Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2025) 3705
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2025/0773/IE
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20253705.NL
1. MSG 001 IND 2025 0773 IE NL 18-12-2025 IE NOTIF
2. Ireland
3A. Department of Health
3B. Department of Health
4. 2025/0773/IE - X00M - Goederen en diverse producten
5. Wetsontwerp volksgezondheid 2025 (vapes voor eenmalig gebruik)
6. Elektronische vapetoestellen voor eenmalig gebruik
7.
8. De voorgestelde wetgeving beoogt het verbod op de detailverkoop van vapes voor eenmalig gebruik, ongeacht of zij nicotine bevatten.
Vapes voor eenmalig gebruik worden gedefinieerd als vapetoestellen die niet bestemd zijn om te worden hergebruikt, met inbegrip van toestellen die niet kunnen worden nagevuld en toestellen die niet opnieuw kunnen worden opgeladen.
Er is een afzonderlijke kennisgeving ingediend krachtens artikel 24, lid 3, van Richtlijn 2014/40/EU met betrekking tot de elementen van de wetgeving inzake nicotinehoudende elektronische sigaretten.
Gelieve er rekening mee te houden dat de regelgevingsimpactanalyse voor deze wetgeving deze beschouwde als onderdeel van een reeks maatregelen waarvan de rest nog in ontwikkeling is.
9. Het verbod op vapes voor eenmalig gebruik in Ierland is gerechtvaardigd, noodzakelijk en evenredig om een hoog niveau van gezondheidsbescherming te bereiken, met name bij jongeren, en om het milieueffect van vapingproducten te verminderen.
Er is bewijs dat vapes voor eenmalig gebruik onevenredig veel worden gebruikt door jongeren in Ierland. De lage prijs, het gebruiksgemak en het aantrekkelijke ontwerp dragen allemaal bij aan een grotere aantrekkingskracht bij deze groep. Aangezien de meeste vapes voor eenmalig gebruik nicotine bevatten, bestaat er grote bezorgdheid dat dit bijdraagt tot meer nicotinegebruik bij kinderen en jongeren, met mogelijk grotere effecten op de nicotineafhankelijkheid en cognitieve resultaten dan bij volwassenen. Uit longitudinale studies blijkt een sterk verband tussen vapen en vervolgens roken bij adolescenten.
Bovendien heeft de Ierse handhavingsinstantie vastgesteld dat vapes voor eenmalig gebruik vaker niet voldoen aan de bestaande wetgeving dan andere soorten e-sigaretten die zijn onderzocht, met inbegrip van vapes die als nicotinevrij worden aangeduid maar toch nicotine bevatten.
Bovendien vormen vapes voor eenmalig gebruik een grote uitdaging voor afvalbeheer en recycling van elektronisch afval omdat ze lithiumionbatterijen, plastics en gevaarlijke stoffen bevatten die vaak op onjuiste wijze worden weggegooid, wat kan leiden tot verdere gezondheidsschade.
Gezien de aantrekkingskracht van vapes voor eenmalig gebruik voor jongeren, het verhoogde risico op nicotineafhankelijkheid en de milieulasten die verband houden met de verwijdering ervan, vormt een alomvattend verbod een evenredige en evidencebased reactie binnen de nationale context van Ierland.
Vapes voor eenmalig gebruik die geen nicotine bevatten, zijn in de wetgeving opgenomen om te zorgen voor een coherente reactie op de effecten van deze producten op het milieu en de volksgezondheid.
Specifieke context
De toegenomen populariteit van vapes voor eenmalig gebruik in Ierland valt samen met een dramatische stijging van het aantal jongeren dat vapet, van 4 % in 2021 tot 18 % in 2023 bij 15- tot 24-jarigen (17 % in 2025).
Uit het HBSC-onderzoek bij 12- tot 17-jarigen in Ierland bleek dat, hoewel het percentage jongeren dat ooit elektronische sigaretten heeft gebruikt tussen 2018 en 2022 is gedaald van 22 % naar 19 %, het percentage jongeren dat in de afgelopen 30 dagen elektronische sigaretten heeft gebruikt, is gestegen van 9 % naar 13 %.
Uit de verslagen van de Europese enquête naar het gebruik van alcohol en drugs op school (ESPAD) van 2019 en 2024 blijkt ook dat, hoewel het gebruik in deze periode is gedaald van 39 % naar 32 %, het percentage gebruik in de afgelopen 30 dagen licht is gestegen van 15,5 % naar 15,7 % en dat het dagelijkse of bijna dagelijkse gebruik is toegenomen van 4,6 % naar 6,9 %. Deze cijfers wijzen erop dat het “omzettingspercentage” van experimenteren naar regelmatig gebruik bij kinderen mogelijk is gestegen in de periode waarin vapes voor eenmalig gebruik aan populariteit wonnen.
Het verbod op vapes voor eenmalig gebruik wordt dan ook beschouwd als een noodzakelijke maatregel om vapen bij jongeren terug te dringen en nicotineverslaving te voorkomen.
Ten slotte werden in juni 2025 in Noord-Ierland dezelfde categorieën vapes voor eenmalig gebruik verboden. De voorgestelde wetgeving zal een uitgebreide aanpak van deze producten op alle eilanden mogelijk maken.
De voorgestelde maatregel gaat niet verder dan nodig om de beleidsdoelen te bereiken. Het verbod geldt alleen voor de verkoop van toestellen die voldoen aan de definitie van eenmalig gebruik; herbruikbare vapetoestellen zijn nog steeds toegestaan voor verkoop. Het verbod geldt voor alle detailhandelverkoop in de staat, en niet voor de productie of import voor verkoop buiten de staat.
10. Verwijzingen naar de basisteksten: Er zijn geen basisteksten.
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Ja
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
