Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2026) 1902
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2026/0370/ES
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261902.CS
1. MSG 001 IND 2026 0370 ES CS 13-07-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias
Secretaría de Estado para la Unión Europea
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
3B. Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental
Secretaría de Estado de Medio Ambiente
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
Pza. San Juan de la Cruz 10
28071 Madrid
4. 2026/0370/ES - S20E - Odpady
5. Návrh nařízení, kterým se stanoví kritéria pro určení, kdy zpracovaná struska z elektrické obloukové pece určená k použití jako kamenivo z ocelářské strusky přestává být odpadem v souladu se zákonem 7/2022 ze dne 8. dubna o odpadech
6. Určitá struska z elektrické obloukové pece (struska z výroby uhlíkové oceli, silikomanganu a mědi) se po zpracování a splnění kritérií stavu, kdy odpad přestává být odpadem, stanovených v tomto nařízení, již nebude považována za odpad
7.
8. Toto ministerské nařízení, které platí na celém území státu, stanoví požadavky, podle nichž určité druhy odpadů po zpracování stanoveném pro každý druh strusky určené k použití v určitých povolených aplikacích, které podléhají technickým a environmentálním podmínkám a podmínkám souvisejícím s použitím, mohou přestat být klasifikovány jako odpad v souladu se zákonem 7/2022 ze dne 8. dubna o odpadech a kontaminované půdě pro oběhové hospodářství, pokud je zaveden systém řízení zahrnující postup pro ověření souladu se stanovenými kritérii stavu, kdy odpad přestává být odpadem.
9. Jedná se o tok, který v současné době nemá na úrovni Evropské unie jednotný regulační rámec.
Vzhledem k významu tohoto toku odpadů, generovanému velkému množství a chybějící regulaci na úrovni EU se považuje za nezbytné vypracovat vnitrostátní kritéria stavu, kdy odpad přestává být odpadem, pro pecní strusky, jak je stanoveno v článku 6 směrnice 2008/98/ES ze dne 19. listopadu.
9a. Oznámené opatření řeší riziko vznikající z důvodu současného nedostatku vnitrostátního regulačního rámce upravujícího používání ocelářské strusky. Využití strusky k různým účelům má dopady na lidské zdraví a životní prostředí, které je třeba řídit, a pro každý jednotlivý případ využití je nutné stanovit podmínky zajišťující minimalizaci rizik. To dokládá řada zveřejněných studií, včetně těch, které provedlo samotné JRC. (1)
Mechanismus, který vymezuje, kdy odpad přestává být odpadem, je ideálním nástrojem pro řízení a kontrolu rizik spojených s používáním ocelářské strusky. Zkušenosti ukazují, že právě tento mechanismus(2) využívá jak Evropská komise, tak i řada členských států k opětovnému začlenění odpadu do výrobního cyklu.
Cíl veřejného zájmu je sledován soudržným a systematickým způsobem, neboť mechanismus, kdy odpad přestává být odpadem, je hlavním nástrojem zavedeným evropskými právními předpisy, konkrétně článkem 6 rámcové směrnice o odpadech, pro opětovné začlenění odpadu do výrobního cyklu.
(1) Scoping possible further EU-wide end-of-waste and by-product criteria
(2) Study on methodological aspects regarding limit values for pollutants in aggregates in the context of the possible development of end-of-waste criteria under the EU waste Framework Directive. JRC technical reports.
9b.
Navrhované opatření nepředstavuje žádné omezení vnitřního trhu. Subjekty, které chtějí pokračovat v nakládání se struskou jako s odpadem, tak mohou činit i nadále, s výhradou předpisů upravujících přepravu odpadů. Toto navrhované opatření se bude vztahovat pouze na ty provozovatele, kteří se rozhodnou strusku odvážet jako výrobek.
V současné době neexistují žádné vnitrostátní předpisy, které by strusku klasifikovaly jako výrobek. V důsledku toho existuje právní mezera, pokud jde o podmínky, za nichž lze strusku považovat za výrobek. Oznámený návrh opatření je nejméně omezující a nejvhodnější, neboť se jedná o přístup stanovený pro tento účel v článku 6 rámcové směrnice o odpadech.
Žádná jiná, méně zatěžující alternativa není k dispozici. Jedinou možností, jak strusku odlišit od odpadu, je použití ustanovení čl. 6 odst. 3 rámcové směrnice o odpadech. Není-li stav, kdy odpad přestává být odpadem, stanoven, bude struska nadále považována za odpad. V důsledku toho, pokud má být tento materiál jakkoli využit, musí tak být učiněno v souladu s právním rámcem upravujícím nakládání s odpady.
Je tomu tak proto, že pokračující považování strusky za odpad brání jejímu opětovnému začlenění do výrobního cyklu a brání rozvoji oběhového hospodářství.
Jedná se o mechanismus, který je pro tento účel výslovně stanoven v samotném čl. 6 odst. 3 rámcové směrnice o odpadech.
9c. Omezení stanovená navrhovaným opatřením jsou nezbytná a přiměřená, neboť je nutné stanovit technické, provozní a environmentální podmínky, které zajistí ochranu lidského zdraví a životního prostředí při využívání ocelářské strusky.
Nedochází k žádným zásahům do vnitřního trhu. Hospodářské subjekty, které chtějí pokračovat v nakládání s ocelářskou struskou jako s odpadem, tak mohou činit i nadále v souladu s právními předpisy o odpadech. Subjekty, které s ní chtějí nakládat jako s výrobkem, musí dodržovat opatření stanovená v nařízení. Má-li být podporován rozvoj oběhového hospodářství, je nutné zavést mechanismus pro určení stavu, kdy odpad přestává být odpadem, a to pro různé druhy odpadů.
Toto omezení nepředstavuje ani zanedbání veřejného zájmu, ani nezpůsobuje žádnou škodu. Provozovatelé zařízení pro nakládání s odpady, kteří chtějí pokračovat ve zpracování ocelářské strusky jako odpadu, tak mohou činit i nadále, a ti, kteří ji chtějí zpracovávat jako výrobek, nebudou v souladu s navrhovanými předpisy jednat v rozporu s veřejným zájmem.
10. Odkazy na základní texty: Základní texty nejsou k dispozici
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ano
16.
Hledisko TBT:
Návrh je technickým předpisem nebo postupem pro posouzení shody
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
