Mensagem 001
Comunicação da Comissão - TRIS/(2026) 2046
Directiva (UE) 2015/1535
Notificação: 2026/0404/BE
Notificação de um projeto de texto de um Estado-Membro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262046.PT
1. MSG 001 IND 2026 0404 BE PT 28-07-2026 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie - DG Qualité et Sécurité - Bureau de Liaison - BelNotif
3B. SPF Economie - DG Qualité et Sécurité - Division Sécurité - Service Réglementation (Ensure)
4. 2026/0404/BE - S70E - Substâncias e preparações perigosas
5. Decreto real que altera o Decreto Real de 23 de setembro de 1958, o qual estabelece regulamentações gerais relativas ao fabrico, armazenamento, posse, venda, transporte e utilização de explosivos
6. Explosivos
7.
8. O principal objetivo do presente projeto de decreto é:
– Eliminar o inquérito público necessário no âmbito do procedimento de pedido de autorização, tal como estipulado pelo Decreto Real de 1958, para qualquer instalação de fabrico ou armazenamento de explosivos;
– Estabelecer que não é necessária qualquer autorização para as oficinas carregarem manualmente cartuchos de segurança destinados a armas de fogo portáteis, bem como para as instalações de armazenamento de explosivos necessárias para este carregamento, quando localizadas numa residência privada e desde que sejam cumpridas determinadas condições;
– Classificar como de segunda classe as oficinas de carregamento manual de cartuchos de segurança destinados a armas de pequeno calibre, bem como os depósitos de explosivos necessários para o carregamento, quando instalados num campo de tiro ou no âmbito de uma associação reconhecida que se dedique a atividades históricas, folclóricas, tradicionais ou educativas, desde que sejam cumpridas determinadas condições;
– Eliminar a obrigação de os armeiros obterem autorização para a posse e venda de cartuchos de segurança destinados a armas de pequeno calibre, sob reserva do cumprimento de determinadas condições;
– Regulamentar a posse, o armazenamento e o transporte, por particulares, de pólvora, iniciadores e rastilhos de segurança, que são explosivos para utilização civil;
– Atualizar o artigo 68.º do Decreto Real de 23 de setembro de 1958, a fim de permitir uma isenção da autorização de transporte em certos casos específicos;
– Permitir que qualquer operador económico do EEE apresente um pedido de autorização para transporte de explosivos no território belga.
9. O presente decreto visa reduzir os encargos administrativos para cidadãos, empresas e agências governamentais, garantindo simultaneamente um alto nível de segurança e proteção. Concede acesso aos serviços de transporte de explosivos a qualquer operador económico estabelecido no Espaço Económico Europeu (EEE) e regulamenta a posse, o armazenamento e o transporte de explosivos para utilização civil por particulares.
Não é relevante nem útil realizar um inquérito público no âmbito do procedimento federal de autorização para fábricas e depósitos de explosivos. O procedimento de autorização federal aplica-se apenas a aspetos abrangidos pela jurisdição federal, especificamente medidas de policiamento interno, aplicáveis a estabelecimentos perigosos, relativas à segurança no local de trabalho (criação de condições de trabalho seguras, prevenção de acidentes e atenuação das suas consequências para proteger os trabalhadores), à proteção/segurança em geral (prevenção, deteção e resposta a qualquer ato de roubo, sabotagem ou acesso ilegal a explosivos) e à segurança pública em geral (ordem pública).
Não é necessário qualquer tipo de autorização (estabelecimentos não classificados) para oficinas onde se proceda ao carregamento manual de cartuchos de segurança destinados a armas de pequeno calibre, nem para as instalações de armazenamento de explosivos necessárias a este carregamento, desde que se situem numa residência privada e sejam cumpridas determinadas condições. Trata-se de um sistema de autorização regulamentado, baseado no estatuto (caçador, atirador desportivo, titular de uma autorização do governador) e no cumprimento de condições específicas, em vez de um sistema de autorizações individuais sistemáticas.
Não é necessário autorização para os armeiros possuírem e venderem cartuchos de segurança destinados a armas de mão (ou armas de fogo curtas), desde que sejam cumpridas determinadas condições. O armazenamento de cartuchos de segurança destinados a armas de fogo curtas não representa risco significativo de explosão; o principal perigo reside no roubo. O sistema de autorização regulamentado proposto baseia-se, portanto, nas condições de armazenamento estipuladas, nomeadamente, pelo Decreto Real de 24 de abril de 1997, que estabelece as condições de segurança relativas ao armazenamento, à posse e ao transporte de armas de fogo e munições. O presente decreto foi emitido nos termos da Lei de 8 de junho de 2006, relativa a armas, que especifica as medidas concretas de segurança a observar (segurança de instalações, separação de armas e munições, etc.).
A posse sem restrições de pólvora, iniciadores e rastilhos de segurança por particulares não se justifica, uma vez que iria fazer com que substâncias potencialmente perigosas caíssem nas mãos de indivíduos suscetíveis de os utilizar indevidamente. Por conseguinte, só pode ser permitida num quadro rigorosamente regulamentado. Esta disposição está em conformidade com os regulamentos europeus relativos aos explosivos destinados à utilização civil.
Qualquer operador económico estabelecido no Espaço Económico Europeu (EEE) tem o direito de solicitar uma autorização de transporte de explosivos para território belga, em conformidade com as regras relativas à livre circulação de serviços. A presente disposição está em conformidade com o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE).
9a. Razões que justificam a adequação da medida:
– Redução dos encargos administrativos: a eliminação de certas autorizações individuais reduz as formalidades administrativas para particulares e profissionais.
– Manutenção de um alto nível de segurança e proteção: as isenções de autorização não são gerais. Estão sujeitas ao cumprimento de critérios específicos (estatuto do detentor, quantidades autorizadas, condições de armazenamento e medidas de segurança), o que ajuda a limitar os riscos.
– Abordagem baseada no risco: as atividades que representam um risco limitado, como o armazenamento de cartuchos de segurança destinados a armas de fogo curtas, estão sujeitas a um regime simplificado, ao passo que as substâncias ou atividades que representam maior risco (pólvora, iniciadores, rastilhos de segurança, explosivos para utilização civil) continuam a ser rigorosamente regulamentadas.
– Proteção da ordem pública e da segurança pública: A manutenção do controlo sobre a posse, o armazenamento e o transporte de explosivos tem como objetivo prevenir roubos, utilização indevida, atos de sabotagem e acidentes.
– Conformidade com a lei da União Europeia: A abertura do acesso ao transporte de explosivos a qualquer operador económico estabelecido no EEE respeita os princípios da livre circulação de serviços, mantendo simultaneamente os requisitos de segurança aplicáveis na Bélgica.
– Ausência de inquérito público justificado: O procedimento de autorização federal diz respeito, em primeiro lugar, a aspetos abrangidos pela jurisdição federal em matéria de segurança, proteção e ordem pública. Neste contexto, não parece ser necessário realizar um inquérito público para atingir os objetivos pretendidos.
9b. É garantido o acesso a serviços de transporte de explosivos a qualquer operador económico estabelecido no Espaço Económico Europeu (EEE). A posse, o armazenamento e o transporte de explosivos para utilização civil por particulares são regulamentados em conformidade com a regulamentação europeia relativa a explosivos para utilização civil.
Os encargos administrativos para cidadãos, empresas e entidades governamentais são reduzidos, garantindo simultaneamente um alto nível de segurança e proteção.
9c. O presente decreto visa reduzir os encargos administrativos para cidadãos, empresas e agências governamentais, garantindo simultaneamente um alto nível de segurança e proteção.
Permite igualmente o acesso a serviços de transporte de explosivos a qualquer operador económico estabelecido no Espaço Económico Europeu (EEE) e regula a posse, o armazenamento e o transporte de explosivos para utilização civil por particulares, em conformidade com a regulamentação europeia relativa a explosivos para utilização civil.
Não são introduzidos encargos excessivos em relação ao objetivo pretendido.
10. Referências aos textos de base:
11. Não.
12.
13. Não.
14. Não
15. Não
16.
Aspectos OTC: Não
Aspectos MSF: Não
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