Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2026) 2046
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2026/0404/BE
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262046.PL
1. MSG 001 IND 2026 0404 BE PL 28-07-2026 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie - DG Qualité et Sécurité - Bureau de Liaison - BelNotif
3B. SPF Economie - DG Qualité et Sécurité - Division Sécurité - Service Réglementation (Ensure)
4. 2026/0404/BE - S70E - Niebezpieczne substancje i preparaty chemiczne
5. Dekret królewski z dnia 23 września 1958 r. ustanawiający ogólne przepisy dotyczące produkcji, przechowywania, posiadania, dystrybucji, transportu i używania materiałów wybuchowych
6. Materiały wybuchowe
7.
8. Głównym celem niniejszego projektu dekretu jest:
– zniesienie konsultacji publicznych wymaganych w ramach procedury składania wniosków o zezwolenie, zgodnie z dekretem królewskim z 1958 r., w odniesieniu do każdego miejsca produkcji lub przechowywania materiałów wybuchowych;
– ustanowienie, że nie jest wymagane żadne zezwolenie dla warsztatów zajmujących się ręcznym ładowaniem nabojów zabezpieczających do broni palnej przenośnej, a także dla magazynów materiałów wybuchowych niezbędnych do tego ładowania, o ile znajdują się one w prywatnym budynku mieszkalnym i pod warunkiem spełnienia określonych warunków;
– zaklasyfikowanie jako obiekty drugiej klasy warsztatów służących do ręcznego ładowania nabojów bezpieczeństwa do broni strzeleckiej, a także magazynów materiałów wybuchowych niezbędnych do ładowania, jeżeli znajdują się one na strzelnicy lub na terenie uznanego stowarzyszenia prowadzącego działalność historyczną, folklorystyczną, tradycyjną lub edukacyjną, pod warunkiem spełnienia określonych warunków;
– zniesienie wymogu uzyskania przez rusznikarzy zezwolenia na posiadanie i sprzedaż nabojów zabezpieczających do broni strzeleckiej, z zastrzeżeniem spełnienia określonych warunków;
– uregulowanie kwestii posiadania, przechowywania i przewożenia przez osoby prywatne prochu strzelniczego, spłonek i lontów prochowych, które są materiałami wybuchowymi przeznaczonymi do użytku cywilnego;
– uaktualnienie art. 68 dekretu królewskiego z dnia 23 września 1958 r. w celu umożliwienia zwolnienia z obowiązku posiadania zezwolenia na transport w niektórych szczególnych przypadkach;
– umożliwienie każdemu podmiotowi gospodarczemu w EOG złożenie wniosku o zezwolenie na transport materiałów wybuchowych na terytorium Belgii.
9. Celem niniejszego rozporządzenia jest zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla obywateli, przedsiębiorstw i organów administracji publicznej, przy jednoczesnym zapewnieniu wysokiego poziomu bezpieczeństwa i ochrony. Umożliwia ono dostęp do usług transportu materiałów wybuchowych każdemu podmiotowi gospodarczemu mającemu siedzibę w Europejskim Obszarze Gospodarczym (EOG) oraz reguluje kwestie posiadania, przechowywania i transportu materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego przez osoby prywatne.
Przeprowadzenie konsultacji publicznych w ramach federalnej procedury wydawania zezwoleń dla fabryk i magazynów materiałów wybuchowych nie ma ani znaczenia, ani nie jest przydatne. Federalna procedura wydawania zezwoleń ma zastosowanie wyłącznie do kwestii podlegających jurysdykcji federalnej, a konkretnie do wewnętrznych środków porządkowych dotyczących zakładów stwarzających zagrożenie, związanych z bezpieczeństwem pracy (tworzenie bezpiecznych warunków pracy, zapobieganie wypadkom oraz łagodzenie ich skutków w celu ochrony pracowników), bezpieczeństwem (zapobieganie, wykrywanie i reagowanie na wszelkie przypadki kradzieży, sabotażu lub nielegalnego dostępu do materiałów wybuchowych) oraz ogólnym bezpieczeństwem publicznym (porządek publiczny).
Nie jest wymagane żadne zezwolenie (obiekty nieobjęte klasyfikacją) w przypadku warsztatów, w których ręcznie ładuje się naboje zabezpieczające do broni strzeleckiej, ani w przypadku magazynów materiałów wybuchowych niezbędnych do tego procesu, o ile znajdują się one w prywatnym budynku mieszkalnym i spełnione są określone warunki. Jest to regulowany system zezwoleń oparty na statusie (myśliwy, strzelec sportowy, posiadacz zezwolenia gubernatora) oraz spełnieniu określonych warunków, a nie system systematycznego wydawania indywidualnych zezwoleń.
Rusznikarze nie potrzebują zezwolenia na posiadanie i sprzedaż nabojów zabezpieczających do broni ręcznej, pod warunkiem spełnienia określonych warunków. Przechowywanie nabojów bezpieczeństwa do broni ręcznej nie wiąże się ze znacznym ryzykiem wybuchu; głównym zagrożeniem jest kradzież. Proponowany regulowany system wydawania zezwoleń opiera się zatem na warunkach przechowywania określonych w szczególności w dekrecie królewskim z dnia 24 kwietnia 1997 r., który określa warunki bezpieczeństwa przechowywania, posiadania i transportu broni palnej i amunicji. Dekret ten został wydany na podstawie ustawy z dnia 8 czerwca 2006 r. o broni, która określa konkretne środki bezpieczeństwa, których należy przestrzegać (zabezpieczenie pomieszczeń, rozdzielenie broni i amunicji itp.).
Nieograniczone posiadanie prochu strzelniczego, spłonek i lontów prochowych przez osoby prywatne nie jest uzasadnione, ponieważ prowadziłoby do udostępnienia potencjalnie niebezpiecznych substancji osobom, które mogłyby wykorzystać je w niewłaściwy sposób. W związku z tym może być ono dozwolone wyłącznie w ściśle regulowanych ramach. Przepis ten jest zgodny z europejskimi przepisami dotyczącymi materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego.
Każdy podmiot gospodarczy mający siedzibę w Europejskim Obszarze Gospodarczym (EOG) ma prawo ubiegać się o zezwolenie na przewóz materiałów wybuchowych na terytorium Belgii, zgodnie z przepisami dotyczącymi swobodnego przepływu usług. Przepis ten jest zgodny z Traktatem o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).
9a. Powody uzasadniające stosowność środka:
– Zmniejszenie obciążeń administracyjnych: zniesienie niektórych indywidualnych zezwoleń ogranicza formalności administracyjne dla osób fizycznych i przedstawicieli wolnych zawodów.
– Utrzymanie wysokiego poziomu bezpieczeństwa i ochrony: zwolnienia z obowiązku uzyskania zezwolenia nie mają charakteru ogólnego. Są one uwarunkowane spełnieniem określonych kryteriów (status posiadacza, dozwolone ilości, warunki przechowywania i środki bezpieczeństwa), co pomaga ograniczyć ryzyko.
– Podejście oparte na ryzyku: działania stwarzające ograniczone ryzyko, takie jak przechowywanie nabojów bezpieczeństwa do broni ręcznej, podlegają uproszczonemu reżimowi, natomiast substancje lub działania stwarzające większe ryzyko (proch, spłonki, lonty prochowe, materiały wybuchowe do użytku cywilnego) pozostają ściśle regulowane.
– Ochrona porządku publicznego i bezpieczeństwa publicznego: utrzymanie kontroli nad posiadaniem, przechowywaniem i transportem materiałów wybuchowych ma na celu zapobieganie kradzieży, niewłaściwemu wykorzystaniu, aktom sabotażu i wypadkom.
– Zgodność z prawem Unii Europejskiej: otwarcie dostępu do transportu materiałów wybuchowych dla każdego podmiotu gospodarczego mającego siedzibę w EOG jest zgodne z zasadami swobodnego przepływu usług, przy jednoczesnym zachowaniu wymogów bezpieczeństwa obowiązujących w Belgii.
– Brak uzasadnienia dla konsultacji publicznych: federalna procedura wydawania zezwoleń dotyczy przede wszystkim aspektów podlegających jurysdykcji federalnej w zakresie bezpieczeństwa, ochrony i porządku publicznego. W tym kontekście konsultacje publiczne nie wydają się konieczne do osiągnięcia zamierzonych celów.
9b. Zagwarantowany jest dostęp do usług transportu materiałów wybuchowych dla każdego podmiotu gospodarczego mającego siedzibę w Europejskim Obszarze Gospodarczym (EOG). Posiadanie, przechowywanie i transport materiałów wybuchowych do użytku cywilnego przez osoby prywatne regulowane są zgodnie z europejskimi przepisami dotyczącymi materiałów wybuchowych tego rodzaju.
Zmniejsza się obciążenie administracyjne dla obywateli, przedsiębiorstw i organów administracji publicznej, przy jednoczesnym zapewnieniu wysokiego poziomu bezpieczeństwa i ochrony.
9c. Celem niniejszego rozporządzenia jest zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla obywateli, przedsiębiorstw i organów administracji publicznej, przy jednoczesnym zapewnieniu wysokiego poziomu bezpieczeństwa i ochrony.
Umożliwia ono również dostęp do usług transportu materiałów wybuchowych każdemu podmiotowi gospodarczemu mającemu siedzibę w Europejskim Obszarze Gospodarczym (EOG) oraz reguluje kwestie posiadania, przechowywania i transportu materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego przez osoby prywatne zgodnie z europejskimi przepisami dotyczącymi materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego.
Nie wprowadza się nadmiernego obciążenia w stosunku do zamierzonego celu.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych:
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
