Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2026) 1902
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2026/0370/ES
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261902.LV
1. MSG 001 IND 2026 0370 ES LV 13-07-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias
Secretaría de Estado para la Unión Europea
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
3B. Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental
Secretaría de Estado de Medio Ambiente
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
Pza. San Juan de la Cruz 10
28071 Madrid
4. 2026/0370/ES - S20E - Atkritumi
5. Projekts Rīkojumam, ar ko paredz kritērijus, lai noteiktu, kad apstrādāti elektriskā loka krāsns izdedži, kas paredzēti izmantošanai par tērauda izdedžu granulātu, vairs nav atkritumi saskaņā ar 2022. gada 8. aprīļa Likumu Nr. 7/2022 par atkritumiem
6. Noteikti elektriskā loka krāsns izdedži (oglekļa tērauda, silīcijmangāna un vara izdedži), pēc to apstrādes un kad ir nodrošināta to atbilstība rīkojumā noteiktajiem atkritumu stadijas beigu kritērijiem vairs netiks uzskatīti par atkritumiem attiecībā uz
7.
8. Šajā ministra rīkojumā, ko piemēro visā valsts teritorijā, ir noteiktas prasības, saskaņā ar kurām dažus atkritumu veidus, kad tiem ir veikta apstrāde, kas noteikta katram izdedžu veidam, kuru paredzēts izmantot noteiktos atļautos lietojumos, un uz kuriem attiecas tehniskie, vidiskie un ar izmantošanu saistītie nosacījumi, var vairs neklasificēt kā atkritumus saskaņā ar 2022. gada 8. aprīļa Likumu Nr. 7/2022 par atkritumiem un kā piesārņotu zemi aprites ekonomikai, ar noteikumu, ka ir ieviesta apsaimniekošanas sistēma, kurā iekļauta procedūra, ar ko pārbauda atbilstību noteiktajiem atkritumu stadijas beigu kritērijiem.
9. Tā ir atkritumu plūsma, attiecībā uz kuru pašlaik nav vienota tiesiskā regulējuma Eiropas Savienības līmenī.
Ņemot vērā šīs atkritumu plūsmas nozīmi, radīto lielo to apjomu un ES līmeņa tiesiskā regulējuma neesamību, tika uzskatīts par nepieciešamu izstrādāt atkritumu stadijas beigu kritērijus krāsns izdedžiem valsts līmenī, kā paredzēts 2008. gada 19. novembra Direktīvas 2008/98/EK 6. pantā.
9a. Paziņotais pasākums ir vērsts uz risku, ko rada tas, ka pašlaik trūkst valsts tiesiskā regulējuma, kas reglamentētu tērauda ražošanas izdedžu izmantošanu. Izdedžu izmantošana dažādiem mērķiem rada ietekmi uz cilvēku veselību un vidi, kas ir jākontrolē, un katram izmantošanas gadījumam ir jāparedz nosacījumi, lai garantētu risku samazināšanu līdz minimumam. To apliecina vairāki publicēti pētījumi, tostarp tie, ko veicis pats JRC. (1)
Atkritumu stadijas beigu mehānisms ir ideāls instruments, lai pārvaldītu un kontrolētu riskus, kas saistīti ar tērauda ražošanas izdedžu izmantošanu. Pieredze liecina, ka šo mehānismu(2) ir izmantojusi gan Eiropas Komisija, gan vairākas dalībvalstis, lai no jauna iekļautu atkritumus ražošanas ciklā.
Sabiedrības interešu mērķis tiek īstenots saskaņoti un sistemātiski, jo atkritumu stadijas beigu mehānisms ir galvenais Eiropas tiesību aktos, proti, Atkritumu pamatdirektīvas 6. pantā, noteiktais instruments atkritumu atkārtotai iekļaušanai ražošanas ciklā.
(1) Scoping possible further EU-wide end-of-waste and by-product criteria
(2) Study on methodological aspects regarding limit values for pollutants in aggregates in the context of the possible development of end-of-waste criteria under the EU waste Framework Directive. JRC technical reports.
9b.
Pasākuma projekts neparedz nekādus iekšējā tirgus ierobežojumus. Uzņēmēji, kas vēlas turpināt pārstrādāt izdedžus kā atkritumus, var turpināt to darīt, ievērojot noteikumus par atkritumu pārvadāšanu. Tikai tie uzņēmēji, kas nolemj pārvietot izdedžus kā produktu, ievēro noteikumu projektu.
Pašlaik nav valsts noteikumu, kuros izdedži būtu klasificēti kā produkts. Tādējādi pastāv juridiskais vakuums attiecībā uz nosacījumiem, ar kādiem izdedžus var uzskatīt par produktu. Paziņotais projekta pasākums ir vismazāk ierobežojošs un vispiemērotākais, jo šāda pieeja šim nolūkam ir noteikta Atkritumu pamatdirektīvas 6. pantā.
Nav mazāk ierobežojošu alternatīvu. Vienīgā iespēja deklasificēt izdedžus kā atkritumus ir Atkritumu pamatdirektīvas 6. panta 3. punkta noteikumu piemērošana. Ja atkritumu stadijas beigu statuss netiks noteikts, izdedži arī turpmāk tiks uzskatīti par atkritumiem. Tādējādi, ja ir paredzēts tos izmantot jebkādā veidā, tas jāveic saskaņā ar tiesisko regulējumu, kas reglamentē atkritumus.
Tas ir tāpēc, ka, turpinot uzskatīt izdedžus par atkritumiem, tiek kavēta to atkārtota iekļaušana ražošanas ciklā un traucēta aprites ekonomikas attīstība.
Tas ir mehānisms, kas šim nolūkam īpaši paredzēts pašas Atkritumu pamatdirektīvas 6. panta 3. punktā.
9c. Ar ierosināto pasākumu noteiktie ierobežojumi ir nepieciešami un samērīgi, jo ir nepieciešams noteikt tehniskos, ar izmantošanu saistītos un vidiskos nosacījumus, lai nodrošinātu cilvēku veselības un vides aizsardzību tērauda ražošanas izdedžu izmantošanā.
Nenotiek iejaukšanās iekšējā tirgū. Uzņēmēji, kas vēlas turpināt apsaimniekot tērauda ražošanas izdedžus kā atkritumus, var turpināt to darīt saskaņā ar tiesību aktiem par atkritumiem. Tiem, kas vēlas tos apsaimniekot kā produktu, ir jāievēro regulā paredzētie pasākumi. Lai veicinātu aprites ekonomikas attīstību, ir jāizveido atkritumu stadijas beigu mehānisms dažādām atkritumu plūsmām.
Šis ierobežojums neizraisa ne sabiedrības interešu neievērošanu, ne arī kādu kaitējumu. Atkritumu apsaimniekotāji, kas vēlas turpināt apstrādāt tērauda ražošanas izdedžus kā atkritumus, var turpināt to darīt, un apsaimniekotāji, kas vēlas apstrādāt tos kā produktus saskaņā ar ierosinātajiem noteikumiem, nerīkosies pretēji sabiedrības interesēm.
10. Atsauces uz pamatdokumentiem: pamatdokumentu nav.
11. Nē
12.
13. Nē
14. Nē
15. Jā
16.
TBT aspekts:
Projekts ir tehniski noteikumi vai atbilstības novērtējums
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
