Messaggio 001
Comunicazione della Commissione - TRIS/(2025) 3705
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifica: 2025/0773/IE
Notifica di un progetto di testo da parte di uno Stato membro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20253705.IT
1. MSG 001 IND 2025 0773 IE IT 18-12-2025 IE NOTIF
2. Ireland
3A. Department of Health
3B. Department of Health
4. 2025/0773/IE - X00M - Beni e merci varie
5. Proposta di legge sulla salute pubblica (dispositivi di vaporizzazione monouso) 2025
6. Dispositivi di vaporizzazione elettronici monouso
7.
8. La proposta di legge mira a vietare la vendita al dettaglio di dispositivi di vaporizzazione monouso, indipendentemente dal fatto che contengano o meno nicotina.
I dispositivi di vaporizzazione monouso sono definiti come dispositivi per il fumo che non sono destinati a essere riutilizzati, compresi i dispositivi che non possono essere nuovamente riempiti e i dispositivi che non possono essere ricaricati.
Per gli elementi della legislazione che disciplinano le sigarette elettroniche contenenti nicotina è stata presentata una notifica separata ai sensi dell’articolo 24, paragrafo 3, della direttiva 2014/40/UE.
Si noti che l’analisi dell’impatto normativo di questa legislazione l’ha considerata nel quadro di una serie di altre misure, le quali sono ancora in fase di elaborazione.
9. Il divieto dei dispositivi di vaporizzazione monouso in Irlanda è giustificato, necessario e proporzionato per raggiungere un elevato livello di protezione della salute, in particolare tra i giovani, oltre che per ridurre l’impatto ambientale dei dispositivi di vaporizzazione elettronici.
Vi sono prove del fatto che i dispositivi di vaporizzazione monouso sono utilizzati in modo sproporzionato dai giovani in Irlanda. Il loro basso prezzo, la facilità d’uso e il design accattivante contribuiscono ad aumentare l’attrattiva in questa fascia di età. Poiché la maggior parte dei dispositivi di vaporizzazione monouso contiene nicotina, sussiste preoccupazione significativa che ciò contribuisca a un aumento del consumo di nicotina tra i bambini e i giovani, con effetti potenzialmente maggiori sulla dipendenza dalla nicotina e sulle capacità cognitive rispetto agli adulti. Alcuni studi longitudinali hanno inoltre fornito solide prove dell’associazione tra utilizzo di dispositivi di vaporizzazione e successivo fumo negli adolescenti.
Inoltre, l’autorità di contrasto irlandese ha riscontrato che i dispositivi di vaporizzazione monouso presentano una maggiore probabilità di non essere conformi alla legge vigente rispetto ad altri tipi di dispositivi di vaporizzazione che hanno esaminato, tra cui dispositivi di vaporizzazione etichettati come privi di nicotina che in realtà contenevano nicotina.
Inoltre, i dispositivi di vaporizzazione monouso rappresentano una sfida significativa relativamente alla gestione dei rifiuti e al riciclaggio dei rifiuti elettronici, poiché contengono batterie agli ioni di litio, plastica e sostanze pericolose che spesso vengono smaltite in modo improprio, con conseguenti ulteriori rischi per la salute.
Tenuto conto dell’attrattività dei dispositivi di vaporizzazione monouso per i giovani, dell’aumento del rischio di dipendenza dalla nicotina e degli oneri ambientali associati al loro smaltimento, un divieto generale rappresenta una risposta proporzionata e basata su dati concreti nel contesto nazionale dell’Irlanda.
I dispositivi di vaporizzazione monouso che non contengono nicotina sono inclusi nella legislazione per garantire una risposta coerente all’impatto di tali prodotti sull’ambiente e sulla salute pubblica.
Contesto specifico
La crescente popolarità dei dispositivi di vaporizzazione monouso in Irlanda ha coinciso con un drastico aumento del consumo di dispositivi di vaporizzazione da parte dei giovani, passato dal 4 % nel 2021 al 18 % nel 2023 tra le persone di età compresa tra i 15 e i 24 anni (17 % nel 2025).
Lo studio HBSC sui giovani di età compresa tra 12 e 17 anni in Irlanda ha rilevato che, sebbene il tasso di consumo continuo di sigarette elettroniche sia sceso dal 22 % al 19 % tra il 2018 e il 2022, il tasso di consumo negli ultimi 30 giorni è aumentato dal 9 % al 13 %.
Analogamente, le relazioni del progetto europeo di indagini scolastiche sull’alcol e altre droghe (ESPAD) del 2019 e del 2024 mostrano che, sebbene in questo periodo l’uso sia diminuito dal 39 % al 32 %, il tasso di consumo negli ultimi 30 giorni è aumentato leggermente, dal 15,5 % al 15,7 %, e l’uso quotidiano o quasi quotidiano è aumentato dal 4,6 % al 6,9 %. Questi dati suggeriscono che nel periodo in cui si sono diffusi i dispositivi di vaporizzazione monouso potrebbe essere aumentato tra i giovani il "tasso di conversione" dalla sperimentazione all’uso regolare.
Il divieto dei dispositivi di vaporizzazione monouso è quindi considerato una risposta necessaria per ridurre il fumo tra i giovani e prevenire la dipendenza dalla nicotina.
Infine, le stesse categorie di dispositivi di vaporizzazione monouso sono state vietate nell’Irlanda del Nord nel giugno 2025. La legislazione proposta consentirà un approccio complessivo a questi prodotti in tutta l’isola.
La legislazione proposta non va al di là di quanto necessario per conseguire gli obiettivi politici perseguiti. Il divieto si applica unicamente alla vendita di dispositivi che soddisfano la definizione di monouso, mentre i dispositivi di vaporizzazione riutilizzabili potranno ancora essere venduti. Il divieto si applica a tutte le vendite al dettaglio nello Stato e non alla produzione o all’importazione finalizzata alla vendita all’estero.
10. Riferimenti ai testi di base: testi di base non disponibili
11. No
12.
13. No
14. No
15. Sì
16.
Aspetto OTC: No
Aspetto SPS: No
**********
Commissione europea
Punto di contatto Direttiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
