Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2026) 1902
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2026/0370/ES
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261902.FI
1. MSG 001 IND 2026 0370 ES FI 13-07-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias
Secretaría de Estado para la Unión Europea
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
3B. Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental
Secretaría de Estado de Medio Ambiente
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
Pza. San Juan de la Cruz 10
28071 Madrid
4. 2026/0370/ES - S20E - Jätteet
5. Asetusluonnos, jolla vahvistetaan perusteet sen määrittämiseksi, milloin teräskuona-aineksena käytettäväksi tarkoitettu käsitelty sähkökaariuunikuona lakkaa olemasta jätettä 8 päivänä huhtikuuta 2022 annetun jätelain 7/2022 mukaisesti
6. Tietyt sähkökaarikuonat (hiiliteräskuona, piimangaanikuona ja kuparikuona) eivät käsittelyn jälkeen eikä niiden enää katsota olevan jätettä, kun ne täyttävät asetuksessa säädetyt jäteasemasta poistumista koskevat perusteet.
7.
8. Tässä koko valtion alueella sovellettavassa ministeriön asetuksessa säädetään edellytyksistä, joiden täyttyessä tietyntyyppiset jätteet voivat lakata olemasta jätettä sen jälkeen, kun niille on suoritettu kullekin tiettyyn sallittuun käyttötarkoitukseen tarkoitetulle kuonatyypille määritelty käsittely, edellyttäen, että kyseiset käyttötarkoitukset täyttävät tekniset, ympäristöön liittyvät ja käyttöä koskevat vaatimukset. Tämä tapahtuu kiertotaloutta edistävästä jätteistä ja pilaantuneista maa-alueista 8 päivänä huhtikuuta 2022 annetun lain 7/2022 mukaisesti ja sillä edellytyksellä, että käytössä on hallintajärjestelmä, johon sisältyy menettely vahvistettujen jäteasemasta poistumista koskevien perusteiden noudattamisen todentamiseksi.
9. Tällä alalla ei tällä hetkellä ole yhtenäistä EU:n tason sääntelykehystä.
Kun otetaan huomioon kyseisen jätevirran merkitys, syntyvien jätteiden suuri määrä sekä EU:n tason sääntelyn puuttuminen, on katsottu tarpeelliseksi laatia uunikuonia koskevat kansalliset jäteasemasta poistumista koskevat perusteet jätteistä 19 päivänä marraskuuta 2008 annetun direktiivin 2008/98/EY 6 artiklan mukaisesti.
9a. Ilmoitetulla toimenpiteellä vastataan riskeihin, jotka johtuvat teräksenvalmistuskuonan käyttöä koskevan kansallisen sääntelykehyksen nykyisestä puuttumisesta. Kuonan käytöllä eri tarkoituksiin on vaikutuksia ihmisten terveyteen ja ympäristöön, minkä vuoksi näitä vaikutuksia on hallittava ja kullekin käyttötarkoitukselle on asetettava edellytykset sen varmistamiseksi, että riskit minimoidaan. Tämä käy ilmi useista julkaistuista tutkimuksista, mukaan lukien yhteisen tutkimuskeskuksen (JRC) omista tutkimuksista. (1)
Jäteasemasta poistumista koskeva mekanismi on ihanteellinen väline teräksenvalmistuskuonan käyttöön liittyvien riskien hallintaan ja valvontaan. Kokemukset osoittavat, että sekä Euroopan komissio että useat jäsenvaltiot ovat käyttäneet tätä mekanismia(2) jätteen palauttamiseksi tuotantosykliin.
Yleistä etua koskevaa tavoitetta edistetään johdonmukaisesti ja järjestelmällisesti, sillä jäteasemasta poistumista koskeva mekanismi on Euroopan lainsäädännössä, erityisesti jätedirektiivin 6 artiklassa, vahvistettu keskeinen väline jätteen palauttamiseksi tuotantosykliin.
(1) Selvitys mahdollisista uusista koko EU:n kattavista jäteasemasta poistumista ja sivutuotteita koskevista perusteista.
(2) Tutkimus pilaavien aineiden raja-arvojen määrittelyyn liittyvistä metodologisista näkökohdista kiviainesten osalta EU:n jätedirektiivin mukaisten jäteasemasta poistumista koskevien perusteiden mahdollisen kehittämisen yhteydessä. JRC:n tekniset raportit.
9b.
Asetusluonnoksella ei aseteta sisämarkkinoille mitään rajoituksia. Toimijat, jotka haluavat edelleen käsitellä kuonaansa jätteenä, voivat jatkaa näin toimimista jätteen siirtoja koskevan sääntelyn mukaisesti. Ainoastaan niiden toimijoiden, jotka päättävät saattaa kuonan markkinoille tuotteena, on noudatettava asetusluonnosta.
Tällä hetkellä ei ole olemassa kansallista sääntelyä, jossa kuona luokiteltaisiin tuotteeksi. Näin ollen oikeudellisessa sääntelyssä on aukko niiden edellytysten osalta, joiden täyttyessä kuona voidaan katsoa tuotteeksi. Ilmoitettu asetusluonnos on vähiten rajoittava ja tarkoituksenmukaisin ratkaisu, koska juuri tästä lähestymistavasta säädetään jätedirektiivin 6 artiklassa tätä tarkoitusta varten.
Vähemmän rajoittavia vaihtoehtoja ei ole. Ainoa mahdollisuus poistaa kuonalta jätestatus on soveltaa jätedirektiivin 6 artiklan 3 kohdan säännöksiä. Jos jäteasemasta poistumista ei vahvisteta, kuonaa pidetään edelleen jätteenä. Tämän vuoksi kuonan mahdollinen käyttö on toteutettava jätettä koskevan oikeudellisen kehyksen mukaisesti.
Tämä johtuu siitä, että kuonan pitäminen edelleen jätteenä vaikeuttaa sen palauttamista tuotantosykliin ja hidastaa kiertotalouden kehitystä.
Juuri tätä tarkoitusta varten jätedirektiivin 6 artiklan 3 kohdassa säädetään tästä mekanismista.
9 c. Rajoitukset, joita ehdotetulla toimenpiteellä asetetaan, ovat tarpeellisia ja oikeasuhteisia, sillä teräksenvalmistuskuonan käytössä on tarpeen vahvistaa teknisiä, käyttöä koskevia ja ympäristöön liittyviä edellytyksiä ihmisten terveyden ja ympäristön suojelun varmistamiseksi.
Toimenpiteellä ei puututa sisämarkkinoiden toimintaan. Toimijat, jotka haluavat edelleen käsitellä teräksenvalmistuskuonaa jätteenä, voivat jatkaa näin toimimista jätelainsäädännön mukaisesti. Niiden, jotka haluavat käsitellä sitä tuotteena, on noudatettava asetuksessa säädettyjä vaatimuksia. Kiertotalouden edistämiseksi on tarpeen vahvistaa eri jätevirtoja koskevat jäteasemasta poistumista koskevat mekanismit.
Toimenpiteellä ei jätetä yleistä etua koskevaa tavoitetta saavuttamatta eikä rajoituksesta aiheudu haittaa. Jätealan toimijat, jotka haluavat edelleen käsitellä teräksenvalmistuskuonaa jätteenä, voivat jatkaa näin toimimista, eikä niiden toimijoiden, jotka haluavat käsitellä sitä tuotteena ehdotetun sääntelyn mukaisesti, voida katsoa toimivan yleisen edun vastaisesti.
10. Viittaukset perusteksteihin: perustekstejä ei ole
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Kyllä
16.
TBT-näkökohta:
Luonnos on tekninen määräys tai vaatimustenmukaisuuden arviointi
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
