Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2025) 3705
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2025/0773/IE
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20253705.PL
1. MSG 001 IND 2025 0773 IE PL 18-12-2025 IE NOTIF
2. Ireland
3A. Department of Health
3B. Department of Health
4. 2025/0773/IE - X00M - Towary i wyroby różne
5. Projekt ustawy o zdrowiu publicznym (urządzenia do waporyzacji jednorazowego użytku) z 2025 r.
6. Elektroniczne urządzenia do waporyzacji jednorazowego użytku
7.
8. Proponowana ustawa ma na celu zakazanie sprzedaży detalicznej urządzeń do waporyzacji jednorazowego użytku, niezależnie od tego, czy zawierają nikotynę, czy nie.
Urządzenia do waporyzacji jednorazowego użytku to urządzenia do waporyzacji, które nie są przeznaczone do ponownego użycia, w tym urządzenia, których nie można ponownie napełnić ani naładować.
Złożono odrębne powiadomienie na podstawie art. 24 ust. 3 dyrektywy 2014/40/UE w odniesieniu do elementów prawodawstwa regulującego papierosy elektroniczne zawierające nikotynę.
Należy pamiętać, że w analizie skutków regulacyjnych dla niniejszego aktu prawnego uwzględniono go jako część pakietu środków, których pozostała część jest w trakcie opracowywania.
9. Zakaz stosowania urządzeń do waporyzacji jednorazowego użytku w Irlandii jest uzasadniony, konieczny i proporcjonalny do osiągnięcia wysokiego poziomu ochrony zdrowia, zwłaszcza wśród młodych ludzi, a także zmniejszenia wpływu produktów do waporyzacji na środowisko.
Istnieją dowody na to, że urządzenia do waporyzacji jednorazowego użytku są nieproporcjonalnie intensywnie wykorzystywane przez młodych ludzi w Irlandii. Niska cena, łatwość obsługi i atrakcyjny wygląd sprawiają, że są one coraz bardziej popularne w tej grupie. Ponieważ większość urządzeń do waporyzacji jednorazowego użytku zawiera nikotynę, istnieje poważna obawa, że przyczynia się to do wzrostu spożycia nikotyny wśród dzieci i młodzieży, co może mieć większy wpływ na uzależnienie od nikotyny i wyniki poznawcze niż w przypadku osób dorosłych. Istnieją również mocne dowody z badań podłużnych dotyczących związku między waporyzacją a późniejszym paleniem u nastolatków.
Ponadto irlandzki organ egzekwujący prawo stwierdził, że urządzenia do waporyzacji jednorazowego użytku częściej nie spełniają wymogów obowiązującego prawa niż inne rodzaje e-papierosów, które zbadano, co obejmowało również przypadki, w których urządzenia do waporyzacji oznaczone jako niezawierające nikotyny zawierały nikotynę.
Ponadto urządzenia do waporyzacji jednorazowego użytku stanowią poważne wyzwanie dla gospodarowania odpadami i recyklingu odpadów elektronicznych, ponieważ zawierają baterie litowo-jonowe, tworzywa sztuczne i substancje niebezpieczne, które są często niewłaściwie wyrzucane, co może prowadzić do dalszych szkód dla zdrowia.
Biorąc pod uwagę atrakcyjność urządzeń do waporyzacji jednorazowego użytku dla młodych ludzi, zwiększone ryzyko uzależnienia od nikotyny oraz obciążenia środowiskowe związane z ich usuwaniem, kompleksowy zakaz stanowi proporcjonalną i opartą na dowodach reakcję w kontekście krajowym Irlandii.
Urządzenia do waporyzacji jednorazowego użytku niezawierające nikotyny zostały włączone do prawodawstwa w celu zapewnienia spójnej reakcji na wpływ tych produktów na środowisko i zdrowie publiczne.
Kontekst szczególny
Wzrost popularności urządzeń do waporyzacji jednorazowego użytku w Irlandii zbiegł się w czasie z dramatycznym wzrostem popularności waporyzacji wśród młodzieży, z 4 % w 2021 r. do 18 % w 2023 r. wśród osób w wieku 15–24 lat (17 % w 2025 r.).
Badanie HBSC dotyczące osób w wieku 12–17 lat w Irlandii wykazało, że chociaż wskaźnik kontaktu z papierosami elektronicznymi spadł z 22 % do 19 % w latach 2018–2022, to wskaźnik używania w ciągu ostatnich 30 dni wzrósł z 9 % do 13 %.
Podobnie ze sprawozdań europejskiego programu badań ankietowych w szkołach na temat używania alkoholu i narkotyków (ESPAD) z 2019 r. i 2024 r. wynika, że chociaż w tym czasie wskaźnik kontaktu spadł z 39 % do 32 %, to wskaźnik używania w ciągu ostatnich 30 dni nieznacznie wzrósł z 15,5 % do 15,7 %, a wskaźnik codziennego lub prawie codziennego używania wzrósł z 4,6 % do 6,9 %. Dane te sugerują, że „współczynnik konwersji” z eksperymentowania na regularne używanie mógł wzrosnąć wśród dzieci w okresie, w którym urządzenia do waporyzacji jednorazowego użytku stały się popularne.
Zakaz stosowania urządzeń do waporyzacji jednorazowego użytku jest zatem uważany za niezbędną reakcję mającą na celu ograniczenie waporyzacji przez młodzież i zapobieganie uzależnieniu od nikotyny.
Ponadto w czerwcu 2025 r. w Irlandii Północnej zakazano stosowania tych samych kategorii urządzeń do waporyzacji jednorazowego użytku. Proponowane przepisy umożliwią kompleksowe podejście do tych produktów obejmujące całą wyspę.
Proponowany środek prawny nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia celów polityki. Zakaz dotyczy wyłącznie sprzedaży urządzeń, które spełniają definicję produktów jednorazowego użytku; urządzenia do waporyzacji wielokrotnego użytku nadal będą dopuszczone do sprzedaży. Zakaz ma zastosowanie do wszelkiej sprzedaży detalicznej w państwie, a nie do produkcji lub przywozu w celu sprzedaży poza państwem.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: Brak tekstu podstawowego
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Tak
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
