Pranešimas 001
Komisijos pranešimas - TRIS/(2026) 2046
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimas: 2026/0404/BE
Valstybės narės pranešimas apie teksto projektą
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262046.LT
1. MSG 001 IND 2026 0404 BE LT 28-07-2026 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie - DG Qualité et Sécurité - Bureau de Liaison - BelNotif
3B. SPF Economie - DG Qualité et Sécurité - Division Sécurité - Service Réglementation (Ensure)
4. 2026/0404/BE - S70E - Pavojingos medžiagos ir preparatai
5. Karališkasis nutarimas, kuriuo iš dalies keičiamas 1958 m. rugsėjo 23 d. Karališkasis nutarimas, kuriuo nustatomos sprogmenų gamybos, saugojimo, laikymo, pardavimo, vežimo ir naudojimo bendrosios taisyklės
6. Sprogstamosios medžiagos
7.
8. Pagrindinis šio nutarimo projekto tikslas yra:
– panaikinti 1958 m. Karališkajame nutarime numatytą viešąjį svarstymą, kuris yra privalomas leidimo išdavimo procedūros dalis, taikomą bet kuriam sprogmenų gamybos ar saugojimo objektui;
– nustatyti, kad leidimo nereikia dirbtuvėms, kuriose rankiniu būdu kraunami nešiojamųjų šaunamųjų ginklų šovinių saugos šoviniai, taip pat krauti būtiniems sprogmenų saugojimo įrenginiams, kai jie yra privačioje gyvenamojoje vietoje ir jei laikomasi tam tikrų sąlygų;
– priskirti antrosios klasės kategorijai dirbtuves, kuriose rankiniu būdu kraunami šaunamųjų ginklų saugos šoviniai, taip pat krauti skirtus sprogmenų sandėlius, jei jie įrengti šaudykloje arba pripažintos asociacijos, užsiimančios istorine, folklorine, tradicine ar švietimo veikla, teritorijoje, su sąlyga, kad tenkinamos tam tikros sąlygos;
– panaikinti reikalavimą, kad ginklininkai gautų leidimą laikyti ir parduoti šaulių ginklų saugos šovinius, jei laikomasi tam tikrų sąlygų;
– reglamentuoti privačių asmenų vykdomą parako, degtuvų ir saugiklių, kurie yra civilinės paskirties sprogmenys, laikymą, saugojimą ir vežimą;
– atnaujinti 1958 m. rugsėjo 23 d. Karališkojo nutarimo 68 straipsnį, kad tam tikrais konkrečiais atvejais būtų leidžiama netaikyti vežimo leidimo;
– suteikti galimybę bet kuriam EEE ekonominės veiklos vykdytojui pateikti paraišką dėl leidimo vežti sprogmenis Belgijos teritorijoje.
9. Šiuo nutarimu siekiama sumažinti administracinę naštą piliečiams, įmonėms ir valdžios institucijoms, kartu užtikrinant aukštą saugos ir saugumo lygį. Jis suteikia teisę teikti sprogmenų vežimo paslaugas bet kuriam Europos ekonominėje erdvėje (EEE) įsisteigusiam ekonominės veiklos vykdytojui ir reglamentuoja fizinių asmenų, naudojančių sprogmenis civilinėms reikmėms, teisę juos turėti, laikyti ir vežti.
Vykdant federalinę sprogmenų gamyklų ir sandėlių leidimų išdavimo procedūrą visuomenės apklausa nėra nei tikslinga, nei naudinga. Federalinė leidimų išdavimo tvarka taikoma tik tiems aspektams, kurie priklauso federalinei jurisdikcijai, būtent vidinėms policijos priemonėms, susijusioms su pavojingais objektais, atsižvelgiant į saugą (saugių darbo sąlygų užtikrinimas, nelaimingų atsitikimų prevencija ir jų pasekmių švelninimas siekiant apsaugoti darbuotojus), saugumą (vagysčių, sabotažo ar neteisėto patekimo prie sprogmenų prevencija, nustatymas ir reagavimas į tokius veiksmus) bei bendrą visuomenės saugumą (viešąją tvarką).
Nereikalaujama leidimo (neklasifikuojamos įstaigos) dirbtuvėms, kuriose rankiniu būdu įkraunami šaulių ginklų saugos šoviniai, taip pat krauti reikalingoms sprogmenų saugykloms, jei jos yra privačiame būste ir jei tenkinamos tam tikros sąlygos. Tai yra reguliuojama leidimų išdavimo sistema, grindžiama asmens statusu (medžiotojas, sportinio šaudymo šaulys, gubernatoriaus leidimo turėtojas) ir konkrečių sąlygų laikymusi, o ne sistemingų individualių leidimų išdavimo sistema.
Ginklininkams nereikia jokio leidimo laikyti ir parduoti saugos šovinius, skirtus asmeniniams šaunamiesiems ginklams, jei laikomasi tam tikrų sąlygų. Asmeninių šaunamųjų ginklų saugos šovinių laikymas nekelia didelio sprogimo pavojaus, o pagrindinis pavojus yra vagystė. Todėl siūloma reguliuojama leidimų išdavimo sistema grindžiama saugojimo sąlygomis, nustatytomis, visų pirma, 1997 m. balandžio 24 d. Karališkuoju nutarimu, kuriuo nustatytos šaunamųjų ginklų ir šaudmenų saugojimo, laikymo ir vežimo saugos sąlygos. Šis nutarimas buvo priimtas pagal 2006 m. birželio 8 d. Įstatymą dėl ginklų, kuriame nurodytos konkrečios saugos priemonės, kurių reikia laikytis (patalpų apsauga, ginklų ir šaudmenų atskyrimas ir t. t.).
Neribotas parako, kapsulių ir saugos dagčių laikymas privačių asmenų atveju nėra pateisinamas, nes dėl to potencialiai pavojingos medžiagos galėtų patekti į asmenų, kurie gali jas netinkamai panaudoti, rankas. Todėl tai gali būti leidžiama tik griežtai reglamentuojamoje sistemoje. Ši nuostata atitinka Europos reglamentus dėl civilinės paskirties sprogmenų.
Bet kuris Europos ekonominėje erdvėje (EEE) įsisteigęs ekonominės veiklos vykdytojas turi teisę prašyti leidimo transportuoti sprogmenis į Belgijos teritoriją pagal laisvo paslaugų judėjimo taisykles. Ši nuostata atitinka Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV).
9a. Priemonės tinkamumą pateisinančios priežastys:
– administracinės naštos mažinimas: panaikinus tam tikrus individualius leidimus, sumažėja administracinės procedūros, kurias turi atlikti fiziniai asmenys ir specialistai;
– aukšto saugos ir saugumo lygio užtikrinimas: leidimų išimtys netaikomos visuotinai. Jos priklauso nuo to, ar laikomasi konkrečių kriterijų (valdytojo statuso, leistinų kiekių, laikymo sąlygų ir saugumo priemonių), padedančių apriboti riziką;
– rizika grindžiamas požiūris: veiklai, kuri kelia ribotą riziką, pavyzdžiui, laikant pistoletų saugos šovinius, taikoma supaprastinta tvarka, o medžiagos ar veikla, keliančios didesnę riziką (parakas, kapsulės, saugos dagčiai, civiliniam naudojimui skirti sprogmenys), ir toliau griežtai reguliuojamos;
– viešosios tvarkos ir visuomenės saugumo apsauga: užtikrinant sprogmenų laikymo, saugojimo ir vežimo kontrolę siekiama užkirsti kelią vagystėms, netinkamam naudojimui, sabotažo veiksmams ir nelaimingiems atsitikimams;
– atitiktis Europos Sąjungos teisei: suteikiant prieigą prie sprogmenų vežimo bet kuriam EEE įsisteigusiam ekonominės veiklos vykdytojui laikomasi laisvo paslaugų judėjimo principų ir Belgijoje taikomų saugos reikalavimų;
– pagrįsto viešojo tyrimo nėra: federalinė leidimų išdavimo procedūra pirmiausia apima saugumo, saugos ir viešosios tvarkos klausimus, kurie priklauso federalinei jurisdikcijai. Atsižvelgiant į tai, viešasis tyrimas neatrodo būtinas siekiant numatytų tikslų.
9b. Užtikrinama galimybė bet kuriam Europos ekonominėje erdvėje (EEE) įsisteigusiam ekonominės veiklos vykdytojui naudotis sprogmenų vežimo paslaugomis. Privačių asmenų civilinėms reikmėms skirtų sprogmenų laikymas, saugojimas ir vežimas reglamentuojamas pagal Europos Sąjungos reglamentus dėl civilinėms reikmėms skirtų sprogmenų.
Sumažinama piliečiams, įmonėms ir vyriausybės agentūroms tenkanti administracinė našta, kartu užtikrinant aukštą saugos ir saugumo lygį.
9c. Šiuo nutarimu siekiama sumažinti administracinę naštą piliečiams, įmonėms ir valdžios institucijoms, kartu užtikrinant aukštą saugos ir saugumo lygį.
Be to, suteikiama galimybė naudotis sprogmenų vežimo paslaugomis bet kuriam Europos ekonominėje erdvėje (EEE) įsisteigusiam ekonominės veiklos vykdytojui ir reglamentuojamas fizinių asmenų civilinėms reikmėms skirtų sprogmenų laikymas, saugojimas ir vežimas pagal Europos reglamentus dėl civilinėms reikmėms skirtų sprogmenų.
Atsižvelgiant į siekiamą tikslą, nenustatoma pernelyg didelė našta.
10. Nuorodos į pagrindinius tekstus:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Techninių prekybos kliūčių aspektas: Ne
Sanitarinių ir fitosanitarinių
prionių aspektas: Ne
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
