Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2026) 1902
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2026/0370/ES
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261902.PL
1. MSG 001 IND 2026 0370 ES PL 13-07-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias
Secretaría de Estado para la Unión Europea
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
3B. Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental
Secretaría de Estado de Medio Ambiente
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
Pza. San Juan de la Cruz 10
28071 Madrid
4. 2026/0370/ES - S20E - Odpady
5. Projekt rozporządzenia ustanawiającego kryteria określania, kiedy przetworzony żużel z elektrycznego pieca łukowego przeznaczony do wykorzystania jako kruszywo z żużla stalowniczego przestaje być odpadem zgodnie z ustawą nr 7/2022 z dnia 8 kwietnia 2022 r. o odpadach
6. Niektóre rodzaje żużla z elektrycznych pieców łukowych (stal węglowa, krzemomangan i żużel pomiedziowy) po obróbce i spełnieniu określonych w rozporządzeniu kryteriów utraty statusu odpadów nie będą już uznawane za odpady
7.
8. Niniejsze rozporządzenie ministerialne, mające zastosowanie na całym terytorium państwa, określa warunki, na jakich niektóre rodzaje odpadów, po poddaniu ich przetworzeniu określonemu dla każdego rodzaju żużlu przeznaczonego do wykorzystania w określonych dozwolonych zastosowaniach, które podlegają warunkom technicznym, środowiskowym oraz związanym z wykorzystaniem, mogą przestać być klasyfikowane jako odpady zgodnie z ustawą nr 7/2022 z dnia 8 kwietnia 2022 r. o odpadach i gruntach zanieczyszczonych w kontekście gospodarki o obiegu zamkniętym, pod warunkiem że funkcjonuje system zarządzania obejmujący procedurę weryfikacji zgodności z ustalonymi kryteriami utraty statusu odpadu.
9. Jest to przepływ, dla którego obecnie nie ma jednolitych ram regulacyjnych na szczeblu Unii Europejskiej.
Biorąc pod uwagę znaczenie tego strumienia odpadów, duże ilości wytwarzanych odpadów i brak regulacji na szczeblu UE, uznano za konieczne opracowanie kryteriów dotyczących utraty statusu odpadu przez żużel z pieca na szczeblu krajowym, jak przewidziano w art. 6 dyrektywy 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r.
9a. Zgłoszony środek odnosi się do ryzyka wynikającego z obecnego braku krajowych ram regulacyjnych regulujących stosowanie żużla hutniczego. Wykorzystanie żużlu do różnych celów wiąże się z konsekwencjami dla zdrowia ludzkiego i środowiska, którymi należy odpowiednio zarządzać, stwarzając odpowiednie warunki dla każdego przypadku jego zastosowania, aby zapewnić ograniczenie ryzyka. Potwierdzają to liczne opublikowane badania, w tym te przeprowadzone przez samo JRC. (1)
Mechanizm utraty statusu odpadu stanowi idealne narzędzie do zarządzania ryzykiem związanym z wykorzystaniem żużla hutniczego oraz do jego kontroli. Doświadczenie pokazuje, że właśnie ten mechanizm(2) był stosowany zarówno przez Komisję Europejską, jak i przez kilka państw członkowskich w celu ponownego wprowadzenia odpadów do cyklu produkcyjnego.
Cel leżący w interesie publicznym jest realizowany w spójny i systematyczny sposób, ponieważ mechanizm utraty statusu odpadu stanowi główne narzędzie przewidziane w prawodawstwie europejskim, a mianowicie w art. 6 dyrektywy ramowej w sprawie odpadów, służące ponownemu włączeniu odpadów do cyklu produkcyjnego.
(1) Scoping possible further EU-wide end-of-waste and by-product criteria
(2) Study on methodological aspects regarding limit values for pollutants in aggregates in the context of the possible development of end-of-waste criteria under the EU waste Framework Directive. JRC technical reports.
9b.
W związku z tym projektowany środek nie powoduje żadnych ograniczeń na rynku wewnętrznym. Podmioty, które chcą kontynuować przetwarzanie żużla jako odpadów, mogą to nadal robić, z zastrzeżeniem przepisów regulujących przemieszczanie odpadów. Jedynie podmioty, które decydują się na przemieszczanie żużla jako produktu, muszą zastosować się do projektowanego środka.
Obecnie nie istnieją żadne przepisy krajowe, które klasyfikowałyby żużel jako produkt. W związku z tym istnieje luka prawna w odniesieniu do warunków, w których żużel można uznać za produkt. Projektowany środek będący przedmiotem notyfikacji jest najmniej restrykcyjny i najbardziej adekwatny, ponieważ takie podejście zostało określone w tym celu w art. 6 dyrektywy ramowej w sprawie odpadów.
Nie istnieją mniej ograniczające alternatywy. Jedyną możliwością pozbawienia żużla statusu odpadu jest zastosowanie przepisów art. 6 ust. 3 dyrektywy ramowej w sprawie odpadów. Jeżeli utrata statusu odpadu nie zostanie stwierdzona, żużel będzie nadal uznawany za odpad. W związku z tym, jeśli ma on być wykorzystywany w jakimkolwiek celu, należy to czynić zgodnie z przepisami dotyczącymi odpadów.
Wynika to z faktu, że dalsze traktowanie żużlu jako odpadu utrudnia jego ponowne włączenie do cyklu produkcyjnego i hamuje rozwój gospodarki o obiegu zamkniętym.
Jest to mechanizm specjalnie przewidziany w tym celu w art. 6 ust. 3 dyrektywy ramowej w sprawie odpadów.
9c. Ograniczenia wprowadzone w ramach proponowanego środka są konieczne i proporcjonalne, ponieważ konieczne jest ustanowienie warunków technicznych, użytkowych i środowiskowych w celu zapewnienia ochrony zdrowia ludzkiego i środowiska naturalnego w związku z wykorzystaniem żużla hutniczego.
Proponowany środek nie wpływa na rynek wewnętrzny. Podmioty, które chcą nadal traktować żużel hutniczy jako odpad, mogą to robić zgodnie z przepisami dotyczącymi odpadów. Podmioty, które chcą zarządzać nim jako produktem, muszą przestrzegać środków określonych w rozporządzeniu. Jeśli chcemy wspierać rozwój gospodarki o obiegu zamkniętym, konieczne jest ustanowienie mechanizmów utraty statusu odpadu dla różnych strumieni odpadów.
Ograniczenie to nie stanowi ani naruszenia interesu publicznego, ani nie powoduje żadnej szkody. Osoby gospodarujące odpadami, które chcą nadal traktować żużel hutniczy jako odpady, mogą nadal to robić, a ci, którzy chcą traktować go jako produkt, zgodnie z proponowanymi przepisami, nie będą działać w sprzeczności z interesem publicznym.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: Brak tekstów podstawowych
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Tak
16.
Aspekty TBT:
Projekt jest przepisem technicznym lub procedurą oceny zgodności.
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
