Mensaje 001
Comunicación de la Comisión - TRIS/(2026) 2046
Directiva (UE) 2015/1535
Notificación: 2026/0404/BE
Notificación de un proyecto de texto de un Estado miembro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262046.ES
1. MSG 001 IND 2026 0404 BE ES 28-07-2026 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie - DG Qualité et Sécurité - Bureau de Liaison - BelNotif
3B. SPF Economie - DG Qualité et Sécurité - Division Sécurité - Service Réglementation (Ensure)
4. 2026/0404/BE - S70E - Sustancias y preparados peligrosos
5. Real Decreto que modifica el Real Decreto, de 23 de septiembre de 1958, por el que se establecen disposiciones generales relativas a la fabricación, almacenamiento, posesión, distribución, transporte y uso de productos explosivos
6. Explosivos
7.
8. El objetivo principal de este proyecto de decreto es:
- eliminar la consulta pública requerida como parte del procedimiento de solicitud de autorización, tal como establece el Real Decreto de 1958, para cualquier instalación de fabricación o almacenamiento de explosivos;
- establecer que no se requiere autorización alguna para los talleres que cargan manualmente cartuchos de seguridad para armas de fuego portátiles, así como para las instalaciones de almacenamiento de explosivos necesarias para dicha carga, siempre que estén ubicadas en una vivienda particular y se cumplan determinadas condiciones;
- clasificar como de segunda clase los talleres de carga manual de cartuchos de seguridad para armas pequeñas, así como los almacenes de explosivos necesarios para la carga, cuando estén ubicados en un campo de tiro o en el seno de una asociación reconocida dedicada a actividades históricas, folclóricas, tradicionales o educativas, siempre que se cumplan determinadas condiciones;
- eliminar la obligación de que los armeros obtengan una autorización para la posesión y venta de cartuchos de seguridad para armas pequeñas, siempre que se cumplan determinadas condiciones;
- regular la posesión, el almacenamiento y el transporte por parte de particulares de pólvora, cebadores y mechas de seguridad, que son explosivos de uso civil;
- actualizar el artículo 68 del Real Decreto de 23 de septiembre de 1958, para permitir una exención de la autorización de transporte en determinados casos;
- permitir a cualquier operador económico del EEE presentar una solicitud de autorización para transportar explosivos dentro del territorio belga.
9. El objetivo de este decreto es reducir la carga administrativa que recae sobre los ciudadanos, las empresas y los organismos públicos, garantizando al mismo tiempo un alto nivel de seguridad y protección. Otorga acceso a los servicios de transporte de explosivos a cualquier operador económico establecido en el Espacio Económico Europeo (EEE) y regula la posesión, el almacenamiento y el transporte de explosivos de uso civil por parte de particulares.
No resulta ni pertinente ni útil celebrar una consulta pública como parte del procedimiento federal de autorización de fábricas y almacenes de explosivos. El procedimiento de autorización federal se aplica únicamente a los aspectos que son competencia federal, concretamente a las medidas de control interno de los establecimientos peligrosos relacionadas con la seguridad (creación de condiciones de trabajo seguras, prevención de accidentes y mitigación de sus consecuencias para proteger a los trabajadores), la protección (prevención, detección y respuesta ante cualquier acto de robo, sabotaje o acceso ilegal a explosivos) y la seguridad pública en general (orden público).
No se requiere autorización (establecimientos no clasificados) para los talleres en los que se cargan manualmente cartuchos de seguridad para armas pequeñas, ni para las instalaciones de almacenamiento de explosivos necesarias para esta carga, cuando se encuentren en una residencia privada y siempre que se cumplan determinadas condiciones. Se trata de un sistema de autorización regulado que se basa en la categoría (cazador, tirador deportivo, titular de un permiso del gobernador) y en el cumplimiento de unas condiciones específicas, y no de un sistema de autorizaciones individuales sistemáticas.
No se requiere autorización para que los armeros posean y vendan cartuchos de seguridad para armas pequeñas, siempre que se cumplan determinadas condiciones. El almacenamiento de cartuchos de seguridad para armas pequeñas no presenta un riesgo significativo de explosión; el principal peligro reside en el robo. Por lo tanto, el sistema de autorización regulado propuesto se basa en las condiciones de almacenamiento estipuladas, en particular, por el Real Decreto de 24 de abril de 1997, que determina las condiciones de seguridad para el almacenamiento, la posesión y el transporte de armas de fuego y municiones. Este decreto se promulgó en virtud de la Ley de 8 de junio de 2006, relativa a las armas, que especifica las medidas de seguridad concretas que deben observarse (protección de las instalaciones, separación de las armas y la munición, etc.).
La posesión sin restricciones de pólvora, cebadores y mechas de seguridad por parte de particulares no está justificada, ya que daría lugar a que sustancias potencialmente peligrosas cayeran en manos de particulares que probablemente las usarían indebidamente. Por lo tanto, solo puede permitirse dentro de un marco estrictamente regulado. Esta disposición se ajusta a la normativa europea relativa a los explosivos de uso civil.
Cualquier operador económico establecido en el Espacio Económico Europeo (EEE) tiene derecho a solicitar una autorización para transportar explosivos al territorio belga, de conformidad con la normativa sobre la libre circulación de servicios. Esta disposición se ajusta al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).
9a. Motivos que justifican la idoneidad de la medida:
- Reducción de la carga administrativa: la supresión de determinadas autorizaciones individuales reduce los trámites administrativos para los particulares y los profesionales.
- Mantenimiento de un alto nivel de seguridad y protección: las exenciones de autorización no son generales. Están supeditadas al cumplimiento de criterios específicos (condición de poseedor, cantidades autorizadas, condiciones de almacenamiento y medidas de seguridad), lo que contribuye a limitar los riesgos.
- Enfoque basado en el riesgo: las actividades que presentan un riesgo limitado, como el almacenamiento de cartuchos de seguridad para armas pequeñas, están sujetas a un régimen simplificado, mientras que las sustancias o actividades que presentan mayores riesgos (pólvora, cápsulas fulminantes, mechas de seguridad, explosivos de uso civil) siguen estando estrictamente reguladas.
- Protección del orden público y de la seguridad pública: El mantenimiento del control sobre la posesión, el almacenamiento y el transporte de explosivos tiene por objeto prevenir el robo, el uso indebido, los actos de sabotaje y los accidentes.
- Cumplimiento del derecho de la Unión Europea: La apertura del acceso al transporte de explosivos a cualquier operador económico establecido en el EEE respeta los principios de libre circulación de servicios, manteniendo al mismo tiempo los requisitos de seguridad aplicables en Bélgica.
- Sin consulta pública justificada: El procedimiento de autorización federal se refiere principalmente a los aspectos que entran dentro de la competencia federal en materia de seguridad, protección y orden público. En este contexto, no parece necesario llevar a cabo una consulta pública para alcanzar los objetivos previstos.
9b. Se garantiza el acceso a los servicios de transporte de explosivos a cualquier operador económico establecido en el Espacio Económico Europeo (EEE). La posesión, el almacenamiento y el transporte de explosivos de uso civil por parte de particulares se regulan de conformidad con la normativa europea sobre explosivos de uso civil.
Se reduce la carga administrativa que recae sobre los ciudadanos, las empresas y los organismos públicos, garantizando al mismo tiempo un alto nivel de seguridad y protección.
9c. El objetivo de este decreto es reducir la carga administrativa que recae sobre los ciudadanos, las empresas y los organismos públicos, garantizando al mismo tiempo un alto nivel de seguridad y protección.
También permite el acceso a los servicios de transporte de explosivos a cualquier operador económico establecido en el Espacio Económico Europeo (EEE) y regula la posesión, el almacenamiento y el transporte de explosivos de uso civil por parte de particulares de conformidad con la normativa europea sobre explosivos de uso civil.
No se introduce una carga excesiva en relación con el objetivo perseguido.
10. Referencias a los textos de base:
11. No.
12.
13. No.
14. No
15. No
16.
Aspecto TBT: No
Aspecto SPS: No
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