Poruka 001
Priopćenje Komisijev- TRIS/(2025) 3705
Direktiva (EU) 2015/1535
Obavijest: 2025/0773/IE
Obavijest o nacrtu teksta iz države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20253705.HR
1. MSG 001 IND 2025 0773 IE HR 18-12-2025 IE NOTIF
2. Ireland
3A. Department of Health
3B. Department of Health
4. 2025/0773/IE - X00M - Roba i razni proizvodi
5. Prijedlog zakona o javnom zdravlju (jednokratne e-cigarete) za 2025.
6. Jednokratne e-cigarete
7.
8. Predloženim se zakonodavstvom nastoji zabraniti maloprodaja jednokratnih e-cigareta, bez obzira na to sadržavaju li nikotin ili ne.
Jednokratne e-cigarete definirane su kao proizvodi za e-pušenje koji nisu namijenjeni ponovnoj uporabi, uključujući proizvode koji se ne mogu ponovo puniti i proizvode koji se ne mogu ponovo elektročnički puniti.
Podnesena je zasebna obavijest u skladu s člankom 24. stavkom 3. Direktive 2014/40/EU u pogledu elemenata zakonodavstva kojim se uređuju elektroničke cigarete koje sadržavaju nikotin.
Napominjemo da se u analizi regulatornog učinka za to zakonodavstvo to smatralo dijelom niza mjera, a ostale su mjere u izradi.
9. Zabrana jednokratnih e-cigreta u Irskoj opravdana je, nužna i proporcionalna za postizanje visoke razine zaštite zdravlja, posebno među mladima, kao i smanjenje utjecaja proizvoda za e-pušenje na okoliš.
Postoje dokazi da mladi u Irskoj nerazmjerno upotrebljavaju jednokratne e-cigarete. Njihova niska cijena, jednostavnost uporabe i atraktivan dizajn pridonose povećanju privlačnosti u ovoj skupini. Budući da većina jednokratnih e-cigareta sadržava nikotin, postoji znatna zabrinutost da to doprinosi povećanoj konzumaciji nikotina među djecom i mladima, što bi moglo imati veće učinke na ovisnost o nikotinu i kognitivne ishode nego među odraslima. Postoje i čvrsti dokazi iz longitudinalnih studija o povezanosti e-pušenja i naknadnog pušenja u adolescenata.
Nadalje, irsko provedbeno tijelo utvrdilo je da je vjerojatnije da jednokratni e-uređaji nisu u skladu s postojećim pravom nego druge vrste e-cigareta koje je ispitalo, uključujući e-cigarete označene kao bez nikotina koje su sadržavale nikotin.
Osim toga, jednokratne e-cigarete predstavljaju znatne izazove za gospodarenje otpadom i elektroničko recikliranje otpada jer sadrže litij-ionske baterije, plastiku i opasne tvari koje se često nepravilno odbacuju, što može dovesti do daljnjih štetnih posljedica za zdravlje.
S obzirom na privlačnost jednokratnih e-cigareta mladima, povećani rizik od ovisnosti o nikotinu i opterećenje za okoliš povezano s njihovim zbrinjavanjem, sveobuhvatna zabrana predstavlja razmjeran odgovor koji se temelji na dokazima u nacionalnom kontekstu Irske.
Jednokratne e-cigarete koje ne sadržavaju nikotin uključene su u zakonodavstvo kako bi se osigurao dosljedan odgovor na utjecaj tih proizvoda na okoliš i javno zdravlje.
Posebni kontekst
Povećana popularnost isparivača za jednokratnu uporabu u Irskoj podudara se s dramatičnim porastom isparivanja mladih, s 4 % u 2021. na 18 % u 2023. među osobama u dobi od 15 do 24 godine (17 % u 2025.).
U studiji HBSC-a o djeci u dobi od 12 do 17 godina u Irskoj utvrđeno je da se, iako se stopa sve veće uporabe elektroničkih cigareta u razdoblju od 2018. do 2022. smanjila s 22 % na 19 %, stopa upotrebe u posljednjih 30 dana povećala s 9 % na 13 %.
Slično tome, izvješća Europskog istraživanja o alkoholu i drugim drogama u školama (ESPAD) iz 2019. i 2024. pokazuju da se, iako se stalna uporaba u ovom trenutku smanjila s 39 % na 32 %, stopa upotrebe u posljednjih 30 dana blago povećala s 15,5 % na 15,7 %, a dnevna ili gotovo dnevna upotreba povećala se s 4,6 % na 6,9 %. Te brojke upućuju na to da se „stopa konverzije” od eksperimentiranja do redovite upotrebe možda povećala među djecom u razdoblju u kojem su jednokratne e-cigarete postale popularne.
Stoga se zabrana jednokratnih e-cigareta smatra nužnim odgovorom kako bi se smanjilo pušenje e-cigareta u mladih i spriječila ovisnost o nikotinu.
Naposljetku, iste kategorije vimena za jednokratnu upotrebu zabranjene su u Sjevernoj Irskoj u lipnju 2025. Predloženim zakonodavstvom omogućit će se sveobuhvatan pristup tim proizvodima na svim otocima.
Predloženim zakondavstvom ne prelazi ono što je potrebno za postizanje ciljeva politike. Zabrana se primjenjuje samo na prodaju proizvoda koji odgovaraju definiciji jednokratne uporabe; ponovno uporabljivi proizvodi za e-pušenje i dalje će biti dopušteni za prodaju. Zabrana se primjenjuje na svu maloprodaju u državi, a ne na proizvodnju ili uvoz za prodaju izvan države.
10. Upućivanje na temeljne tekstove: Ne postoji temeljni tekst.
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Da
16.
Sa stajališta TBT-a: Ne
Sa stajališta SPS-a: Ne
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
