Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2026) 2046
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2026/0404/BE
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262046.ET
1. MSG 001 IND 2026 0404 BE ET 28-07-2026 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie - DG Qualité et Sécurité - Bureau de Liaison - BelNotif
3B. SPF Economie - DG Qualité et Sécurité - Division Sécurité - Service Réglementation (Ensure)
4. 2026/0404/BE - S70E - Ohtlikud ained ja valmistised
5. Kuninglik määrus, millega muudetakse 23. septembri 1958. aasta kuninglikku määrust, millega kehtestatakse lõhkeainete tootmist, ladustamist, valdamist, levitamist, transporti ja kasutamist käsitlevad üldeeskirjad
6. Lõhkeained
7.
8. Käesoleva määruse eelnõu peamine eesmärk on:
– kõrvaldada 1958. aasta kuninglikus määruses sätestatud loa taotlemise menetluse raames nõutav avalik arutelu mis tahes lõhkeainete tootmis- või ladustamisrajatise kohta;
– sätestada, et ei ole vaja luba töökodadele, kes laadivad käsitsi kaasaskantavate tulirelvade ohutuspadruneid, samuti sellise laadimise jaoks vajalike plahvatusohtlike ladustamisrajatiste jaoks, kui need asuvad eramus ja kui on täidetud teatavad tingimused;
- liigitada teise klassi kuuluvateks väikerelvade ohutuspadrunite käsitsi laadimiseks mõeldud töökojad ning laadimiseks vajalikud lõhkeainete hoidlad, kui need on rajatud lasketiiru territooriumile või tunnustatud ühingu ruumidesse, mis tegeleb ajaloo-, rahvakultuuri-, traditsioonide või haridusalase tegevusega, tingimusel et on täidetud teatud tingimused;
- kaotada relvameistrite kohustus taotleda luba väikerelvade ohutuspadrunite valdamiseks ja müügiks, tingimusel et järgitakse teatavaid tingimusi;
- reguleerida tsiviilkäibes kasutatavate lõhkeainete – püssirohu, sütikute ja süütenööride – valdamist, hoiustamist ja transportimist eraisikute poolt;
– ajakohastada 23. septembri 1958. aasta kuningliku määruse artiklit 68, et võimaldada teatavatel erijuhtudel vabastust veoloa nõudest;
– võimaldada igal EMP ettevõtjal esitada taotlus loa saamiseks lõhkematerjalide transportimiseks Belgia territooriumil.
9. Käesoleva määruse eesmärk on vähendada kodanike, ettevõtjate ja valitsusasutuste halduskoormust, tagades samal ajal ohutuse ja turvalisuse kõrge taseme. See annab juurdepääsu lõhkeainete veo teenustele igale Euroopa Majanduspiirkonnas (EMP) asutatud ettevõtjale ning reguleerib tsiviilkasutuseks mõeldud lõhkeainete omamist, ladustamist ja transporti eraisikute poolt.
Lõhkeainete tehaste ja hoidlate lubade andmise föderaalse menetluse raames ei ole asjakohane ega kasulik korraldada avalikku küsitlust. Föderaalset lubade andmise menetlust kohaldatakse ainult föderaalse jurisdiktsiooni alla kuuluvatele aspektidele, eelkõige ohtlike asutuste sisekorrakaitsemeetmetele, mis on seotud ohutusega (ohutute töötingimuste loomine, õnnetuste ennetamine ja nende tagajärgede leevendamine töötajate kaitseks), turvalisusega (varguste, sabotaaži või lõhkeainetele ebaseadusliku juurdepääsu ennetamine, avastamine ja sellele reageerimine) ja avaliku ohutusega üldiselt (avalik kord).
Luba ei nõuta (liigitamata ettevõtted) töökodade puhul, kuhu laaditakse käsitsilaetavad väikerelvade ohutuspadrunid, ega selle laadimise jaoks vajalike lõhkeainete ladustamisrajatiste puhul, kui need asuvad eravalduses ja kui on täidetud teatavad tingimused. See on reguleeritud lubade süsteem, mis põhineb olekul (jahimees, laskesportlane, kuberneri loa omanik) ja konkreetsete tingimuste täitmisel, mitte individuaalsete lubade süsteemil.
Relvameistritel ei ole vaja luba käsirelvade ohutuspadrunite hoidmiseks ja müümiseks , kui on täidetud teatavad tingimused. Käsirelvade ohutuspadrunite ladustamine ei kujuta endast märkimisväärset plahvatusohtu; peamine oht seisneb varguses. Kavandatud reguleeritud lubade süsteem põhineb seega ladustamistingimustel, mis on sätestatud eelkõige 24. aprilli 1997. aasta kuninglikus määruses, millega määratakse kindlaks tulirelvade ja laskemoona ladustamise, valdamise ja veo ohutustingimused. Käesolev määrus anti välja kooskõlas 8. juuni 2006. aasta seadusega relvade kohta, milles täpsustatakse konkreetsed ohutusmeetmed, mida tuleb järgida (ruumide turvalisuse tagamine, relvade ja laskemoona eraldamine jne).
Püssirohu, sütikute ja süütenööride piiranguteta omamine eraisikute poolt ei ole põhjendatud, kuna see tooks kaasa potentsiaalselt ohtlike ainete sattumise nende isikute kätte, kes võivad neid tõenäoliselt väärkasutada. Seetõttu on see lubatud ainult rangelt reguleeritud raamistikus. See säte on kooskõlas tsiviilotstarbeliseks kasutamiseks mõeldud lõhkeaineid käsitlevate Euroopa määrustega.
Igal Euroopa Majanduspiirkonnas (EMP) asutatud ettevõtjal on õigus taotleda luba lõhkeainete veoks Belgia territooriumile vastavalt teenuste vaba liikumise eeskirjadele. Käesolev säte on kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepinguga (ELTL).
9a. Meetme asjakohasust põhjendavad asjaolud:
– halduskoormuse vähendamine: teatavate individuaalsete lubade kaotamine vähendab üksikisikute ja spetsialistide haldusformaalsusi;
– ohutuse ja turvalisuse kõrge taseme säilitamine: lubade andmise erandid ei ole üldised. Need sõltuvad konkreetsete kriteeriumide täitmisest (valdaja olek, lubatud kogused, ladustamistingimused ja turvameetmed), mis aitab riske piirata;
- riskipõhine lähenemisviis: piiratud riskiga tegevuste, nagu käsirelvade ohutuspadrunite ladustamine, puhul kehtib lihtsustatud kord, samas kui suuremat riski kujutavad ained või tegevused (püssirohi, sütikud, süütenöörid, tsiviilkasutuseks mõeldud lõhkeained) on jätkuvalt rangelt reguleeritud.
- avaliku korra ja avaliku julgeoleku kaitse: Lõhkeainete omamise, ladustamise ja transpordi üle kontrolli säilitamise eesmärk on vältida vargust, väärkasutust, sabotaažiakte ja õnnetusi.
Euroopa Liidu õiguse järgimine: Juurdepääsu avamine lõhkeainete transpordile igale EMPs asutatud ettevõtjale järgib teenuste vaba liikumise põhimõtteid, säilitades samal ajal Belgias kohaldatavad ohutusnõuded.
– Põhjendatud avalikku arutelu ei toimu: Föderaalne loa andmise menetlus puudutab peamiselt föderaalse jurisdiktsiooni alla kuuluvaid aspekte, mis on seotud julgeoleku, ohutuse ja avaliku korraga. Selles kontekstis ei tundu avalik arutelu kavandatud eesmärkide saavutamiseks vajalik.
9b. Euroopa Majanduspiirkonnas (EMP) asuvale ettevõtjale on tagatud juurdepääs lõhkeainete veoteenustele. Tsiviilotstarbeliseks kasutamiseks mõeldud lõhkeainete omamist, ladustamist ja transporti eraisikute poolt reguleeritakse kooskõlas tsiviilotstarbeliseks kasutamiseks mõeldud lõhkeaineid käsitlevate Euroopa määrustega.
Väheneb kodanike, ettevõtjate ja valitsusasutuste halduskoormus, tagades samas kõrge ohutuse ja turvalisuse taseme.
9c. Käesoleva määruse eesmärk on vähendada kodanike, ettevõtjate ja valitsusasutuste halduskoormust, tagades samal ajal ohutuse ja turvalisuse kõrge taseme.
Samuti võimaldab see kõigile Euroopa Majanduspiirkonnas (EMP) asutatud ettevõtjatele juurdepääsu lõhkeainete veoteenustele ja reguleerib tsiviilkasutuseks mõeldud lõhkeainete omamist, ladustamist ja transporti eraisikute poolt vastavalt tsiviilotstarbeliseks kasutamiseks mõeldud lõhkeaineid käsitlevatele Euroopa määrustele.
Seatud eesmärgiga võrreldes ei tekitata liigset koormust.
10. Viited alustekstidele:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT aspekt: Ei
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
