Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2026) 2046
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2026/0404/BE
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262046.SL
1. MSG 001 IND 2026 0404 BE SL 28-07-2026 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie - DG Qualité et Sécurité - Bureau de Liaison - BelNotif
3B. SPF Economie - DG Qualité et Sécurité - Division Sécurité - Service Réglementation (Ensure)
4. 2026/0404/BE - S70E - Nevarne snovi in pripravki
5. Kraljeva uredba o spremembi Kraljeve uredbe z dne 23. septembra 1958 o splošnih predpisih o proizvodnji, skladiščenju, posedovanju, distribuciji, prevozu in uporabi eksplozivov
6. eksplozivi
7.
8. Glavni cilj tega osnutka uredbe je:
– odpraviti javno razpravo iz kraljeve uredbe iz leta 1958, ki jo je treba v okviru postopka za pridobitev dovoljenja izvesti v zvezi z vsakim obratom za proizvodnjo ali skladiščenje eksplozivov;
– določiti, da delavnice za ročno polnjenje varnostnih nabojev za ročno strelno orožje in skladišča eksplozivov, potrebna za to polnjenje, ne potrebujejo dovoljenja, če se nahajajo v zasebni stanovanjski stavbi in če so izpolnjeni določeni pogoji;
– delavnice za ročno polnjenje varnostnih nabojev za ročno orožje ter skladišča eksplozivov, potrebna za polnjenje, uvrstiti v drugo kategorijo, če se nahajajo na strelišču ali delujejo v okviru priznanega društva, ki se ukvarja z zgodovinskimi, folklornimi, tradicionalnimi ali izobraževalnimi dejavnostmi, pod pogojem, da so izpolnjeni določeni pogoji;
– odpraviti zahtevo, v skladu s katero morajo trgovci z orožjem pridobiti dovoljenje za posedovanje in prodajo varnostnih nabojev za ročno orožje, če so izpolnjeni določeni pogoji;
– urediti posedovanje, skladiščenje in prevoz smodnika, vžigalnih kapic in varnostnih vžigalnih vrvic, ki so eksplozivi za civilno uporabo, s strani fizičnih oseb;
– člen 68 Kraljeve uredbe z dne 23. septembra 1958 spremeniti tako, da bo v nekaterih primerih mogoče odobriti izvzetje iz zahteve glede pridobitve dovoljenja za prevoz;
– vsakemu gospodarskemu subjektu v EGP omogočiti, da predloži vlogo za izdajo dovoljenja za prevoz eksplozivov na belgijskem ozemlju.
9. Cilj te uredbe je zmanjšati upravno breme za državljane, podjetja in državne organe, obenem pa zagotoviti visoko raven varnosti in zaščite. Uredba omogoča, da ima vsak gospodarski subjekt s sedežem v Evropskem gospodarskem prostoru (EGP) dostop do storitev prevoza eksplozivov, ter ureja posedovanje, skladiščenje in prevoz eksplozivov za civilno uporabo s strani fizičnih oseb.
Javna razprava v okviru zveznega postopka izdaje dovoljenj za tovarne in skladišča eksplozivov ni ne ustrezna ne koristna. Zvezni postopek izdaje dovoljenj se uporablja le za zadeve, ki spadajo v zvezno pristojnost, in sicer za notranje policijske ukrepe za nevarne obrate, povezane z varnostjo (ustvarjanje varnih delovnih pogojev, preprečevanje nesreč in blaženje njihovih posledic za zaščito delavcev), zaščito (preprečevanje in odkrivanje kraje, sabotaže ali nezakonitega dostopa do eksplozivov ter odzivanje na navedena dejanja) ter javno varnost na splošno (javni red).
Delavnice, v katerih se varnostni naboji za ročno orožje polnijo ročno, in skladišča eksplozivov, potrebna za to polnjenje, ne potrebujejo dovoljenja (nerazvrščeni obrati), če se nahajajo v zasebni stanovanjski stavbi in so izpolnjeni določeni pogoji. Gre za reguliran sistem izdaje dovoljenj, ki temelji na statusu (lovec, športni strelec, imetnik guvernerjevega dovoljenja) in izpolnjevanju določenih pogojev, ne pa za sistem sistematičnega izdajanja posameznih dovoljenj.
Trgovci z orožjem ne potrebujejo dovoljenja za posedovanje in prodajo varnostnih nabojev za ročno orožje, če so izpolnjeni določeni pogoji. Shranjevanje varnostnih nabojev za ročno orožje ne predstavlja znatnega tveganja eksplozije; glavna nevarnost je kraja. Predlagani sistem regulirane izdaje dovoljenj zato temelji na pogojih skladiščenja, ki so določeni zlasti v Kraljevi uredbi z dne 24. aprila 1997 o varnostnih pogojih za skladiščenje, posedovanje in prevoz strelnega orožja in streliva, ki je bila sprejeta v skladu z Zakonom o orožju z dne 8. junija 2006, v katerem so določeni konkretni varnostni ukrepi, ki jih je treba upoštevati (zaščita prostorov, ločevanje orožja in streliva itd.).
Prosto posedovanje smodnika, vžigalnih kapic in varnostnih vžigalnih vrvic s strani fizičnih oseb ni upravičeno, saj bi se lahko v tem primeru potencialno nevarne snovi znašle v rokah oseb, ki bi jih lahko zlorabile. Posedovanje je torej dovoljeno le v strogo reguliranem okviru. Ta določba je v skladu z evropskimi predpisi o eksplozivih za civilno uporabo.
Vsak gospodarski subjekt s sedežem v Evropskem gospodarskem prostoru (EGP) ima pravico zaprositi za izdajo dovoljenja za prevoz eksplozivov na belgijskem ozemlju v skladu s predpisi o prostem pretoku storitev. Ta določba je v skladu s Pogodbo o delovanju Evropske unije (PDEU).
9a. Elementi, ki utemeljujejo ustreznost ukrepa:
– zmanjšanje upravnega bremena: odprava nekaterih posameznih dovoljenj zmanjšuje upravne formalnosti za posameznike in strokovnjake;
– ohranjanje visoke ravni varnosti in zaščite: izvzetja iz zahteve glede pridobitve dovoljenja niso splošna. Za izvzetje je treba izpolnjevati določena merila (status imetnika, dovoljene količine, pogoji skladiščenja in varnostni ukrepi), kar pomaga omejiti tveganja;
– pristop, ki temelji na tveganju: za dejavnosti z omejenim tveganjem, kot je skladiščenje varnostnih nabojev za ročno orožje, se uporablja poenostavljen režim, snovi ali dejavnosti z večjim tveganjem (smodnik, vžigalne kapice, varnostne vžigalne vrvice, eksplozivi za civilno uporabo) pa so še naprej strogo nadzorovane;
– varovanje javnega reda in javne varnosti: nadzor nad posedovanjem, skladiščenjem in prevozom eksplozivov je namenjen preprečevanju kraje, zlorabe, sabotažnih dejanj in nesreč;
– skladnost s pravom Evropske unije: omogočanje dostopa do prevoza eksplozivov vsem gospodarskim subjektom s sedežem v EGP je v skladu z načelom prostega pretoka storitev, hkrati pa se ohranjajo varnostne zahteve, ki veljajo v Belgiji;
– izvajanje javnih razprav ni utemeljeno: zvezni postopek odobritve se nanaša predvsem na zadeve, ki spadajo v zvezno pristojnost na področju varnosti, zaščite in javnega reda. V tem kontekstu javna razprava ni potrebna za uresničitev zastavljenih ciljev.
9b. Dostop do storitev prevoza eksplozivov je zagotovljen vsem gospodarskim subjektom s sedežem v Evropskem gospodarskem prostoru (EGP). Posedovanje, skladiščenje in prevoz eksplozivov za civilno uporabo s strani fizičnih oseb se ureja v skladu z evropskimi predpisi o eksplozivih za civilno uporabo.
Zmanjša se upravno breme za državljane, podjetja in državne organe, hkrati pa se zagotovi visoka raven varnosti in zaščite.
9c. Cilj te uredbe je zmanjšati upravno breme za državljane, podjetja in državne organe, obenem pa zagotoviti visoko raven varnosti in zaščite.
Uredba poleg tega omogoča, da ima vsak gospodarski subjekt s sedežem v Evropskem gospodarskem prostoru (EGP) dostop do storitev prevoza eksplozivov, ter ureja posedovanje, skladiščenje in prevoz eksplozivov za civilno uporabo s strani fizičnih oseb v skladu z evropskimi predpisi o eksplozivih za civilno uporabo.
Glede na zastavljene cilje bremena niso pretirana.
10. Sklici na osnovna besedila:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
