Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2026) 2046
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2026/0404/BE
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262046.CS
1. MSG 001 IND 2026 0404 BE CS 28-07-2026 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie - DG Qualité et Sécurité - Bureau de Liaison - BelNotif
3B. SPF Economie - DG Qualité et Sécurité - Division Sécurité - Service Réglementation (Ensure)
4. 2026/0404/BE - S70E - Nebezpečné látky a přípravky
5. Královská vyhláška, kterou se mění královská vyhláška ze dne 23. září 1958, kterou se stanoví obecný předpis o výrobě, skladování, držení, prodeji, přepravě a používání výbušnin
6. Výbušniny
7.
8. Hlavním cílem tohoto návrhu vyhlášky je:
— zrušit povinnost veřejného projednání v rámci řízení o vydání povolení stanoveného královskou vyhláškou z roku 1958 pro všechny výrobny a sklady výbušnin;
— stanovit, že pro dílny pro ruční přebíjení nábojů pro ruční palné zbraně a pro sklady výbušnin nezbytných k tomuto přebíjení není vyžadováno povolení, pokud jsou zřízeny v bydlišti fyzické osoby a jsou splněny stanovené podmínky;
— zařadit dílny pro ruční přebíjení nábojů pro ruční palné zbraně a sklady výbušnin nezbytných k tomuto přebíjení do druhé třídy, pokud jsou zřízeny na střelnici nebo v rámci uznaného sdružení vykonávajícího činnost historického, folklórního, tradičního nebo vzdělávacího charakteru a jsou splněny stanovené podmínky;
— zrušit povinnost získat povolení pro držení a prodej nábojů pro ruční palné zbraně prováděný obchodníky se zbraněmi za podmínky splnění stanovených požadavků;
— upravit podmínky držení, skladování a přepravy střelného prachu, zápalek a bezpečnostních zápalnic fyzickými osobami, které představují výbušniny pro civilní použití;
— aktualizovat článek 68 královské vyhlášky ze dne 23. září 1958 tak, aby bylo v určitých zvláštních případech možné udělit výjimku z povinnosti získat povolení k přepravě;
— umožnit každému hospodářskému subjektu usazenému v Evropském hospodářském prostoru (EHP) podat žádost o povolení k přepravě výbušnin na území Belgie.
9. Cílem této vyhlášky je snížit administrativní zátěž občanů, podniků a orgánů veřejné správy při současném zachování vysoké úrovně bezpečnosti a zabezpečení. Umožňuje přístup ke službě přepravy výbušnin všem hospodářským subjektům usazeným v Evropském hospodářském prostoru (EHP) a upravuje podmínky držení, skladování a přepravy výbušnin pro civilní použití fyzickými osobami.
Veřejné projednání v rámci federálního řízení o povolení výroben a skladů výbušnin není ani vhodné, ani účelné. Federální povolovací řízení se vztahuje pouze na otázky spadající do federální pravomoci, zejména na opatření v oblasti vnitřní bezpečnosti nebezpečných provozů týkající se bezpečnosti práce (zajištění bezpečných pracovních podmínek, prevence nehod a zmírňování jejich následků za účelem ochrany pracovníků), zabezpečení (prevence, odhalování a reakce na krádeže, sabotáže nebo neoprávněný přístup k výbušninám) a veřejné bezpečnosti obecně (veřejného pořádku).
Pro dílny pro ruční přebíjení nábojů pro ruční palné zbraně a sklady výbušnin nezbytných k tomuto přebíjení není vyžadováno povolení (nejde o klasifikovaná zařízení), pokud jsou zřízeny v bydlišti fyzické osoby a jsou splněny stanovené podmínky. Jedná se o režim podmíněného povolení založený na postavení držitele (lovec, sportovní střelec nebo držitel povolení vydaného guvernérem) a na splnění stanovených podmínek, nikoli na systému systematicky vydávaných individuálních povolení.
Povolení se rovněž nevyžaduje pro držení a prodej nábojů pro ruční palné zbraně obchodníky se zbraněmi za předpokladu splnění stanovených podmínek. Skladování těchto nábojů nepředstavuje významné riziko výbuchu; hlavním rizikem je jejich odcizení. Navrhovaný režim podmíněného povolování proto vychází zejména z podmínek skladování stanovených královskou vyhláškou ze dne 24. dubna 1997, kterou se stanoví bezpečnostní podmínky pro skladování, držení a přepravu střelných zbraní a střeliva. Tato vyhláška byla vydána k provedení zákona ze dne 8. června 2006 o zbraních a konkrétně stanoví bezpečnostní opatření, která je třeba dodržovat (zabezpečení prostor, oddělené ukládání zbraní a střeliva atd.).
Volné držení střelného prachu, zápalek a bezpečnostních zápalnic fyzickými osobami není odůvodněné, neboť by vedlo ke zpřístupnění potenciálně nebezpečných látek osobám, které by je mohly zneužít. Je proto přípustné pouze v přísně regulovaném režimu. Toto ustanovení je v souladu s evropskými právními předpisy týkajícími se výbušnin pro civilní použití.
Každý hospodářský subjekt usazený v Evropském hospodářském prostoru (EHP) má v souladu s pravidly o volném pohybu služeb právo požádat o povolení k přepravě výbušnin na území Belgie. Toto ustanovení je v souladu se Smlouvou o fungování Evropské unie (SFEU).
9a. Skutečnosti odůvodňující přiměřenost opatření:
— snížení administrativní zátěže: zrušení některých individuálních povolení zjednodušuje administrativní postupy pro fyzické osoby i podnikatele;
— zachování vysoké úrovně bezpečnosti a zabezpečení: výjimky z povinnosti získat povolení nejsou obecné. Jsou podmíněny splněním přesně stanovených kritérií (postavení držitele, povolené množství, podmínky skladování a bezpečnostní opatření), čímž se omezuje vznik rizik;
— přístup založený na posouzení rizik: činnosti představující omezené riziko, jako je skladování nábojů pro ruční palné zbraně, podléhají zjednodušenému režimu, zatímco látky nebo činnosti představující vyšší riziko (střelný prach, zápalky, bezpečnostní zápalnice a výbušniny pro civilní použití) zůstávají přísně regulovány;
— ochrana veřejného pořádku a veřejné bezpečnosti: zachování kontroly nad držením, skladováním a přepravou výbušnin má za cíl předcházet krádežím, zneužití, sabotážím a nehodám;
— soulad s právem Evropské unie: zpřístupnění přepravy výbušnin všem hospodářským subjektům usazeným v EHP respektuje zásady volného poskytování služeb při zachování bezpečnostních požadavků platných na území Belgie;
— odůvodněné zrušení veřejného projednání: federální povolovací řízení se týká především otázek spadajících do federální pravomoci v oblasti bezpečnosti, zabezpečení a veřejného pořádku. Veřejné projednání proto není pro dosažení sledovaných cílů nezbytné.
9b. Přístup ke službě přepravy výbušnin je zaručen každému hospodářskému subjektu usazenému v Evropském hospodářském prostoru (EHP). Držení, skladování a přeprava výbušnin pro civilní účely soukromými osobami se řídí evropskými předpisy o výbušninách pro civilní účely.
Snižuje se administrativní zátěž pro občany, podniky a státní orgány, přičemž je zároveň zajištěna vysoká úroveň bezpečnosti a ochrany.
9c. Cílem této vyhlášky je snížit administrativní zátěž občanů, podniků a orgánů veřejné správy při současném zachování vysoké úrovně bezpečnosti a zabezpečení.
Současně umožňuje přístup ke službě přepravy výbušnin všem hospodářským subjektům usazeným v Evropském hospodářském prostoru (EHP) a upravuje podmínky držení, skladování a přepravy výbušnin pro civilní použití fyzickými osobami v souladu s evropskými právními předpisy týkajícími se výbušnin pro civilní použití.
Navrhovaná úprava nezavádí žádnou nepřiměřenou zátěž vzhledem ke sledovanému cíli.
10. Odkazy na základní texty:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
