno orodje za upravljanje in obvladovanje tveganj, povezanih z uporabo jeklarske žlindre. Izkušnje kažejo, da je to mehanizem(2), ki ga Evropska komisija in več držav članic uporablja za ponovno vključevanje odpadkov v proizvodni cikel.
Cilj v javnem interesu se uresničuje na skladen in sistematičen način, saj je mehanizem za prenehanje statusa odpadka glavno orodje za ponovno vključevanje odpadkov v proizvodni cikel, vzpostavljeno z evropsko zakonodajo, in sicer s členom 6 okvirne direktive o odpadkih.
(1) Scoping possible further EU-wide end-of-waste and by-product criteria
(2) Study on methodological aspects regarding limit values for pollutants in aggregates in the context of the possible development of end-of-waste criteria under the EU Waste Framework Directive. JRC technical reports.
9b.
Priglašeni osnutek ne uvaja omejitev na notranjem trgu. Subjekti, ki želijo žlindro še naprej obravnavati kot odpadek, lahko to še naprej počnejo ob upoštevanju predpisov, ki urejajo prevoz odpadkov. Osnutek ukrepa morajo upoštevati le subjekti, ki se odločijo, da bodo žlindro prevažali kot proizvod.
Nacionalnih predpisov, v katerih bi bila žlindra opredeljena kot proizvod, ni. Zato obstaja pravna praznina glede pogojev, v skladu s katerimi se lahko žlindra šteje za proizvod. Priglašeni osnutek ukrepa je najmanj omejujoče in najustreznejše sredstvo, saj temelji na pristopu, ki je za ta namen določen v členu 6 okvirne direktive o odpadkih.
Manj omejevalnih alternativ ni. Edina možnost za prenehanje uvrščanja žlindre med odpadke je uporaba določb člena 6(3) okvirne direktive o odpadkih. Če se prenehanje statusa odpadka ne uredi, se bo žlindra še naprej obravnavala kot odpadek. Če naj se žlindra v prihodnje uporablja za kakršen koli namen, je treba to področje urediti v skladu s pravnim okvirom, ki ureja odpadke.
Nadaljnja obravnava žlindre kot odpadka namreč preprečuje njeno ponovno vključitev v proizvodni cikel in zavira razvoj krožnega gospodarstva.
Gre za mehanizem, ki je za ta konkreten namen predviden v členu 6(3) same okvirne direktive o odpadkih.
9c. Omejitve, uvedene s predlaganim ukrepom, so potrebne in sorazmerne, saj je treba določiti tehnične in okoljske pogoje ter pogoje glede uporabe, da se pri uporabi jeklarske žlindre zagotovita varovanje zdravja ljudi in varstvo okolja.
Na notranji trg to ne vpliva. Subjekti, ki želijo jeklarsko žlindro še naprej obravnavati kot odpadek, lahko to še naprej počnejo v skladu z zakonodajo o odpadkih. Tisti, ki želijo z njo ravnati kot s proizvodom, morajo upoštevati ukrepe, določene v uredbi. Za spodbujanje razvoja krožnega gospodarstva je treba vzpostaviti mehanizem za prenehanje statusa odpadka za različne tokove odpadkov.
Omejitev ne pomeni neupoštevanja javnega interesa in ne povzroča kakršne koli škode. Izvajalci ravnanja z odpadki, ki želijo jeklarsko žlindro še naprej obravnavati kot odpadek, lahko to še naprej počnejo, subjekti, ki jo želijo obravnavati kot proizvod v skladu s predlaganimi predpisi, pa ne bodo delovali v nasprotju z javnim interesom.
10. Sklici na osnovna besedila: osnovnih besedil ni.
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Da
16.
Vidik TOT:
Osnutek je tehnični predpis ali ocena skladnosti
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
