Poruka 001
Priopćenje Komisijev- TRIS/(2026) 2046
Direktiva (EU) 2015/1535
Obavijest: 2026/0404/BE
Obavijest o nacrtu teksta iz države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262046.HR
1. MSG 001 IND 2026 0404 BE HR 28-07-2026 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie - DG Qualité et Sécurité - Bureau de Liaison - BelNotif
3B. SPF Economie - DG Qualité et Sécurité - Division Sécurité - Service Réglementation (Ensure)
4. 2026/0404/BE - S70E - Opasne tvari i pripravci
5. Kraljevska odluka o izmjeni Kraljevske odluke od 23. rujna 1958. o utvrđivanju općih propisa o proizvodnji, skladištenju, posjedovanju, prodaji, prijevozu i uporabi eksploziva
6. Eksplozivi
7.
8. Glavni cilj ovog nacrta Odluke jest:
— ukinuti javno ispitivanje potrebno u okviru postupka podnošenja zahtjeva za odobrenje, kako je propisano Kraljevskom odlukom iz 1958., za svako postrojenje za proizvodnju ili skladištenje eksploziva,
— utvrditi da nije potrebno odobrenje za radionice koje ručno pune sigurnosne patrone za prijenosno vatreno oružje, kao i za postrojenja za skladištenje eksploziva potrebnih za to punjenje, ako se nalaze u privatnom stambenom objektu i pod uvjetom da su ispunjeni određeni uvjeti,
— klasificirati kao radionice drugog reda radionice za ručno punjenje sigurnosnih patrona za vatreno oružje, kao i skladišta eksploziva potrebnih za punjenje, kad su smještene na streljani ili unutar priznate udruge koja se bavi povijesnim, folklornim, tradicionalnim ili obrazovnim aktivnostima, pod uvjetom da su ispunjeni određeni uvjeti,
— ukinuti zahtjev prema kojem oružari moraju ishoditi odobrenje za posjedovanje i prodaju sigurnosnih patrona za lako oružje, pod uvjetom da su ispunjeni određeni uvjeti,
— regulirati posjedovanje, skladištenje i prijevoz od strane privatnih osoba baruta, inicijalnih kapisla i sigurnosnih osigurača, koji su eksplozivi za civilnu uporabu,
— ažuriranje članka 68. Kraljevske odluke od 23. rujna 1958. kako bi se omogućilo izuzeće od odobrenja za prijevoz u određenim posebnim slučajevima,
— omogućiti svakom gospodarskom subjektu u EGP-u da podnese zahtjev za odobrenje za prijevoz eksploziva na državnom području Belgije.
9. Cilj ove Odluke jest smanjiti administrativno opterećenje građana, poduzeća i vladinih agencija, uz istodobno osiguravanje visoke razine sigurnosti i zaštite. Odlukom se svakom gospodarskom subjektu s poslovnim nastanom u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) omogućuje pristup uslugama prijevoza eksploziva te se uređuje posjedovanje, skladištenje i prijevoz eksploziva za civilnu uporabu od strane privatnih osoba.
Nije relevantno ni korisno provesti javno ispitivanje u okviru saveznog postupka odobrenja za tvornice i skladišta eksploziva. Postupak saveznog izdavanja odobrenja primjenjuje se samo na aspekte koji su obuhvaćeni saveznom nadležnošću, konkretno na unutarnje policijske mjere za opasne objekte vezane uz sigurnost (uspostava sigurnih radnih uvjeta, sprječavanje nesreća i ublažavanje njihovih posljedica u svrhu zaštite radnika), zaštitu (sprječavanje, otkrivanje i reagiranje na bilo koji čin krađe, sabotaže ili nezakonitog pristupa eksplozivima) i opću javnu sigurnost (javni red).
Nije potrebno odobrenje (neklasificirani objekti) za radionice u kojima se ručno pune sigurnosne patrone za streljivo za lako oružje, kao ni za skladišne objekte za eksplozive potrebne za to punjenje, kad se nalaze u privatnom stambenom objektu i pod uvjetom da su ispunjeni određeni uvjeti. Riječ je o reguliranom sustavu odobrenja koji se temelji na statusu (lovac, sportski strijelac, nositelj dozvole guvernera) i usklađenosti s posebnim uvjetima, a ne sustavu sustavnih pojedinačnih odobrenja.
Oružari ne moraju imati odobrenje za posjedovanje i prodaju sigurnosnih patrona za ručno vatreno oružje, pod uvjetom da su ispunjeni određeni uvjeti. Skladištenje sigurnosnih patrona za ručno vatreno oružje ne predstavlja značajan rizik od eksplozije; glavna opasnost leži u krađi. Prema tome, predloženi regulirani sustav odobrenja temelji se na uvjetima skladištenja koji su posebno propisani Kraljevskom odlukom od 24. travnja 1997. kojom se utvrđuju sigurnosni uvjeti za skladištenje, posjedovanje i prijevoz vatrenog oružja i streljiva. Ova je Odluka donesena u skladu sa Zakonom od 8. lipnja 2006. o oružju, kojim se utvrđuju konkretne sigurnosne mjere koje treba poštovati (osiguravanje prostora, odvajanje oružja i streljiva itd.).
Neograničeno posjedovanje baruta, inicijalnih kapisla i sigurnosnih osigurača od strane privatnih osoba nije opravdano jer bi to dovelo do toga da potencijalno opasne tvari dođu u ruke pojedinaca koji bi ih vjerojatno zloupotrijebili. Stoga se može dopustiti samo unutar strogo reguliranog okvira. Ova je odredba u skladu s europskim propisima o eksplozivima za civilnu upotrebu.
Svaki gospodarski subjekt s poslovnim nastanom u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) ima pravo podnijeti zahtjev za odobrenje za prijevoz eksploziva na državno područje Belgije u skladu s pravilima o slobodnom kretanju usluga. Ova je odredba u skladu s Ugovorom o funkcioniranju Europske unije (UFEU).
9a. Razlozi koji opravdavaju prikladnost mjere:
— Smanjenje administrativnog opterećenja: ukidanjem određenih pojedinačnih odobrenja smanjuju se administrativne formalnosti za pojedince i stručnjake.
— Održavanje visoke razine sigurnosti i zaštite: izuzeća od obveze ishođenja odobrenja nisu općenita, nego su uvjetovana ispunjavanjem određenih kriterija (status posjednika, odobrene količine, uvjeti skladištenja i sigurnosne mjere), što pomaže u ograničavanju rizika.
— Pristup koji se temelji na riziku: djelatnosti koje predstavljaju ograničeni rizik, kao što je skladištenje sigurnosnih patrona za ručno vatreno oružje, podliježu pojednostavljenom režimu, dok su tvari ili djelatnosti koje predstavljaju veći rizik (barut, inicijalne kapisle, sigurnosni osigurači, eksplozivi za civilnu uporabu) i dalje strogo regulirane.
— Zaštita javnog reda i javne sigurnosti: svrha održavanja kontrole nad posjedovanjem skladištenjem i prijevozom eksploziva jest sprječavanje krađe, zlouporabe, sabotaže i nesreća.
— Usklađenost s propisima Europske unije: otvaranjem pristupa prijevozu eksploziva bilo kojem gospodarskom subjektu s poslovnim nastanom u EGP-u poštuju se načela slobodnog kretanja usluga, uz istodobno zadržavanje sigurnosnih zahtjeva koji se primjenjuju u Belgiji.
— Nema opravdanog javnog ispitivanja: postupak saveznog odobrenja prvenstveno se odnosi na aspekte koji su obuhvaćeni saveznom nadležnošću u pogledu sigurnosti, zaštite i javnog reda. U tom se kontekstu čini da javno ispitivanje nije potrebno za postizanje predviđenih ciljeva.
9b. Svakom gospodarskom subjektu s poslovnim nastanom u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) zajamčen je pristup uslugama prijevoza eksploziva. Posjedovanje, skladištenje i prijevoz eksploziva za civilnu uporabu od strane privatnih osoba uređuje se u skladu s europskim propisima o eksplozivima za civilnu uporabu.
Administrativno opterećenje građana, poduzeća i državnih tijela smanjuje se, uz osiguranje visoke razine sigurnosti.
9c. Cilj ove Odluke jest smanjiti administrativno opterećenje građana, poduzeća i vladinih agencija, uz istodobno osiguravanje visoke razine sigurnosti i zaštite.
Njome se svakom gospodarskom subjektu s poslovnim nastanom u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) omogućuje pristup uslugama prijevoza eksploziva te se uređuje posjedovanje, skladištenje i prijevoz eksploziva za civilnu uporabu od strane privatnih osoba, u skladu s europskim propisima o eksplozivima za civilnu uporabu.
Ne uvodi se prekomjerno opterećenje u odnosu na postavljeni cilj.
10. Upućivanje na temeljne tekstove:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Sa stajališta TBT-a: Ne
Sa stajališta SPS-a: Ne
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
